23 грудня 2025 рокуСправа №160/24726/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Юркова Е.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу №160/24726/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
28 серпня 2025 року ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ПН НОМЕР_2 ) в особі представника Єрьоміної Вікторії Анатоліївни звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; ІК в ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), з вимогами:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в періоди з 29 січня 2020 року по 04 серпня 2021 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 р., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 04 серпня 2021 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 р., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
Ухвалою суду від 01.09.2025 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
26.09.2025 до суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, якого вбачається, що ОСОБА_1 військову службу у військовій частина НОМЕР_1 не проходив та фінансовому забезпеченні не перебував. Окрім того, зазначено, що відповідь на запит від 09.04.2025 представника позивача адвокатці Єрьоміній В.А. (долучена до матеріалів позовної заяви) стосовно Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцю ОСОБА_1 містить помилкові дані. Помилка при наданні відповіді обумовлена тим, що адвокатка не надала із запитом РНОКПП ОСОБА_1 тому через поширеність вказаного прізвища інформація була надана щодо іншої особи, яка проходить службу у військовій частині НОМЕР_1 ПІБ якої співпадають із такими Позивача. Для виправлення вказаної помилки на адресу адвокатки Єрьоміної В.А. було направлено додаткову відповідь №7946/1 від 11.09.2025.
Ухвалою суду від 14.10.2025 позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху.
Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду та для сторін виправлену позовну заяву із: уточненням суб'єктного складу сторін; змісту позовних вимог; викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини, або докази протиправної бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в періоди з 29 січня 2020 року по 04 серпня 2021 року грошового забезпечення.
На виконання ухвали суду від 14.10.2025 про залишення позову без руху представником позивача 21.10.2025 подано до суду відповідну заяву про усунення недоліків позову. В обґрунтування якої зазначено, що ОСОБА_1 з 25 липня 2016 року по 12 серпня 2020 року проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_4 . Починаючи з 2014 року в Україні почали систематично переходити від польових поштових індексів до уніфікованих номерів військових частин, які починаються з букви "А". Таким чином, А3283 - нова офіційна назва військової частини НОМЕР_4 . Окрім того, звертає увагу, що після подачі заяви та адвокатського запиту до Військової частини НОМЕР_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перенаправило звернення за належністю до Військової частини НОМЕР_1 .
Окрім того, з поданої заяви вбачається, що позовні вимоги викладені в наступній редакції, а саме:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в періоди з 29 січня 2020 року по 11 серпня 2020 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;
- зобов'язати Військову частішу НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 11 серпня 2020 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
Ухвалою суду від 22.10.2025 продовжено розгляд справи №№160/24726/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 23.10.2025 витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд.26, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49094; ІК в ЄДРПОУ 21910427) індивідуальні відомості про ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, форма ОК-5 за період з 29 січня 2020 року по 11 серпня 2020 року.
Витребувано від Міністерства оборони України відомості про місце проходження служби військовослужбовцем ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 в період часу з 29 січня 2020 року по 11 серпня 2020 року, у разі наявності відповідної інформації, надати відомості про військову частину, у якій проходив службу зазначений військовослужбовець, а саме актуальні данні щодо місцезнаходження, ідентифікаційного коду в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та засобів зв'язку (телефонного/електронного/поштового).
Також означеною ухвалою провадження у справі №160/24726/25 зупинено до отримання витребуваних доказів.
На виконання ухвали суду від 23.10.2025 суду надано витребувані відомості.
Ухвалою суду від 09.12.2025 поновлено провадження в адміністративній справі №160/24726/25, призначено розгляд за правилами загального позовного провадження, та замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Підготовче засідання призначено на 23 грудня 2025 року о 09:20 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань 1.
Окрім того, означеною ухвалою постановлено витребувати у ОСОБА_1 індивідуальні відомості з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, форма ОК-5 за період з 25.07.2016 по 04.08.2021 та військовий квиток НОМЕР_5 . Зазначені документи необхідно було надати суду в підготовче засідання 23 грудня 2025 року о 09:20 год.
18.12.2025 до суду через систему “Електронний суд» від представника ОСОБА_1 - Єрьоміної Вікторії Анатоліївни надійшла заява про розгляд справи без участі позивача та представника позивача. До означеної заяви долучено копію довідки ОК-5 та військовий квиток НОМЕР_5 .
В судове засідання 23.12.2025 позивач та представник позивача не з'явились, надали до суду клопотання про розгляд справи без їх участі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причини не явки до суду не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Згідно частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, зважаючи на предмет спору, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази, виходячи з такого.
Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Статтею 73 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.
Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частина 1 статті 76 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
У відповідності до частини 1, 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Спірним питанням підчас розгляду справи судом є бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в періоди з 29 січня 2020 року по 11 серпня 2020 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
Судом встановлено, що відповідно до записів, які містяться в копії військового квитка ОСОБА_1 серії НОМЕР_5 , останній згідно наказу від 25.07.2016 №249 був зарахований до військової частини НОМЕР_4 .
Водночас, суд звертає увагу, що в копії військового квитка ОСОБА_1 серії НОМЕР_5 , відсутні відомості про дату та номер наказу про виключення зі складу військової частини НОМЕР_4 .
Згідно з інформацією, наданою Центральним управлінням персоналу штабу ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутні відомості про місце проходження військової служби ОСОБА_1 у період з 29.01.2020 по 11.08.2020.
Позивач стверджує, що у період з 25.07.2016 по 12.08.2020 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_4 , яка в свою чергу отримала нову офіційну назву - військова частина НОМЕР_1 .
Згідно відомостей з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування (форма ОК-5) щодо ОСОБА_1 , встановлено, що у період з вересня 2016 року по травень 2017 року наявні відомості про сплату страхових внесків Дочірнім підприємством “Безпека Нова» приватного підприємства “Безпека Нова».
Отже, з огляду на встановлені судом обставини, з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи та підтвердження доводів сторін, зважаючи на предмет спору, суд вважає за необхідне витребувати у Дочірнього підприємства “Безпека Нова» приватного підприємства “Безпека Нова» накази про призначення та звільнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , табелі обліку робочого часу, а також інші документи, які слугували підставою для сплати страхових внесків.
Окрім того, суд вважає за необхідне витребувати у ОСОБА_1 відомості з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, форма ОК-7 за період з 25.07.2016 по 04.08.2021, належним чином засвідченою копію всіх сторінок його трудової книжки, а також письмові пояснення щодо одночасної сплати страхових внесків Дочірнім підприємством “Безпека Нова» приватного підприємства “Безпека Нова».
Також, суд вважає за необхідне витребувати у Генерального штабу Збройних Сил України відомості про місце проходження служби військовослужбовцем ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 в період часу з 25.07.2016 по 11.08.2020, у разі наявності відповідної інформації, надати відомості про військову частину, у якій проходив службу зазначений військовослужбовець, а саме актуальні данні щодо місцезнаходження, ідентифікаційного коду в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та засобів зв'язку (телефонного/електронного/поштового).
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 72-80, 94, 179, 237,241, 248,260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Витребувати у Дочірнього підприємства «Безпека Нова» приватного підприємства «Безпека Нова» (вул. Мануйлова, буд. 22, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50071; ІК в ЄДРПОУ 33575543) накази про призначення та звільнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , табелі обліку робочого часу, а також інші документи, які слугували підставою для сплати страхових внесків.
Витребувати у ОСОБА_1 відомості з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, форма ОК-7 за період з 25.07.2016 по 04.08.2021, належним чином засвідченою копію всіх сторінок його трудової книжки, а також письмові пояснення щодо одночасної сплати страхових внесків Дочірнім підприємством «Безпека Нова» приватного підприємства «Безпека Нова».
Витребувати у Генерального штабу Збройних Сил України відомості про місце проходження служби військовослужбовцем ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 в період часу з 25.07.2016 по 11.08.2020, у разі наявності відповідної інформації, надати відомості про військову частину, у якій проходив службу зазначений військовослужбовець, а саме актуальні данні щодо місцезнаходження, ідентифікаційного коду в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та засобів зв'язку (телефонного/електронного/поштового).
Зазначені документи необхідно надати суду в строк до 08 січня 2026 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, буд. 5).
Суд попереджає про застосування заходів процесуального примусу у випадку невиконання вимог суду в частині надання витребуваних документів.
Підготовче засідання призначити на 15 січня 2026 року о 09:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань 1.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Е.О. Юрков