Справа № 369/22090/25
Провадження № 4-с/369/125/25
23.12.2025 м. Київ
Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:
головуючого судді Мартиненко В. С.,
за участю секретаря судового засідання Гарбузи В.В.,
представника боржника ОСОБА_1 ,
стягувача ОСОБА_2 ,
державного виконавця Мамонової О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність державного виконавця Солом'янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Мамонової Ольги Володимирівни у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про усунення перешкод щодо участі у вихованні та встановлення графіку спілкування з дитиною,
До Києво-Святошинського районного суду Київської області з вказаною скаргою звернувся ОСОБА_3 , в якій просив:
визнати протиправною бездіяльність старшого державного виконавця Солом'янського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Мамонової О.В., яка полягає у відсутності розгляду по суті заяви ОСОБА_3 від 14 листопада 2025 року про закінчення виконавчого провадження №79580501 у зв'язку з фактичним виконанням судового рішення;
зобов'язати старшого державного виконавця Солом'янського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Мамонову О.В. винести постанову про закінчення виконавчого провадження №79580501 з примусового виконання рішення суду у цивільній справі №369/19784/23 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третя особа Служба у справах дітей та сім'ї Солом'янської районної у - на підставі м. Києві державної адміністрації про усунення перешкод щодо участі у вихованні та встановлення графіку спілкування з дитиною матір'ю, яка проживає окремо, пункту 9 частини першої статті 39 Закону України «Про виконавче провадження», зв'язку з фактичним виконанням судового рішення.
В обґрунтування вказаних вимог заявник посилався на те, що на примусовому виконанні Солом'янського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Мамонової О.В перебуває виконавчий лист, виданий Києво-Святошинським районним судом Київської області у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про усунення перешкод щодо участі у вихованні та встановлення графіку спілкування з дитиною, яким встановлено графік спілкування матері з дитиною. Проте неповнолітній син відмовляється від спілкування з матір'ю у визначений час, а отже рішення суду є виконаним. В зв'язку з чим виконавче провадження з виконання вказаного виконавчого документа має бути закінченим на підставі відповідної постанови державного виконавця. Крім того, виконавче провадження не має перебувати на виконанні у цього відділу ДВС, оскільки боржник має іншу адресу зареєстрованого місця проживання.
Представник заявника в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав, посилаючись на обставини, викладені в скарзі. Стягувач та державний виконавець заперечили проти задоволення скарги, пояснивши, що жодного побачення матері з сином за встановленим судом графіком не відбулося, а отже відсутні підстави для закінчення виконавчого провадження.
З'ясувавши обставини справи, дослідивши докази, поданні на їх підтвердження, суд дійшов висновку про необхідність відмовити у задоволенні вимог скарги з таких підстав.
Судом встановлено, що постановою Київського апеляційного суду від 07.10.2025 у цивільній справі 369/19784/25 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про усунення перешкод щодо участі у вихованні та встановлення графіку спілкування з дитиною визначено наступні способи участі ОСОБА_2 у вихованні та спілкуванні з неповнолітнім ОСОБА_4 , 2008 року народження: зустрічі кожної суботи з 13.00 до 18.00 за місцем проживання дитини, без присутності батька, або в іншому місці або в інші чотири дні на місяць попередньо узгодженими з дитиною; кожні шкільні літні канікули не менше 14 діб, зимові не менше ніж 5 діб, в осінні та весняні канікули не менше ніж 3 доби в попередньо узгоджені дні; кожного року у день народження дитини - ІНФОРМАЦІЯ_1 не менше 2 годин, за бажанням дитини; кожного року у день народження матері - ІНФОРМАЦІЯ_2 не менше 2 годин, за бажанням дитини; особисте безперешкодне спілкування за допомогою будь-яких засобів зв'язку, у тому числі мережа Інтернет, програма Skype, Viber у будь-який зручний для дитини час, за бажанням дитини.
На підставі вказаного судового рішення було видано виконавчий лист, який був пред'явлений до виконання ОСОБА_2 до Солом'янського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції. У вказаному виконавчому документі, крім іншого, зазначена адреса боржника ОСОБА_3 АДРЕСА_1 .
12.11.2025 старшим державним виконавцем Солом'янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Мамоновою Ольгою Володимирівною було відкрито виконавче провадження ВП № 79580501 для примусового виконання виконавчого листа № 369/19784/23, виданого 03.11.2025 Київським апеляційним судом.
14.11.2025 державним виконавцем складено акт про те, що 14.11.2025 під час особистого прийому державним виконавцем роз'яснено боржнику зміст статтей 4, 18, 19, 63, 64-1 Закону України «Про виконавче провадження», вручено копію постанови про відкриття виконавчого провадження, а також вимогу про надання актуального місця проживання боржника, дитини, а також пропозицій дитини щодо дати, часу та місця проведення зустрічей з матір'ю, згідно виконавчого документу.
14.11.2025 боржником подано заяву до відділу ДВС про необхідність закінчити виконавче провадження у зв'язку з тим, що син ОСОБА_5 , 2008 року народження, відмовився спілкуватися з матір'ю та повідомляти їй адресу його місцепроживання.
22.11.2025 державним виконавцем складено акт про те, що виходом державного виконавця за адресою АДРЕСА_1 о 13.00 встановлено, що боржник не забезпечив присутність сина в суботу о 13.00, за адресою присутні державний виконавець, стягувач. На 5 поверсі 10 квартир, ні в якій з них на стук двері не відкрили. Рішення боржником не виконано.
24.11.2025 державним виконавцем з метою забезпечення виконання рішення винесена постанова про накладення штрафу на ОСОБА_3 на користь держави у розмірі 1700 грн.
25.11.2025 Солом'янський відділ державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції повідомив заявника про відсутність підстав для закінчення виконавчого провадження.
11.12.2025 державний виконавець доручив Вишневому Відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Київського міжрегіонального управління міністерства юстиції України перевірити місце проживання боржника, згідно реєстру територіальної громади, а саме АДРЕСА_2 .
Згідно із знімками з екрану, долученими до матеріалів справи, стягувач та дитина вели переписку у телефонному застосунку з приводу причин небажання сина зустрічатися з матір'ю.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу.
Згідно з ч. ч. 5 - 6 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» у разі необхідності проведення перевірки інформації про наявність боржника чи його майна або про місце роботи на території, на яку не поширюється компетенція державного виконавця, державний виконавець доручає проведення перевірки або здійснення опису та арешту майна відповідному органу державної виконавчої служби.
Порядок надання доручень, підстави та порядок вчинення виконавчих дій на території, на яку поширюється компетенція іншого органу державної виконавчої служби, передачі виконавчих проваджень від одного органу державної виконавчої служби до іншого, від одного державного виконавця до іншого визначаються Міністерством юстиції України.
Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» передача виконавчих проваджень від одного державного виконавця до іншого, від одного органу державної виконавчої служби до іншого або до виконавчої групи здійснюється в порядку, визначеному Міністерством юстиції України.
Відповідно до абз. 2 пункту 6, абз. 2 п. 7, п. 9 розділу V Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, виконавче провадження передається з одного органу державної виконавчої служби до іншого у разі якщо місце проживання, перебування, роботи боржника або місцезнаходження його майна знаходиться на території, на яку поширюється компетенція іншого органу державної виконавчої служби. Передача виконавчих проваджень на виконання може здійснюватися у випадку, передбаченому абзацом другим пункту 6 цього розділу, - за рішенням державного виконавця, на виконанні у якого перебуває виконавче провадження.
Постанова надсилається сторонам виконавчого провадження та до відповідних органів державної виконавчої служби. . Про передачу виконавчого провадження іншому органу державної виконавчої служби або до виконавчої групи державний виконавець виносить відповідну постанову, яку разом з матеріалами виконавчого провадження не пізніше наступного робочого дня з дня її винесення надсилає до органу державної виконавчої служби, до якого передається виконавче провадження.
Державний виконавець, якому передано виконавче провадження, не пізніше наступного робочого дня з дня надходження матеріалів виконавчого провадження зобов'язаний винести постанову про прийняття виконавчого провадження, яку надсилає сторонам виконавчого провадження.
З наведеного слідує, що у разі відсутності відомостей про місце проживання боржника державний виконавець має вчиняти процесуальні дії з метою його з'ясування та в разі необхідності передати виконавче провадження іншому органу державної виконавчої служби.
Оскільки судом встановлено, що стягувачем для примусового виконання було пред'явлено виконавчий документ за адресою, вказаною у виконавчому документі, та державним виконавцем вчиняються дії для з'ясування адреси місцепроживання боржника та дитини, суд дійшов висновку про те, що державний виконавець правомірно відкрив виконавче провадження та вчиняє дії з виконання судового рішення.
Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 39 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.
Статтею 64-1 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачений порядок виконання двох видів рішень суду: рішення про встановлення побачення з дитиною та рішення про усунення перешкод у побаченні з дитиною.
Частинами 1 - 6 статті 64-1 Закону передбачений порядок виконання рішення суду про встановлення побачення з дитиною. Так, зокрема, передбачено, що виконання рішення про встановлення побачення з дитиною полягає у забезпеченні боржником побачень стягувача з дитиною в порядку, визначеному рішенням. Державний виконавець здійснює перевірку виконання боржником цього рішення у час та місці побачення, визначених рішенням, а у разі якщо вони рішенням не визначені, то перевірка здійснюється у час та місці побачення, визначених державним виконавцем. У разі виконання рішення боржником виконавець складає акт та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження. Якщо боржник у подальшому перешкоджає побаченням стягувача з дитиною, стягувач має право звернутися до державного виконавця із заявою про відновлення виконавчого провадження. Після відновлення виконавчого провадження державний виконавець повторно здійснює заходи, передбачені цією статтею.
Водночас частиною 7 статті 64-1 Закону передбачено, що рішення про усунення перешкод у побаченні з дитиною виконується у порядку, встановленому статтею 63 цього Закону.
Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 63 Закону за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження. Виконавець під час виконання рішення про заборону вчиняти певні дії або про утримання від вчинення певних дій доводить до відома боржника резолютивну частину такого рішення, про що складає відповідний акт. Після складення акта виконавець виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.
Згідно з п. 5 - 7 розділу ІХ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, якщо рішенням про встановлення побачення з дитиною не визначено час та (або) місце побачення стягувача з дитиною, державний виконавець викликає сторони виконавчого провадження з метою визначення часу та (або) місця такого побачення шляхом надіслання викликів одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження.
Сторона виконавчого провадження у разі неможливості з'явитися на призначений час письмово повідомляє про це державного виконавця шляхом подання заяви (клопотання), в якій (якому) зазначає про зручні для неї час та (або) місце проведення побачення стягувача з дитиною.
Державний виконавець визначає час та (або) місце побачення стягувача з дитиною, враховуючи позицію сторін виконавчого провадження та інтереси дитини, шляхом винесення постанови про визначення часу та (або) місця побачення стягувача з дитиною.
Якщо сторона виконавчого провадження не з'явилася у визначений у виклиці час до державного виконавця та письмово не повідомила державного виконавця про зручні для неї час та (або) місце проведення побачення стягувача з дитиною, державний виконавець визначає час та (або) місце такого побачення без врахування позиції відповідної сторони виконавчого провадження.
При виконанні рішення про встановлення побачення з дитиною, рішення про усунення перешкод у побаченні з дитиною державний виконавець за потреби залучає органи опіки та піклування.
За наявності обставин, що перешкоджають проведенню побачення стягувача з дитиною, державний виконавець відкладає проведення виконавчих дій в порядку, визначеному статтею 32 Закону.
У разі якщо боржник не виконує рішення у зв'язку з відмовою дитини контактувати зі стягувачем, державний виконавець в установленому порядку залучає представників органів опіки та піклування, експерта або спеціаліста (психолога) для виявлення та/або підтвердження причин такої відмови.
З наведеного слідує, що прийняття відмови дитини від спілкування з матір'ю можливе лише після залучення виконавцем представників органу опіки та піклування, експерта або спеціаліста (психолога) для виявлення та/або підтвердження причин такої відмови.
Відповідно до п. 8 - 11 Інструкції державний виконавець здійснює перевірку виконання боржником рішення про встановлення побачення з дитиною у час та місці побачення стягувача з дитиною, визначені рішенням або державним виконавцем.
У разі невиконання без поважних причин боржником рішення про встановлення побачення з дитиною державний виконавець здійснює заходи примусового виконання рішення, передбачені частиною третьою статті 64-1 Закону.
У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення про встановлення побачення з дитиною державний виконавець здійснює заходи примусового виконання рішення, передбачені частиною четвертою статті 64-1 Закону.
При кожному наступному невиконанні боржником зазначеного рішення державний виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі, визначеному частиною четвертою статті 64-1 Закону.
У разі виконання боржником рішення виконавець складає акт, що підписується сторонами виконавчого провадження, та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження відповідно до пункту 9 частини першої статті 39 Закону.
Якщо після закінчення виконавчого провадження з виконання рішення про встановлення побачення з дитиною з підстави, передбаченої пунктом 9 статті 39 Закону, до державного виконавця надійшла заява про відновлення виконавчого провадження у зв'язку із перешкоджанням боржником побаченню стягувача з дитиною, державний виконавець виносить постанову про відновлення виконавчого провадження.
Постанова про відновлення виконавчого провадження надсилається сторонам виконавчого провадженням та до суду, який видав виконавчий документ.
Після пред'явлення виконавчого документа до виконання державний виконавець повторно здійснює заходи, передбачені статтею 64-1 Закону.
Оскільки судом встановлено, що жодного побачення матері та сина на виконання судового рішення не відбулося та представниками органу опіки та піклування, експертом або спеціалістом (психологом) не були виявлені та/або підтверджені причини відмови сина від зустрічей з матір'ю, суд дійшов висновку про те, що фактичне виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом не відбулося, а отже на теперішній час відсутні підстави для закінчення виконавчого провадження.
Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.
Оскільки судом встановлено, що державним виконавцем не допущено неправомірну бездіяльність, а оскаржувані дії та бездіяльність були вчиненні ним відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця і право заявника не було порушено, суд дійшов висновку про те, що у задоволені скарги необхідно відмовити.
Відповідно до ч. 4 ст. 259, ч.ч. 4, 5, 9 ст. 268 ЦПК України для постановлення ухвал, що оформлюються окремим документом, суд оголошує перерву. Ухвали суду проголошуються негайно після їх постановлення за правилами проголошення рішень суду. У разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення (повне або скорочене) без його проголошення. Датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.
Керуючись ст. 260, 261, 353, 450,451, 452 ЦПК України,
У задоволені скарги ОСОБА_3 на бездіяльність державного виконавця Солом'янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Мамонової Ольги Володимирівни у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про усунення перешкод щодо участі у вихованні та встановлення графіку спілкування з дитиною, відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Мартиненко В.С.