про відкриття провадження в адміністративній справі
23 грудня 2025 року ЛуцькСправа № 140/15294/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Об'єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Квартирно-експлуатаційний відділ м. Одеса про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся в суд з позовом до Об'єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 ), Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Квартирно-експлуатаційний відділ м. Одеса (65058, м. Одеса, вул. Незалежності, 18) про визнання протиправним та скасування рішення Об'єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , оформлене протоколом від 26.06.2020 №12 в частині зняття ОСОБА_1 з квартирного обліку поліпшення житлових умов у військовій частині НОМЕР_1 ;
Визнання протиправним та скасування наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 30.06.2020 № 125 в частині виключення з квартирного обліку військовослужбовців Об'єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 військовослужбовця Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 ;
зобов'язання Об'єднану житлову комісію військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 та Військову частину НОМЕР_1 поновити ОСОБА_1 на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов при військовій частині НОМЕР_1 , в загальній черзі з 27.04.2004 за тим же номером у списку станом на 26.06.2020.
Ухвалою судді від 10.12.2025 позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
18.12.2025 недоліки позовної заяви усунуто.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Дану позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та її подано з дотриманням правил підсудності.
Позов подано з пропуском строку звернення до суду, встановленого статтею 122 КАС України, проте позивач одночасно з позовною заявою подав заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду. В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду позивач вказав, що у грудні 2020 року звернувся з позовом до суду загальної юрисдикції, оскільки на той час існувала усталена судова практика, відповідно до якої спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, пов'язаних із реалізацією соціальних гарантій забезпечення військовослужбовців і членів їх сімей жилими приміщеннями розглядалися саме в порядку цивільного судочинства. 05..07.2021 ухвалою Доброславського районного суду Одеської області у справі №504/4233/20 було відкрито провадження та призначено підготовче судове засідання на 11.11.2021. Подальший розгляд справи був стуттєво затягнутий через надмірну завантаженість суду. Ухвалою Доброславського районного суду Одеської області від 13.11.2025 закрито провадження у справі №504/4233/20 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України в особі Об'єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Квартирно експлуатаційний відділ м. Одеса, про визнання рішення неправомірним і його скасування, зобов'язання вчинити дії, з тих підстав, що спір не підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства та належить до юрисдикції адміністративного суду.
У зв'язку з чим позивач 04.12.2025 подав даний позов у Волинський окружний адміністративний суд. Позивач зазначає, що у зв'язку із наведеними обставинами відсутня його об'єктивна вина у пропуску строку для звернення з даним позовом до суду.
Зважаючи, що реалізація права звернення до Волинського окружного адміністративного суду з позовом здійснена позивачем без зайвих зволікань за наявності об'єктивних на те обставин, то підстави для визнання причин пропуску строку звернення до суду є поважними, а відтак вказаний строк необхідно поновити.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.
Відповідно до приписів статей 12, 257, 262 КАС України та враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суд дійшов висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Керуючись статтями 171, 257, 262 КАС України,
Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з даним позовом та поновити вказаний строк.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Об'єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Квартирно-експлуатаційний відділ м. Одеса про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, зобов'язання вчинити дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово.
Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Встановити позивачу дводенний строк з дня отримання копії відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.
Встановити відповідачам дводенний строк з дня отримання копії відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
Витребувати у відповідачів у строк для подання відзиву, належним чином засвідчені копії усіх документів, які стали підставою для прийняття оскаржуваних рішень.
Встановити третій особі строк: для подання пояснення щодо позову - п'ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, для подання пояснення, щодо відзиву - два дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.
Повідомити сторонам, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до частин п'ятої, сьомої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву, при цьому, клопотання за формою та змістом повинно відповідати вимогам частини першої статті 167 КАС України.
Роз'яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Повідомити учасників справи, що інформацію по справі, яка розглядається, вони можуть отримати за такою веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: https://court.gov.ua/sud0370/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя Р.С. Денисюк