про відкриття касаційного провадження
22 грудня 2025 року
м. Київ
справа №160/31303/24
адміністративне провадження №К/990/36219/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів: Берназюка Я.О., Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 05.08.2025 у справі №160/31303/24 за позовом ОСОБА_1 до Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
25.11.2024 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради, в якій просив:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у задоволенні заяви від 30.10.2024 про призначення та виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення;
- зобов'язати відповідача повторно розглянути заяву з урахуванням висновків суду.
Розгляд справи здійснювався за правилами спрощеного позовного провадження.
Дніпропетровський окружний адміністративний суд своїм рішенням від 14.04.2025 позов задовольнив.
Не погодившись із рішенням суду першої інстанції відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.
За результатом апеляційного перегляду Третій апеляційний адміністративний суд постановою від 05.08.2025 апеляційну скаргу Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради задовольнив.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 у справі №160/31303/24 скасував та прийняв нову постанову, якою у задоволені позову відмовив повністю.
На адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду 01.09.2025 надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , у якій скаржник просить скасувати постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 05.08.2025 та залишити в силі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.04.2025.
Верховний Суд своєю ухвалою від 18.09.2025 касаційну скаргу залишив без руху для надання можливості скаржнику уточнити вимоги у касаційній скарзі при посиланні на частину 4 статті 328 КАС України.
На виконання вимог зазначеної вище ухвали, від скаржника на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків, у якій скаржник уточнив вимоги касаційної скарги.
Касаційна скарга подана на судові рішення, які можуть бути оскаржені згідно із частиною 1 статті 328 КАС України.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є неправильне застосування судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права у випадку, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах (пункт 3 частини 4 статті 328 КАС України).
Зокрема, скаржник зазначає про відсутність висновків Верховного Суду щодо питання застосування у подібних правовідносинах постанови Кабінету Міністрів України від 18.04.2018 №280 " Питання забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України" в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30 травня 2024 р. № 614, щодо змін у порядок подачі заяв про виплату грошової компенсації та введення нових підстав для відмови у виплаті грошової компенсації.
У касаційній скарзі скаржник також стверджує про те, що судові рішення у цій справі можуть бути оскаржені у касаційному порядку на підставі підпункти "а" та "в" пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України. Вважає, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, становить значний суспільний інтерес та має виняткове значення для особи, яка її подає касаційну скаргу.
Наведені особою, яка подала касаційну скаргу, аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, Верховний Суд вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 05.08.2025.
Згідно з частиною 1 статті 334 КАС України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини 2 цієї ж статті, питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 332 цього Кодексу.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження у цій справі відсутні.
Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою скаргу ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 05.08.2025 у справі №160/31303/24 за позовом ОСОБА_1 до Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати з Дніпропетровського окружного адміністративного суду матеріали справи №160/31303/24.
Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
...........................
...........................
...........................
В.М. Шарапа
Я.О. Берназюк
О.П. Стародуб,
Судді Верховного Суду