23 грудня 2025 року Справа № 280/11247/25 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Конституційного Суду України (Секретаріату Конституційного Суду України) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
22.12.2025 засобами системи «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (далі - позивачі) до Конституційного Суду України (Секретаріату Конституційного Суду України) (далі - відповідач), в якій позивачі просять суд:
визнати дії відповідача протиправними та зобов'язати Секретаріат Конституційного Суду України повідомити про отримання (на електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_1 з номером вхідної реєстрації), відправленої Заяви (листа), яку відповідно до Указу президента 109/2008 та відповіді "Секретаріату Конституційного Суду України"(лист від 16.07.2025 року №004-018- 18/1998), прошу надіслати разом з додатками Народному депутату України, 5-ому президенту України Петру Олексійовичу Порошенко та депутатам фракції "Європейська солідарність, що не суперечить конвенції про захист прав дитини. (офіційний переклад Конвенції про права дитини (вчинена в м. Нью-Йорку 20.11.1989, підписана Українською РСР 21.02.1990, ратифікована Постановою Верховної Ради Української РСР 27.02.1991 № 789-XII, набрала чинності для України 27.09.1991) для його включення до Єдиного державного реєстру нормативно правових актів й опублікування на веб-порталі Верховної Ради України у встановленому порядку та відповідає обов'язковому до виконання Указу президента України 109/2008 "Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування" З метою забезпечення реалізації та гарантування закріплених Конституцією України права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, права громадян на участь в управлінні державними справами, а також підвищення ефективності роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування зі зверненнями громадян, ураховуючи необхідність об'єктивного, всебічного і вчасного розгляду звернень громадян відповідно до вимог законодавства України, відповідно до частини другою статті 102 Конституції України та статті 28 Закону України «Про звернення громадян».
За приписами п. 4 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Суддя з метою визначення підсудності може також користуватися даними Єдиного державного демографічного реєстру (ч. 6 ст. 171 КАС України).
З'ясовуючи відповідність позовної заяви вказаним вимогам, суд зазначає наступне.
Згідно з положеннями частини 1 ст. 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Як встановлено судом із Єдиного держаного демографічного обидва позивачі зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 .
В свою чергу, за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням відповідача є: м. Київ, вул. Жилянська, буд. 14.
Відповідно до Додатку № 1 до Указу Президента України від 16.11.2004 № 1417/2004 "Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів" повноваження Запорізького окружного адміністративного суду поширюються виключно на територію Запорізької області.
Таким чином, дана позовна заява за правилами територіальної підсудності не підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду.
За даними Єдиного державного реєстру судових рішень суддею встановлено, що аналогійний позов вже пред'являвся позивачами до суду та ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02.09.2025 у справі №990/409/25 позовну заяву було передано за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
За приписами пункту 2 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Відповідно до частини 5, 6 статті 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої статті 29 КАС України, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої статті 29 КАС України, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Відтак, оскільки зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання позивачів є м. Дніпро, то, керуючись ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02.09.2025 у справі №990/409/25, суддя висновує про наявність правових підстав для передачі матеріалів вказаної адміністративної справи за правилами територіальної підсудності на розгляд Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Керуючись вимогами статей 26, 29, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Конституційного Суду України (Секретаріату Конституційного Суду України) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, передати на розгляд Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4).
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи засобами системи «Електронний суд».
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Р.В. Кисіль