Справа № 685/1119/25
Провадження № 1-кп/685/93/25
18 грудня 2025 року Теофіпольський районний суд Хмельницької області в складі
головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
представника потерпілого ОСОБА_4 ,
обвинувачених:
ОСОБА_5 ,
ОСОБА_6 ,
ОСОБА_7 ,
ОСОБА_8 ,
ОСОБА_9 ,
ОСОБА_10 ,
ОСОБА_11 ,
ОСОБА_12 ,
ОСОБА_13 ,
ОСОБА_14 ,
ОСОБА_15 ,
ОСОБА_16 ,
ОСОБА_17 ,
ОСОБА_18 та
ОСОБА_19 ,
захисників:
ОСОБА_20 ( ОСОБА_6 ),
ОСОБА_21 ( ОСОБА_6 ),
ОСОБА_22 ( ОСОБА_7 ),
ОСОБА_23 ( ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 ),
ОСОБА_24 ( ОСОБА_11 ),
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Теофіполь кримінальне провадження № 42022242220000048, внесене 12 грудня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про обвинувачення
ОСОБА_18 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Кунча Теофіпольського району Хмельницької області, зареєстрованої та фактично проживаючої по АДРЕСА_1 , громадянки України, з вищою освітою, адміністратора Центру надання адміністративних послуг Теофіпольської селищної ради, заміжньої, неповнолітніх дітей на утриманні не має, раніше не судимої,
у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,
ОСОБА_5 ,
ОСОБА_6 ,
ОСОБА_7 ,
ОСОБА_8 ,
ОСОБА_9 ,
ОСОБА_10 ,
ОСОБА_11 ,
ОСОБА_12 ,
ОСОБА_13 ,
ОСОБА_14 та
ОСОБА_16
у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 367 КК України,
ОСОБА_15 ,
ОСОБА_17 та
ОСОБА_19 ,
у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 367 КК України,
ОСОБА_18 обвинувачується у тому, що протягом травня-червня 2022 року, більш точні день та час досудовим розслідуванням не встановлені, Особою 1, яка на той час обіймала посаду директора КП «Тепловик» та Особою 2, яка на той час обіймала посаду головного бухгалтера вказаного комунального підприємства, кримінальне провадження відносно яких перебуває на розгляді в суді, в порушення вимог ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України, ст.193 Господарського кодексу України, ст. 526 Цивільного кодексу України, ч.3 ст.21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», рішення виконавчого комітету Теофіпольської селищної ради №79 від 21.03.2022, складено та підписано офіційний документ - договір №15 від 20.05.2022 про надання послуг з централізованого опалення (далі по тексту - Договір №15 від 20.05.2022), про надання КП «Тепловик» з однієї сторони та своєчасної оплати Новоставецьким ліцеєм з іншої сторони послуг з централізованого опалення на загальну суму 198 252,00 грн., після завершення опалювального періоду (сезону), за відсутності потреби в теплопостачанні та фактичному ненаданні КП «Тепловик» послуг з централізованого опалення Новоставецькому ліцею за вказаним вище договором.
Поряд із цим, після укладення зазначеного договору КП «Тепловик», здійснюючи господарську діяльність з надання послуг централізованого опалення (теплопостачання), умови цього договору на вказану в ньому суму не виконало.
Також, на виконання зазначеного вище договору, Особа 1, яка на той час обіймала посаду директора КП «Тепловик» та Особа 2, яка на той час обіймала посаду головного бухгалтера вказаного комунального підприємства, кримінальне провадження відносно яких перебуває на розгляді в суді, з метою незаконного перерахування бюджетних коштів з розрахункового рахунку вказаного навчального закладу на розрахунковий рахунок КП «Тепловик» виготовили (склали) офіційні документи - акти виконаних робіт (послуг) №151 від 20.05.2022 та №159 від 08.06.2022 на загальну суму 198 251,68 грн., шляхом внесення до них завідомо недостовірних відомостей про факт та обсяги наданих послуг з централізованого опалення (теплопостачання) будівель та приміщень Новоставецького ліцею, які фактично не надавались протягом травня-червня 2022 року.
В подальшому, зазначені вище офіційні документи надані до централізованої бухгалтерії КУ «Центр фінансово-господарського обслуговування закладів освіти» на підтвердження належного надання послуг з централізованого опалення (теплопостачання) за вказаними вище договорами, що в подальшому стало підставою для незаконного перерахування та отримання бюджетних коштів КП «Тепловик».
Отримавши зазначені вище офіційні документи, ОСОБА_18 , обіймаючи посаду бухгалтера централізованої бухгалтерії КУ «Центр фінансово-господарського обслуговування закладів освіти» та будучи відповідальною за ведення бухгалтерського обліку фінансово-господарської діяльності Новоставецького ліцею Теофіпольської селищної ради, 20.05.2022, 09.06.2022, перебуваючи в приміщенні КУ «Центр фінансово-господарського обслуговування закладів освіти», яка розташована за адресою: Хмельницька обл., Хмельницький р-н, смт Теофіполь, вул. Небесної Сотні, 25, будучи відповідно до Статуту та своєї посадової інструкції службовою особою, яка зобов'язана здійснювати належну перевірку первинних документів, забезпечувати достовірне ведення бухгалтерського обліку фінансово-господарської діяльності Новоставецького ліцею, а також контроль за законністю та обґрунтованістю витрачання бюджетних коштів, недбало ставлячись до покладених на неї службових обов'язків, неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, діючи із протиправною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була та могла їх передбачити, маючи реальну можливість виконати їх належним чином, за відсутності законних та обґрунтованих на те підстав, не перевіривши факт надання Новоставецькому ліцею послуг з теплопостачання, будучи наділеною повноваженнями на перевірку вказаних вище документів, а саме договору та актів, в порушення вимог ч. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України, ч. ч. 1, 2 ст. 3, ч. 3 ст. 8, ч. ч. 1, 8 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», п. п. 3.3, 4.5 Статуту та п. п. 2.1, 4.1 своєї посадової інструкції, здійснюючи бухгалтерський супровід фінансово-господарської діяльності вказаного вище навчального закладу загальної середньої освіти, без належної перевірки обґрунтованості та достовірності первинних документів, що підтверджують факт надання послуг з централізованого опалення (теплопостачання) за договором №15 від 20.05.2022, без аналізу фактичної потреби в зазначених послугах у весняно-літній період, після отримання актів виконаних робіт (послуг) №151 від 20.05.2022, №159 від 08.06.2022, своїм електронним підписом засвідчила платіжні доручення №77 від 20.05.2022, №84 від 09.06.2022 та подала їх на оплату до органу Казначейства України.
Внаслідок таких недбалих дій та описаного вище неналежного виконання своїх службових обов'язків бухгалтером централізованої бухгалтерії КУ «Центр фінансово-господарського обслуговування закладів освіти» ОСОБА_18 , які виразилися у формальному, безвідповідальному підході до перевірки фінансових документів, відсутності належного контролю за відповідністю витрат фактично наданим послугам та потребам бюджетної установи, на розрахунковий рахунок КП «Тепловик» із розрахункового рахунку Новоставецького ліцею незаконно перераховані бюджетні кошти за договором №15 від 20.05.2022 на загальну суму 198 251,68 грн., спричинивши тим самим майнову шкоду місцевому бюджету Теофіпольської селищної ради в особі закладу загальної середньої освіти Новоставецького ліцею на вказану вище суму, яка відповідно до п. 3 примітки до ст. 364 КК України є істотною шкодою, оскільки у 2022 році перевищувала 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.
Таким чином, через неналежне виконання своїх службових обов'язків бухгалтером централізованої бухгалтерії КУ «Центр фінансово-господарського обслуговування закладів освіти» ОСОБА_18 , допущено безпідставне перерахування бюджетних коштів на виконання договору №15 від 20.05.2022 на загальну суму 198 251,68 грн., що в свою чергу призвело до завдання істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам Теофіпольської територіальної громади на зазначену вище суму.
Від обвинуваченої надійшло клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України у зв'язку з закінченням строків давності та закриття кримінального провадження.
Заслухавши думки обвинуваченої, яка дала згоду на закриття кримінального провадження з підстав закінчення строків давності, прокурора, який проти цього не заперечив, представника потерпілого, який також не заперечив проти звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності за даною обставиною та закриття кримінального провадження, додатково зазначивши, що шкода селищній раді відшкодована в повному обсязі, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, зокрема, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до набрання вироком законної сили минуло три роки у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.
Кримінальне провадження, згідно п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, закривається судом у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Судом встановлено, що ОСОБА_18 обвинувачується у вчиненні нетяжкого злочину, за яким взагалі не передбачено покарання у виді позбавлення волі, з дня вчинення останнього епізоду по допущенню безпідставного перерахування бюджетних коштів у червні 2022 року минуло більше трьох років, обставини, які б свідчили про зупинення чи переривання цього строку, відсутні.
Таким чином, обвинувачену слід звільнити від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності та закрити кримінальне провадження.
Щодо витрат на проведення судових експертиз, то суд, керуючись засадами справедливості та враховуючи загальнодозвільний тип правового регулювання кримінального провадження, наявність факту понесення органом досудового розслідування матеріальних витрат, пов'язаних зі здійсненням кримінального провадження, не може бути приводом для стягнення з особи, кримінальне провадження відносно якої закрито у зв'язку зі звільненням її від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК, таких витрат.
Керуючись ст.ст. 49, 286, 314 КПК України, суд
Задовольнити клопотання обвинуваченої ОСОБА_18 про звільнення від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження.
Звільнити ОСОБА_18 від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого частиною 1 статті 367 Кримінального кодексу України, у зв'язку з закінченням строків давності.
Закрити кримінальне провадження в частині обвинувачення ОСОБА_18 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Витрати на проведення експертиз компенсувати за рахунок коштів Державного бюджету України.
Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Теофіпольський районний суд Хмельницької області протягом 7 днів з дня її проголошення.
Суддя ОСОБА_1