Справа № 760/28394/25
Провадження №3/760/7875/25
19 грудня 2025 року м. Київ
Суддя Солом'янського районного суду міста Києва Аксьонова Н.М. з участю представника Київської митниці Державної митної служби України Келеберденка В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , відправника міжнародного відправлення №СА690961575UA, ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ,
за порушення митних правил, передбачене ч.2 ст.473 МК України,
16 серпня 2025 року в зоні митного контролю митного поста «УкрПошта» Київської митниці на території ЗМК ДОПП АТ «Укрпошта» (вул. Г. Кірпи, 2) під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення №CA690961575UA (Далі - МПВ), яке пересилалося з України відправником: ОСОБА_1 (Barulina Tamara Evgenyevna UA Zaporizhzhia 69096 vul Dmytra Vyshnevetskogo 14 60 до Канади отримувач ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) виявлено: тютюнові вироби - стіки ТМ «TEREA» TWILIGHT PEARL - 10 пачок з акцизними марками вартістю 128,57 грн. за пачку, тютюнові вироби - стіки ТМ «HEATS» SUMMER WAVE - 10 пачок з акцизними марками вартістю 133,33 грн. та іноземна валюта у кількості 700 доларів США.
Дане МПВ гр. України ОСОБА_3 задекларувала у митній декларації CN23 як подарунок «grashky lialka modeli golovolomki pazly» вартістю 80 доларів США, про що 10.07.2025 складено Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу.
Згідно з ч.1 ст.257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, на які накладено електронний підпис декларанта або уповноваженої ним особи.
Пунктом 2 Положення про митні декларації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 передбачено, що товари декларуються шляхом подання митному органу у тому числі митної декларації CN 22 чи CN 23 за формою, встановленою актами Всесвітнього поштового союзу.
Згідно з Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017 затверджені Всесвітня поштова конвенція, регламент Всесвітнього поштового союзу, Заключний протокол Всесвітньої поштової конвенції та Угода про поштові платіжні послуги, підписані від імені України 11 жовтня 2012 року в м. Доха.
Відповідно до Заключного протоколу Регламенту письмової кореспонденції міжнародні поштові відправлення, що підлягають митному контролю, повинні мати митну декларацію CN 22 або відривний ярлик цієї ж форми; якщо відправник побажає, тоді до відправлень, крім того, додається митна декларація CN 23 (стаття РК156); вміст відправлення детально вказується в митних деклараціях CN 22 та CN 23. Зазначення загального характеру не допускаються (пункт 11 статті РК156). Відправник несе відповідальність за складення митних декларацій (пункт 12 статті PK156).
Відповідно до п.7 ч.1 ст.235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в‹ міжнародних поштових та експрес-відправленнях алкогольних напоїв та/або тютюнових виробів, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, незалежно від вартості.
Згідно підпункту 14.1.252 статті 14 «Визначення понять» Податкового кодексу України, Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» визначено, що тютюнові вироби це сигарети з фільтром або без фільтру, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний, смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників для куріння, нюхання, смоктання, жування чи нагрівання.
Відповідно до ч.1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Стосовно пересилання у вищезазначеному МПВ валютних цінностей, а саме 700 доларів США.
Згідно статті 18 Всесвітньої поштової конвенції «Відправлення, що не допускаються. Заборони»:
6. Монети, банківські білети й інші цінні предмети:
6.1 забороняється вкладати монети, банківські білети, банкноти або будь-які цінні папери на пред?явника, дорожні чеки, платину, золото чи срібло у виробах чи у необробленому вигляді, дорогоцінні камені, ювелірні вироби та інші цінні предмети:
6.1.1 у відправлення письмової кореспонденції без оголошеної цінності;
6.1.1.1 однак, якщо національне законодавство країн подання та призначення це дозволяє, такі предмети можуть пересилатися в закритому конверті як рекомендовані відправлення.
Відповідно до п.13 статті VIII Заключного протоколу Всесвітньої поштової конвенції (Заключний протокол затверджено Указом Президента №316/2017 від 10.10.2017): Молдова, Російська Федерація, Узбекистан та Україна не приймають простих посилок і посилок з оголошеною цінністю, які містять банківські білети в обігу, будь-які цінні папери (чеки) на пред?явника чи іноземну валюту, і не беруть на себе відповідальності у випадках втрати чи пошкодження таких відправлень.
Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес - відправлень через митний кордон України визначено ст.ст.233-237 Митного кодексу України.
Відповідно до ч. 1 статті 318 Митного кодексу України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.
Згідно з ч.3 ст.197 Митного кодексу України переміщення валюти України, іноземної валюти, банківських металів через митний кордон України здійснюється з урахуванням вимог Закону України "Про валюту і валютні операції" (далі - Закон).
Статтею 1 Закону визначено, що транскордонний переказ валютних цінностей - рух певної суми коштів в Україну або за її межі з метою зарахування цих коштів на рахунок отримувача або видачі йому в готівковій формі;
У відповідності до ч.3 ст.8 Закону, порядок транскордонного переміщення валютних цінностей суб'єктами валютних операцій і уповноваженими установами визначається Національним банком України з урахуванням норм частини першої цієї статті.
Пунктом 1 Положення про транскордонне переміщення валютних цінностей, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 02 січня 2019 року №3 визначено, що це Положення визначає порядок ввезення, пересилання на митну територію України, вивезення, пересилання з митної території України або транзит через митну територію України фізичними особами, юридичними особами та банками готівкової валюти і банківських металів.
Відповідно до пункту 14 Положення пересилання в Україну/з України готівкової валюти і банківських металів у міжнародних поштових відправленнях здійснюється виключно з оголошеною їх вартістю.
Згідно з частиною 57 статті 4 Митного кодексу України, товари - будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.
У відповідності до ч.1 ст.236 Митного кодексу України декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, здійснюється оператором поштового зв'язку, експрес-перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою. Кореспонденцiя, поштові листи та листівки, література для сліпих, друковані матеріали, міжнародні експрес-відправлення документарного характеру декларуються в уснiй формi на підставі товаросупровідних документів. Інші товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.
Частиною 1 ст.257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, на які накладено електронний підпис декларанта або уповноваженої ним особи.
Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинила порушення митних правил, передбачене ч.2 ст.473 Митного кодексу України, як пересилання через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.
В судовому засіданні представник митного органу підтримав позицію митного органу та обставини, викладені в протоколі, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил та накласти на неї адміністративне стягнення у виді конфіскації товарів.
ОСОБА_1 до суду не з'явився, будучи належним чином повідомленою про дату, час і місце судового засідання, подала до суду заяву про розгляд справи без її участі.
Заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.473 Митного кодексу України.
Її вина у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами, зокрема:
- протоколом про порушення митних правил №0866/UA100000/2025 від 11 вересня 2025 року;
- копією МПВ №СA690961575UA;
- актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 16 серпня 2025 року.
Санкція частини 2 статті 473 МК України передбачає конфіскацію заборонених до такого пересилання товарів.
Таким чином необхідно накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді конфіскації зазначених у протоколі про порушення митних правил товарів.
Крім того, на підставі ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що станом на 01 січня 2025 року становить 605,60 грн.
Керуючись статтями 3, 235, 236,257, 467, 472, 473 МК України, статтями 8, 36, 247, 265, 283, 284, 294 КпАП України,
Визнати винною громадянку ОСОБА_1 в порушенні митних правил, передбаченого частиною 2 статті 473 Митного Кодексу України.
Накласти на громадянку ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді конфіскації товарів, а саме:
- тютюнові вироби стіки ТМ «TEREA» TWILIGHT PEARL в кількості 200 шт. з акцизними марками;
- тютюнові вироби стіки ТМ «HEATS» SUMMER WAVE в кількості 200 шт. з акцизними марками;
- іноземна валюта 700 доларів США - 7 (сім) банкнот номіналом по 100 (сто) доларів США.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п'ять) гривень 60 копійок.
Судовий збір необхідно сплатити за такими реквізитами: рахунок UA908999980313111256000026001, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, код класифікації доходів бюджету: 22030106, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 .
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя Солом'янського
районного суду м. Києва Н.М. Аксьонова