про прийняття позовної заяви до розгляду та
відкриття провадження в адміністративній справі
22 грудня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/16855/25
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали позову Новосанжарського санаторія-профілакторія "Антей" (провулок Ромашковий, 10, селище Нові Санжари, Полтавський район, Полтавська область, 39300) до Новосанжарського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вул. Першотравнева, 3, селище Нові Санжари, Полтавський район, Полтавська область, 39300) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
17 грудня 2025 року через систему "Електронний суд" до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Новосанжарського санаторія-профілакторія "Антей" до Новосанжарського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, у якій позивач просить:
1) визнати протиправною бездіяльність Новосанжарського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області щодо не зняття арешту (архівний запис); реєстраційний номер обтяження: 1723893; зареєстрованого 01.03.2005 10:23:01 за № 1723893 реєстратором: Новосанжарська державна нотаріальна контора, 39400, Полтавська обл., Полтавський р., сщ. Нові Санжари, пл. Перемоги, 11, на підставі постанови серії АА №497006 від 18.12.2003, виданої Відділом виконавчої служби Новосанжаpського pайону; об'єкт обтяження: невизначено, все майно, состав: ціле, состояние: добудоване, статус: жиле, адреса: Полтавська обл., Новосанжарський р., смт. Нові Санжари, провулок Піонерський, будинок 10, що належало: Позашкільному дитячому оздоровчому табору "Дружба" (Код ЄДРПОУ: 24563512); додаткові дані: Архівний номер: 2700905POLTAVA7, Архівна дата: 22.12.2003, Дата виникнення: 22.12.2003, №реєстра: 137473-1232, внутр. № 0101D0372DF451292E2C, комментарий: в/л2-258.-143 2003p.;
2) зобов'язати Новосанжарський відділ державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області зняти арешт (архівний запис); реєстраційний номер обтяження: 1723893; зареєстрованого 01.03.2005 10:23:01 за №1723893 реєстратором: Новосанжарська державна нотаріальна контора, 39400, Полтавська обл., Полтавський р., сщ. Нові Санжари, пл. Перемоги, 11, на підставі постанови серії АА №497006 від 18.12.2003, виданої Відділом виконавчої служби Новосанжаpського pайону; об'єкт обтяження: невизначено, все майно, состав: ціле, состояние: добудоване, статус: жиле, адреса: Полтавська обл., Новосанжарський р., смт. Нові Санжари, провулок Піонерський, будинок 10, що належало Позашкільному дитячому оздоровчому табору "Дружба" ( Код ЄДРПОУ: 24563512); додаткові дані: Архівний номер: 2700905POLTAVA7, Архівна дата: 22.12.2003, Дата виникнення: 22.12.2003, № реєстра: 137473-1232, внутр. № 0101D0372DF451292E2C, комментарий:в/л2-258.-143 2003p.
Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин оскаржуваною бездіяльністю відповідача.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Враховуючи те, що позивач просить зобов'язати відповідача зняти арешт з нерухомого майна, власником якого є Дитячий оздоровчий табір "Дружба" (ідентифікаційний код 24563512), судове рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Дитячого оздоровчого табору "Дружба" як власника нерухомого майна, тому суд вважає за необхідне залучити Дитячий оздоровчий табір "Дружба" (провулок Піонерський, 10, селище Нові Санжари, Полтавський район, Полтавська область, 39300, ідентифікаційний код 24563512) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.
Згідно з частиною 11 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а частиною 6 статті 12 цього Кодексу - що, справою незначної складності, є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження врегульовані статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з частиною 5 якої суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Враховуючи критерії, визначені частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, які не вимагають проведення підготовчого провадження або судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12, з урахуванням положень статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Згідно з частинами 2, 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частин 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
З огляду на викладене вище, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача Новосанжарського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції докази.
Керуючись статтями 9, 12, 49, 77, 80, 171, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/16855/25 за позовом Новосанжарського санаторія-профілакторія "Антей" до Новосанжарського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Залучити Дитячий оздоровчий табір "Дружба" (провулок Піонерський, 10, селище Нові Санжари, Полтавський район, Полтавська область, 39300, ідентифікаційний код 24563512) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.
Зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до 05 січня 2026 року.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Надати відповідачу строк п'ять днів з дня вручення ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз'яснити, що відповідно до частини 7 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право вирішити справу за наявними матеріалами також у разі, якщо відзив подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його і не навела поважних причин невиконання такого обов'язку.
Запропонувати третій особі у трьохденний строк з дня отримання копії позову або копії відзиву надати до суду пояснення щодо позову або відзиву за правилами, встановленими частинами 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати від відповідача Новосанжарського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції:
1) засвідчену належним чином копію виконавчого провадження АА 497006;
2) засвідчену належним чином копію постанови Відділу виконавчої служби Новосанжарського району АА №497006 від 18.12.2003;
3) всіх документів на матеріалів, які були враховані при наданні позивачу відповіді листом Новосанжарського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 26.11.2025 вих. №19742.
Витребувані документи надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Роз'яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Роз'яснити, що права та обов'язки учасників справи встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 11 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України надати позивачу дозвіл на подання в паперовій формі заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.С. Сич