Україна
Донецький окружний адміністративний суд
23 грудня 2025 року Справа №200/6405/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабіча Б.І., розглянувши в порядку письмового провадження позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним рішення та про зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач), відповідно до якої просить:
- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 05.08.2025 року № 28387-24896/0-02/8-0500/25 щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні індексації пенсії із застосуванням коефіцієнту збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018-2020 роки (9118,81 грн), з якої сплачено страхові внески, та який враховується для її обчислення, в розмірі 1,14, установленому постановою Кабінету Міністрів України № 118, - починаючи з 01.03.2022 року, в розмірі 1,197, установленому постановою Кабінету Міністрів України № 168, - починаючи з 01.03.2023 року, в розмірі 1,0796 - починаючи з 01.03.2024 року, та на коефіцієнт збільшення в розмірі 1,115 - починаючи з 01.03.2025 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області перевести перерахунок (індексацію) та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно з частиною 2 статті 42 Закону України № 1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 9118,81 грн, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14 - з 01.03.2022 року, відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 118, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 - з 01.03.2023 року, відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 - з 01.03.2024 року, відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 185, на коефіцієнт збільшення розмірі 1,115 - з 01.03.2025 року, відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 209, та у зв'язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 27.07.2022 року.
Ухвалою суду від 26.08.2025 року позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня вручення копії цієї ухвали, шляхом надання суду:
- обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом (із зазначенням причин пропуску строку та підстав, з яких позивач вважає ці причини пропуску строку поважними) щодо позовних вимог по 15.02.2025 року включно.
На виконання вимог ухвали від 26.08.2025 року позивачем було надано до суду заяву про усунення недоліків, у якій позивач уточнив позовні вимоги та просить суд:
- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 05.08.2025 №28387-24896/Ф-02/8-0500/25 щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні індексації пенсії із застосуванням коефіцієнту збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018 - 2020 роки (9118.81 грн.), з якої сплачено страхові внески та який враховується для її обчислення у розмірі 1,14, установлений Постановою КМУ № 118, починаючи з 01.03.2022, у розмірі 1,197, установлений Постановою КМУ № 168, починаючи з 01.03.2023, та на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796, починаючи з 01.03.2024, та на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,115, починаючи з 01.03.2025.
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області перевести перерахунок (індексацію) та виплату пенсії ОСОБА_1 у відповідності до частини другої статті 42 Закону України № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмір 9118,81 грн на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14 з 01.03.2022 відповідно до пункту 1 Постанови КМУ № 118, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 01.03.2023 відповідно до п. 1 Постанови КМУ № 168, на коефіцієнт збільшення розмірі 1,0796 з 01.03.2024 відповідно до п. 1 Постанови КМУ №185 на коефіцієнт збільшення розмірі 1,115 з 01.03.2025 відповідно до п. 1 Постанови КМУ№ 209 та у зв'язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 16.02.2025.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03.10.2025 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним рішення та про зобов'язання вчинити певні дії (з урахуванням уточнення позовних вимог) та відкрито провадження у справі № 200/6405/25. Призначено дану справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Відповідач подав клопотання, яким просить залишити без розгляду позовну заяву у цій справі в частині позовних вимог про зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії, шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії Позивача на коефіцієнти у розмірах: у 2022 році - 1,14, у 2023 році - 1,197, у 2024 році - 1,0796 у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.
Розглянувши подане клопотання, суд дійшов таких висновків.
Відповідно до частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Статтею 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Як було зазначено, позивач (з урахуванням уточнення позовних вимог) просить перерахувати пенсію починаючи з 16.02.2025 року, а позовну заяву подав 16.08.2025 року, про що свідчать відмітки Укрпошти на відповідному поштовому конверті.
Отже, строк звернення до адміністративного суду з даним позовом (з урахуванням уточнення позовних вимог), позивачем не пропущено, а клопотання відповідача задоволенню не підлягає.
Керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд
Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог.
Ухвала складена та підписана 23 грудня 2025 року, оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя С.І. Бабіч