22 грудня 2025 року Справа 160/35630/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Серьогіна О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної установи "Жовтоводської виправної колонії (№26)" про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів,-
15.12.2025 року представник ОСОБА_1 - адвокат Ільїн Олександр Миколайович звернувся через підсистему "Електронний суд" до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної установи "Жовтоводської виправної колонії (№26)", в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Жовтоводська виправна колонія (№ 26)» щодо не нарахування та невиплати, в повному обсязі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 року по 31.12.2020 року включно;
- стягнути з Державної установи «Жовтоводська виправна колонія (№ 26)» на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань за кодом економічної класифікації видатків бюджету 2112 суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 23.03.2016 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року із одночасним відрахуванням 1,5 відсотків військового збору та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат одержаних військовослужбовцями затвердженого Постановою КМУ від 15.01.2004 року №44 у розмірі - 77 635,46 грн., а також за період з 01.03.2018 року по 31.12.2020 року включно індексацію, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 у розмірі - 147 081,55 грн.
Також позивач просить суд стягнути на його користь витрати на правову допомогу в розмірі 5000 грн.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.
Вивчивши матеріали поданого адміністративного позову, суддя приходить до висновку про те, що зазначений позов слід залишити без руху на підставі ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.
Згідно п.4, п.5 ч.5 ст.160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Суддею встановлено, що у позовній заяві позивач зазначає, що він проходив службу в Державній установі «Жовтоводська виправна колонія (№ 26)». 31.07.2025 року наказом начальника Державної установи «Криворізька установа виконання покарань (№3)» №278/ОС-25 від 30.07.2025 року позивача було звільнено з Державної кримінально-виконавчої служби України (за власним бажанням). В подальшому, 19.11.2025 року, позивач звернувся з письмовим звернення до державної установи «Жовтоводська виправна колонія (№ 26)» стосовно нарахування та невиплати, в повному обсязі індексації грошового забезпечення. Однак 25.11.2025 року у відповідь надано лише довідки про розмір грошового забезпечення та розмір частково виплаченої індексації.
При цьому, відповідних доказів на підтвердження зазначених у позовній заяві обставин позивач до суду не надав.
Отже, позивачу слід надати до суду належним чином завірені копії доказів на підтвердження зазначених у позовній заяві обставин, а саме:
- докази проходження служби в Державній установі «Жовтоводська виправна колонія (№ 26)»;
- копію наказу начальника Державної установи «Криворізька установа виконання покарань (№3)» №278/ОС-25 від 30.07.2025 року;
- копію звернення ОСОБА_1 від 19.11.2025 року до Державної установи "Жовтоводської виправної колонії (№26)" стосовно нарахування та невиплати, в повному обсязі індексації грошового забезпечення;
- копію довідки про розмір грошового забезпечення та розмір частково виплаченої індексації, наданої ОСОБА_1 у відповідь на його звернення від 19.11.2025 року.
За таких обставин, суддя доходить висновку, що позовна заява ОСОБА_1 подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи наведене, суддя доходить висновку, що позов поданий без додержання вимог, встановлених ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому підлягає залишенню без руху із встановленням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.
Вищезазначені недоліки позовної заяви мають бути усунені позивачем у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи "Жовтоводської виправної колонії (№26)" про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів - залишити без руху.
Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позову без руху усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до канцелярії суду належним чином завірених копій доказів на підтвердження зазначених у позовній заяві обставин, а саме:
- докази проходження служби в Державній установі «Жовтоводська виправна колонія (№ 26)»;
- копію наказу начальника Державної установи «Криворізька установа виконання покарань (№3)» №278/ОС-25 від 30.07.2025 року;
- копію звернення ОСОБА_1 від 19.11.2025 року до Державної установи "Жовтоводської виправної колонії (№26)" стосовно нарахування та невиплати, в повному обсязі індексації грошового забезпечення;
- копію довідки про розмір грошового забезпечення та розмір частково виплаченої індексації, наданої ОСОБА_1 у відповідь на його звернення від 19.11.2025 року.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 2, частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.
Звернути увагу позивача, що відповідно частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від ухвали про повернення заяви згідно до вимог ст. ст. 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Серьогіна