Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
22 грудня 2025 року Справа №200/9826/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до 8 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, 16 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до 8 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (далі - 1 - ий відповідач), 16 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (далі - 2 -ий відповідач), в якому просить:
визнати протиправними дії 8 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної Служби України з Надзвичайних Ситуацій у Донецькій області щодо не нарахування і не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з січня 2016 року по листопад 2018 року;
зобов'язати 8 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної Служби України з Надзвичайних Ситуацій у Донецькій області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період його з служби з січня 2016 року по листопад 2018 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 "Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44, з урахування виплачених сум;
визнати протиправними дії 8 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної Служби України з Надзвичайних Ситуацій у Донецькій області щодо визначення базового місяця для нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2018 року по 31.12.2022 року - березня 2018року;
зобов'язати 8 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної Служби України з Надзвичайних Ситуацій у Донецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок і виплату грошового забезпечення за період з 01.12.2018 року по 31.12.2022 року із застосуванням щомісячної фіксованої індексації відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 з урахуванням виплачених сум;
визнати протиправними дії 8 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної Служби України з Надзвичайних Ситуацій у Донецькій області щодо не здійснення перерахунку і виплати ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, отриманих ним за період служби з січня 2016 по листопад 2018року з урахуванням до складу грошового забезпечення з якого вони були обраховані індексації, а з грудня 2018року по грудень 2022року- щомісячної фіксованої індексації;
зобов'язати 8 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної Служби України з Надзвичайних Ситуацій у Донецькій області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, отриманих ним за період служби з січня 2016 по листопад 2018року з урахуванням до складу грошового забезпечення з якого вони були обраховані індексації, а з грудня 2018року по грудень 2022року- щомісячної фіксованої індексації, з урахуванням виплачених сум;
визнати протиправними дії 8 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної Служби України з Надзвичайних Ситуацій у Донецькій області щодо здійснення обрахунку і виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення, допомоги на оздоровлення, допомоги для вирішення соціально-побутових питань, отриманих за період з 29.01.2020 по 27.03.2024року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, обрахованих з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018року у розмірі 1763грн;
зобов'язати 8 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної Служби України з Надзвичайних Ситуацій у Донецькій області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_2 грошового забезпечення, допомоги на оздоровлення, допомоги для вирішення соціально - побутових питань, отриманих за період з 29.01.2020 по 27.03.2024року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, обрахованих з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законами України про державний бюджет на відповідний рік станом на 1 січня 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 (відповідно року нарахування і виплати грошового забезпечення), з урахуванням виплачених сум;
визнати протиправними дії 16 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної Служби України з Надзвичайних Ситуацій у Донецькій області щодо не нарахування і не виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані 28 днів додаткової відпустки за 2022 та 2023 роки та щодо здійснення обрахунку і виплати грошового забезпечення, допомоги на оздоровлення, допомоги для вирішення соціально-побутових питань, отриманих за період з 27.03.2024 по 04.07.2024року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, обрахованих з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018року у розмірі 1763грн;
зобов'язати 16 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної Служби України з Надзвичайних Ситуацій у Донецькій області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення, допомоги на оздоровлення, допомоги для вирішення соціально побутових питань, нарахованих і отриманих за період з 27.03.2024 по 04.07.2024року та не виплаченої при звільненні грошової компенсації за невикористані 28 днів додаткової відпустки за 2022 та 2023роки, - з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, обрахованих з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України Про Державний бюджет на 2024 рік станом на 01 січня 2024р, з урахуванням виплачених сум;
визнати протиправними дії 16 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної Служби України з Надзвичайних Ситуацій у Донецькій області щодо не здійснення нарахування і виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні;
зобов'язати 16 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної Служби України з Надзвичайних Ситуацій у Донецькій області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні у розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби;
визнати протиправними дії 16 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної Служби України з Надзвичайних Ситуацій у Донецькій області щодо не здійснення нарахування і виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходу у зв'язку з несвоєчасною виплатою грошового забезпечення;
зобов'язати 16 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної Служби України з Надзвичайних Ситуацій у Донецькій області здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходу у зв'язку з несвоєчасною виплатою грошового забезпечення за весь період його не виплати.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Пунктом 2 частини п'ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Пунктом 4 частини п'ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
У вступній частині позовної заяви позивачем у справі визначено ОСОБА_1 , при цьому в прохальній частині позовної заяви вимога під порядковим номером № 8 заявлена в інтересах ОСОБА_2 .
Таким чином, описова та прохальна частини позовної заява суперечать одна одній в частині визначення позивача.
Згідно з частиною 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищенаведене, позовну заяву слід залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись положеннями Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву до 8 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, 16 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків даної позовної заяви - 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали, шляхом надання суду:
- уточненої позовної заяви з урахуванням вимог статті 160 КАС України.
Дана ухвала складена та підписана 22 грудня 2025 року, оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.І. Бабіч