Ст. 1 із 3
Справа № 303/9807/25
Провадження № 1-кс/303/1557/25
22 грудня 2025 року м.Мукачево
в особі слідчого судді ОСОБА_1
секретар судового засідання ОСОБА_2
розглянувши скаргу ОСОБА_3 про зобов'язання вчинити певні дії,
До Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області звернувся ОСОБА_3 , із скаргою про зобов'язання уповноважених службових осіб Мукачівської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені у заяві від 10.12.2025 року.
Крім того, ОСОБА_3 просив надати йому можливість оскаржити прийняте судом рішення в апеляційному суді Закарпатської області.
Скаргу мотивує тим, що він, тобто ОСОБА_3 подав до Окружної Мукачівської прокуратури заяву про кримінальне правопорушення (злочин) про що існує відмітка її отримання 11.12.2025 року. У даній заяві прохав внести відомості до ЄРДР чи зобов'язати уповноважену особу Мукачівської окружної прокуратури, внести відомості в ЄРДР за ст.ст.197, 212, 191 та 364 КК України. У зв'язку з чим є всі підстави на підставі ст. 214 КПК України зобов'язати уповноважених службових осіб Мукачівської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені у заяві від 10.12.2025 року.
У судове засідання особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 не з'явився, про день, час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином.
Уповноважена службова особа (прокурор) Мукачівської окружної прокуратури у судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином.
Дослідивши скаргу і додані до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного.
Відповідно до статті 2 Кримінального процесуального кодексу України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з п.1 ч.1 ст.303 Кримінального процесуального кодексу України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача,
Ст. 2 із 3
прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як свідчить заява про кримінальне правопорушення (злочин) від 10.12.2025 року, ОСОБА_3 звернувся до керівника окружної Мукачівської прокуратури із заявою про кримінальне правопорушення (злочин), на підставі якої ОСОБА_3 просив внести відомості до ЄРДР за ст. 197 КК України - самовільне зайняття земельної ділянки та самовільне будівництво, за ст. 191 КК України - привласнення чи розтрата майна, вчинене зловживанням службовим становищем, за ст. 212 КК України - ухилення від сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), за ст. 364 КК України - зловживання владою або службовим становищем, та повідомити його про розпочате досудове розслідування по факту викладеного у заяві.
Зі змісту вищевказаної заяви про кримінальне правопорушення (злочин) вбачається, що 27.09.2025 року за вказівкою громадянина ОСОБА_4 - старости Залужського старостинського округу Мукачівської міської ради проводився збір врожаю «сої» на земельній ділянці комунальної власності біля 20 гектарів в с. Зубівка Зубівського старостинського округу Верхньокоропецької сільської ТГ якою незаконно користується. Крім того, впродовж приблизно 20 років зазначена особа без належних правових підстав шляхом самовільного зайняття земельних ділянок користувалися іншими земельними ділянками, земельних ділянок їх обробки, посіву та вирощування сільськогосподарських культур (сої, соняшник, кукурудза та зернові культури) з метою отримання неправомірної вигоди для себе та інших посадових осіб, колишньої сільської ради голова Зубівської сільської ради Сабов та старости села с. Зубівка ОСОБА_5 діючи умисно, всупереч ст.ст. 123, 124 Земельного кодексу України, які визначають, що набуття права користування земельними ділянками, які перебувають у державній і комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 Земельного кодексу України, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки; ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, які передбачають, що право користування земельною ділянкою виникає з моменту державної реєстрації такого права відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Згідно ч. 1 ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим. Заявник має право: отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.
У відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду). Для з'ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути: відібрано пояснення;
Ст.3 із 3
проведено медичне освідування; отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису; вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей.
Згідно з вимогами ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно вимог ч. 7 ст. 214 КПК України, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов'язаний протягом п'яти робочих днів з дня внесення таких відомостей з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Тобто Законом передбачено обов'язок дізнавача, слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, прийняти і зареєструвати їх. Будь-яка відмова не допускається.
Зазначена норма закону є чіткою і безальтернативною, не містить жодних виключень.
Судом встановлено, що уповноваженими особами Мукачівської окружної прокуратури, всупереч положення ст.214 КПК України, не внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 10 грудня 2025 року, яка містить відомості про вчинення кримінальних правопорушень, що містять ознаки кримінальних правопорушень, що не спростовано уповноваженою особою Мукачівської окружної прокуратури, яка до суду не з'явилася та не подала суду доказів зворотного, тому слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга в цій частині підлягає до задоволення.
Разом з тим, вимога ОСОБА_3 про надання можливості оскаржити рішення суду до апеляційного суду Закарпатської області, не підлягає задоволенню, оскільки в порядку ст. 303 КПК України рішення слідчого судді, прийнятих на досудовому розслідуванні щодо розгляду скарг оскарженню не підлягають, крім встановлених КПК України випадків.
За таких обставин слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає до часткового задоволення.
Керуючись ст.ст. 220, 303, 306, 307, 376 КПК України, суд
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених службових осіб Мукачівської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 від 10.12.2025 року
У решті вимог скарги ОСОБА_3 відмовити.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1