про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
22 грудня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/16841/25
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Молодецький Р.І., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Лохвицького відділу державної виконавчої служби у Миргородському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Лохвицького відділу державної виконавчої служби у Миргородському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), в якій просить:
визнати протиправною бездіяльність Лохвицького відділу державної виконавчої служби у Миргородському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, яка полягає у невчиненні дії щодо повернення ОСОБА_1 стягнутого виконавчого збору у сумі 23 061,38 грн у виконавчому провадженні №78883326;
зобов'язати Лохвицький відділ державної виконавчої служби у Миргородському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції підготувати та направити до органу Казначейства подання щодо повернення ОСОБА_1 23 061,38 гри стягнутого виконавчого збору у виконавчому провадженні №78883326;
визнати протиправною бездіяльність Лохвицького відділу державної виконавчої служби у Миргородському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, яка полягає у невчиненні дії щодо повернення ОСОБА_1 стягнутого виконавчого збору у сумі 32 000,00 грн у виконавчому провадженні №78883511;
зобов'язати Лохвицький відділ державної виконавчої служби у Миргородському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції підготувати та направити до органу Казначейства подання щодо повернення ОСОБА_1 32 000,00 грн стягнутого виконавчого збору у виконавчому провадженні №78883511;
визнати протиправною бездіяльність Лохвицького відділу державної виконавчої служби у Миргородському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, яка полягає у невчиненні дії щодо повернення ОСОБА_1 стягнутого виконавчого збору у сумі 32 000,00 грн у виконавчому провадженні №78883576;
зобов'язати Лохвицький відділ державної виконавчої служби у Миргородському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції підготувати та направити до органу Казначейства подання щодо повернення ОСОБА_1 32 000,00 грн стягнутого виконавчого збору у виконавчому провадженні №78883576;
визнати протиправною бездіяльність Лохвицького відділу державної виконавчої служби у Миргородському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, яка полягає у невчиненні дії щодо повернення ОСОБА_1 стягнутого виконавчого збору у сумі 16 000,00 грн у виконавчому провадженні №78883073;
зобов'язати Лохвицький відділ державної виконавчої служби у Миргородському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції підготувати та направити до органу Казначейства подання щодо повернення ОСОБА_1 16 000,00 грн стягнутого виконавчого збору у виконавчому провадженні №78883073;
визнати протиправною бездіяльність Лохвицького відділу державної виконавчої служби у Миргородському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, яка полягає у невчиненні дії щодо повернення ОСОБА_1 стягнутого виконавчого збору у сумі 16 000,00 грн у виконавчому провадженні №78883432;
зобов'язати Лохвицький відділ державної виконавчої служби у Миргородському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції підготувати та направити до органу Казначейства подання щодо повернення ОСОБА_1 16 000,00 грн стягнутого виконавчого збору у виконавчому провадженні №78883432;
визнати протиправною бездіяльність Лохвицького відділу державної виконавчої служби у Миргородському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, яка полягає у невчиненні дії щодо повернення ОСОБА_1 стягнутого виконавчого збору у сумі 16 000,00 грн у виконавчому провадженні №78882817;
зобов'язати Лохвицький відділ державної виконавчої служби у Миргородському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції підготувати та направити до органу Казначейства подання щодо повернення ОСОБА_1 16 000,00 грн стягнутого виконавчого збору у виконавчому провадженні №78882817;
визнати протиправною бездіяльність Лохвицького відділу державної виконавчої служби у Миргородському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, яка полягає у невчиненні дії щодо повернення ОСОБА_1 стягнутого виконавчого збору у сумі 16 000,00 грн у виконавчому провадженні №78882666;
зобов'язати Лохвицький відділ державної виконавчої служби у Миргородському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції підготувати та направити до органу Казначейства подання щодо повернення ОСОБА_1 16 000,00 грн стягнутого виконавчого збору у виконавчому провадженні №78882666;
визнати протиправною бездіяльність Лохвицького відділу державної виконавчої служби у Миргородському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, яка полягає у невчиненні дії щодо повернення ОСОБА_1 стягнутого виконавчого збору у сумі 16 000,00 грн у виконавчому провадженні №78882619;
зобов'язати Лохвицький відділ державної виконавчої служби у Миргородському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції підготувати та направити до органу Казначейства подання щодо повернення ОСОБА_1 16 000,00 грн стягнутого виконавчого збору у виконавчому провадженні №78882619;
визнати протиправною бездіяльність Лохвицького відділу державної виконавчої служби у Миргородському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, яка полягає у невчиненні дії щодо повернення ОСОБА_1 стягнутого виконавчого збору у сумі 16 000,00 грн у виконавчому провадженні №78882523;
зобов'язати Лохвицький відділ державної виконавчої служби у Миргородському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції підготувати та направити до органу Казначейства подання щодо повернення ОСОБА_1 16 000,00 грн стягнутого виконавчого збору у виконавчому провадженні №78882523;
визнати протиправною бездіяльність Лохвицького відділу державної виконавчої служби у Миргородському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, яка полягає у невчиненні дії щодо повернення ОСОБА_1 стягнутого виконавчого збору у сумі 6 661,60 грн у виконавчому провадженні №78882362.
зобов'язати Лохвицький відділ державної виконавчої служби у Миргородському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції підготувати та направити до органу Казначейства подання щодо повернення ОСОБА_1 6 661,60 грн стягнутого виконавчого збору у виконавчому провадженні №78882362.
Підставою для звернення до суду позивач вважає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин прийняттям постанови про стягнення виконавчого збору.
Позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні, з урахуванням чого суд вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження або виклику учасників справи у судове засідання, ця справа може бути розглянута без виклику учасників справи (у письмовому провадженні) з урахуванням особливостей визначених статтею 287 вказаного Кодексу.
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідноз частинами 2, 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частин 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
З огляду на викладене, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача додаткові докази у справі, а саме засвідчені належним чином копії матеріалів виконавчих проваджень №78883326, №78883511, №78883576, №78883073, №78883432, №78882817, №78882817, №78882666, №78882619, №78882523, №78882362.
Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 257, 260, 262, 287 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/16841/25 за позовом ОСОБА_1 до Лохвицького відділу державної виконавчої служби у Миргородському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати від Лохвицького відділу державної виконавчої служби у Миргородському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) засвідчені належним чином копії матеріалів виконавчих проваджень №78883326, №78883511, №78883576, №78883073, №78883432, №78882817, №78882817, №78882666, №78882619, №78882523, №78882362.
Витребувані документи надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Роз'яснити відповідачу, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Роз'яснити учасникам справи, що права та обов'язки учасників справи встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 11 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України надати позивачу дозвіл на подання в паперовій формі заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів.
Суд зазначає про обов'язок учасника справи зареєструвати свій електронний кабінет (https://id.court.gov.ua), якщо такий учасник (и) справи відповідно до частини шостої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України зобов'язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував (ли) його, а також про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Р.І. Молодецький