про залучення другого відповідача
22 грудня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/1688/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Притули К.М. розглянув у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 (позивач-1), ОСОБА_2 (позивач-2), ОСОБА_3 (позивач-3) до Управління соціального захисту населення Подільського району Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради (далі - відповідач) про визнання протиправними дій та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
Позивачі звернулись до суду із позовом, у якому просять:
1) визнати протиправними дії відповідача щодо відмови Позивачу-1, як уповноваженій особі від родини, у призначенні допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам;
2) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача, оформлене повідомленням від 22.04.2024 та від 27.12.2024 щодо відмови Позивачу-1, як уповноваженій особі від родини, у призначені допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам;
3) зобов'язати відповідача повторно розглянути заяви Позивача-1 від квітня та грудня 2024 року, як уповноваженої особи від родини, про призначення допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам і прийняти рішення у відповідності до вимог законодавства, з урахуванням висновків суду.
Представник Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради подав до суду відзив, у якому просив відмовити у задоволенні позову.
Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Згідно з рішенням Кропивницької міської ради від 09.02.2023 № 1475 "Про затвердження Положення про Департамент соціальної політики Кропивницької міської ради", Департамент є виконавчим органом Кропивницької міської ради, підзвітним та підконтрольним раді, підпорядкованим виконавчому комітету, міському голові та його заступнику, і є правонаступником управлінь соціального захисту населення районних рад міста. Департамент є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, реєстраційні та поточні рахунки, печатку, штампи та бланки, що дозволяє йому не лише реалізовувати власні функції, а й нести відповідальність за дії підпорядкованих йому структурних підрозділів.
Водночас Управління соціального захисту населення Подільського району Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради,згідно затвердженого розпорядження міського голови від 21.03.2023 № 40 Положення, не є юридичною особою та діє у складі Департаменту, реалізуючи покладені на нього повноваження.
Таким чином, оскаржувані дії управління фактично здійснювались від імені та в межах компетенції Департаменту, який має статус юридичної особи публічного права та несе правову відповідальність за належне виконання соціальних функцій.
Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Частиною 4 статті 48 КАС України передбачено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Відповідно до частини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись ст.ст.3, 48, 257, 258, 260, 262, 263 КАС України, суд,
Залучити до участі у справі № 340/1688/25 як другого відповідача - Департамент соціальної політики Кропивницької міської ради (ЄДРПОУ 43947572).
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду К.М. ПРИТУЛА