Справа № 560/19793/24
22 грудня 2025 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту освіти і науки Хмельницької міської ради , Хмельницької міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду з позовом до Хмельницької міської ради, Департаменту освіти і науки Хмельницької міської ради, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення позачергової вісімнадцятої сесії Хмельницької міської ради від 09.09.2022 № 31 «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою юридичній особі»;
- визнати протиправним та скасувати рішення позачергової двадцять п'ятої сесії Хмельницької міської ради від 28.03.2023 № 95 «Про припинення права користування земельними ділянками, затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, надання земельних ділянок в оренду та постійне користування, внесення змін в договір оренди землі та рішення сесії міської ради, втрату чинності пунктів рішень сесії міської ради» у частині передачі у постійне користування Департаменту освіти та науки Хмельницької міської ради земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер 6810100000:17:004:0016, по вул. Мирного, 16/1 А (пункт 6 згідно з додатком 4);
- зобов'язати Департамент освіти та науки Хмельницької міської ради утриматися від вчинення дій щодо знесення чи руйнування споруд по АДРЕСА_1 , а саме: одноповерхової споруди прямокутної форми зі стінами облицьованими сайдинговими панелями з покрівлею з металопрофілю, що в плані має наступні розміри: ширина від 4,7 м (в торцях) до 6,7 м (всередині), довжина 16,2 м; споруди альтанки з чотирьохскатною покрівлею на чотирьох металевих опорах з встановленими лавками та підвішеними дзвонами всередині (опори розміщені в вершинах квадрату розмірами в плані 3,2*3,2 м); споруди на чотирьох металевих, опорах з покрівлею у вигляді купола з хрестом, що розміщені з чарункою 1,5*1,5м; тентової палатки з металевим каркасом в плані 3*6 м, колодязю, обшитого металом з кованим оздобленням розмірами 1,7*1,5м.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.01.2025 суд відкрив провадження в адміністративній справі, розгляд справи призначив в порядку спрощеного позовного провадження.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.08.2025 у справі №560/19793/24 клопотання Хмельницької міської ради про закриття провадження у справі задоволено. Закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Хмельницької міської ради, Департаменту освіти і науки Хмельницької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03.11.2025 у справі №560/19793/24 ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.08.2025 скасовано, а справу направлено до Хмельницького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.12.2025 головуючим суддею визначено Божук Д.А.
Враховуючи зазначене, суддя приходить до висновку про необхідність прийняття справи до свого провадження.
До суду позивачем подано клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, виклик свідків, призначення експертизи та зупинення провадження у справі до винесення рішення Великою Палатою Верховного суду у справі №607/15144/20.
В обґрунтування поданих клопотань позивач зазначає, що з огляду на предмет і підстави позову, а також фактичні обставини справи, зокрема тривале користування ним та членами релігійної громади релігійними спорудами, розташованими за адресою: АДРЕСА_1 , здійснення за цією адресою богослужінь, наявність споруд та об'єктів нерухомого майна на спірній земельній ділянці, справа має особливе значення для сторін, що зумовлює необхідність її розгляду за правилами загального позовного провадження.
Обґрунтовуючи клопотання про виклик свідків, позивач вказує, що ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 є членами відповідної релігійної громади та можуть повідомити суду відомі їм обставини, які мають значення для правильного вирішення справи, зокрема щодо користування релігійними спорудами, здійснення богослужінь за вказаною адресою, а також обставин припинення прав на спірну земельну ділянку.
В обґрунтування клопотання про призначення судової землевпорядної (кадастрової) та будівельно-технічної експертизи позивач зазначає, що для з'ясування фактичних меж спірної земельної ділянки, її цільового призначення на момент прийняття оскаржуваних рішень, а також для встановлення наявності, площі та технічного стану будівель і споруд, розташованих на ній, необхідні спеціальні знання.
Обґрунтовуючи клопотання про зупинення провадження у справі, позивач посилається на те, що Великою Палатою Верховного Суду прийнято до розгляду справу № 607/15144/20, правові висновки у якій можуть мати істотне значення для правильного вирішення цієї справи, у зв'язку з чим розгляд справи підлягає зупиненню до ухвалення відповідного рішення.
Суд зазначає, що згідно з п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
З огляду на зазначену норму, суд вважає за необхідне встановити відповідачам 7-денний строк з дня вручення/отримання копії цієї ухвали для надання письмових пояснень або заперечень щодо заявлених позивачем клопотань про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, виклик свідків, призначення експертизи та зупинення провадження у справі до винесення рішення Великою Палатою Верховного суду у справі №607/15144/20.
Керуючись статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти справу до свого провадження.
Розгляд справи продовжувати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Встановити відповідачам 7-денний строк з дня вручення/отримання копії цієї ухвали для надання письмових пояснень або заперечень щодо клопотань позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, виклик свідків, призначення експертизи та зупинення провадження у справі до винесення рішення Великою Палатою Верховного суду у справі №607/15144/20.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя Д.А. Божук