Справа № 307/4926/25
Провадження № 1-кс/307/779/25
23 грудня 2025 року м. Тячів
Слідчий суддя Тячівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря с/з ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тячів Закарпатської області Україна скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви про кримінальне правопорушення, яка надійшла від ОСОБА_3 на спеціальну телефонну лінію екстренної служби "102" Національної поліції о 20:49, 20:54 та 20:56 02 вересня 2025 року,
Скаржник ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Тячівського районного суду Закарпатської області зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви про кримінальне правопорушення, яка надійшла від ОСОБА_3 на спеціальну телефонну лінію екстренної служби "102" Національної поліції о 20:49, 20:54 та 20:56 02 вересня 2025 року.
Скаргу мотивує тим, що 02 вересня 2025 року о 20:49, 20:54 та 20:56 вона зателефонувала з власного мобільного телефону на лінію «102» до Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області та в порядку ст. 214 КПК України подала до Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області заяву про вчинення кримінального правопорушення невідомими особами, які самоуправно здійснювали незаконну господарську діяльність по зведенню огорожі та самовільного захоплення земельної ділянки для будівництва міні ГЕС на березі річки Тересва в селі Калини, Тячівського району, Закарпатської області, Україна. В заяві було вказано, що невідомі особи, всупереч ухвалі суду про накладення арешту на техніку та земельну ділянку, в районі берегоукріплення на річці Тересва в селі Калини самовільно, незаконно здійснювали діяльність по зведенню мінігідроелектростанції, а саме, в цей день самовільно зводили огорожу земельної ділянки біля дамби, що становить загрозу мешканцям села, чим порушили вимоги екологічного законодавства та вчинили злочин, передбачений ст. 356 КК України. Факт звернення з заявою до Тячівського районного відділу поліції через лінію «102» зафіксовано в ЄО Тячівського РВП та скриншотах, знятих з її мобільного телефону. Однак, 02 вересня 2025 року працівники Тячівського РВП на телефонний виклик, вчинений через лінію «102» для розгляду її заяви про вчинення злочину на місце події в село Калини не прибули. 03 вересня 2025 року постановою по справі про адміністративне правопорушення серії ЕТА № 1863644 від 03 вересня 2025 року, винесеною поліцейським Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області сержантом поліції ОСОБА_4 , її притягнуто до відповідальності за ст. 183 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено стягнення у вигляді адміністративного штрафу в сумі 3 400, 00 гривень за те, що 02 вересня 2025 року нею здійснено неправдивий виклик поліції телефоном через лінію «102» з Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області та повідомлено про факт, якого насправді не існувало, хоча 02 вересня 2025 року поліція даний факт, викладенийу її заяві взагалі не перевіряла і на місце не виїжджала. Вказану постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ЕТА № 1863644 від 03 вересня 2025 року нею оскаржено в судовому порядку. Рішенням Тячівського районного суду Закарпатської області від 06 жовтня 2025 року (справа № 307/3486/25) постанову поліцейського Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області сержанта поліції ОСОБА_4 про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності серії ЕТА № 1863644 від 03 вересня 2025 року та накладення штрафу за ст. 183 КУпАП скасовано, а справу про адміністративне правопорушення закрито. Вказане рішення суду було оскаржено відповідачем ГУНП в Закарпатській області. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2025 року апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Закарпатській області залишено без задоволення, а рішення Тячівського районного суду Закарпатської області від 06 жовтня 2025 року у справі № 307/3486/25 без змін. Однак, в порушення вимог закону слідчими СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області станом на 15 грудня 2025 року заяву, подану ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 02 вересня 2025 року не розглянуто, заявника про результати її розгляду не повідомлено, витягу є Єдиного реєстру досудових розслідувань не надано. Просить скаргу задовольнити і зобов'язати слідчого СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві від 02 вересня 2025 року о 20:49, 20:54 та 20:56 годині.
Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги підтримала та просить таку задовольнити.
Слідчий СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області та прокурор в судове засідання не з'явилися, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду даної скарги.
Заслухавши думку скаржника ОСОБА_3 та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшла наступного висновку.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 зателефонувала на спеціальну телефонну лінію екстренної служби "102" Національної поліції о 20:49, 20:54 та 20:56 02 вересня 2025 року із заявою про вчинення кримінального правопорушення невідомими особами, які самоуправно здійснювали незаконну господарську діяльність по зведенню огорожі та самовільного захоплення земельної ділянки для будівництва міні ГЕС на березі річки Тересва в селі Калини, Тячівського району, Закарпатської області, Україна.
19 грудня 2025 ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно її заяви, яка надійшла на спеціальну телефонну лінію екстренної служби "102" Національної поліції о 20:49, 20:54 та 20:56 02 вересня 2025 року.
На час розгляду скарги дані про внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 відсутні.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях.
Таким чином, положення зазначеної статті зобов'язують внести відомості до ЄРДР невідкладно після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення.
Стаття 2 КПК України встановлює, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Пункт перший частини першої статті 303 КПК визначає, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З огляду на викладене, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи те, що доказів внесення відомостей за заявами ОСОБА_3 до ЄРДР суду не надано, вважаю, що особа, яка прийняла зазначені вище заяви про кримінальне правопорушення, не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України, оскільки зробити висновок щодо наявності обставин та ознак кримінального правопорушення можливо лише в ході проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій.
За таких обставин, вимоги скарги слід задовольнити та зобов'язати слідчого СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви про кримінальне правопорушення, яка надійшла від ОСОБА_3 на спеціальну телефонну лінію екстренної служби "102" Національної поліції о 20:49, 20:54 та 20:56 02 вересня 2025 року.
Керуючись ст. ст. 55, 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов'язати слідчого СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви про кримінальне правопорушення, яка надійшла від ОСОБА_3 на спеціальну телефонну лінію екстренної служби "102" Національної поліції о 20:49, 20:54 та 20:56 02 вересня 2025 року та розпочати розслідування.
Ухвала підлягає негайному виконанню та може бути оскаржена в апеляційному порядку на підставі Рішення КCУ від 17 червня 2020 року протягом 5 днів з дня її оголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.
Слідчий суддя : ОСОБА_1