про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
22 грудня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/16736/25
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Комунального підприємства "Глобинське" Глобинської міської ради вул. Мічуріна, 94/1,м.Глобине,Глобинський район, Полтавська область,39000 до Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Сумській області площа Покровська, 11,м.Суми,Сумська область,40030 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна група Комфорттаун" (вул. Героїв АТО, 71А, оф.3, м.Полтава) про визнання протиправним та скасування висновку, зобов'язання вчинити певні дії,
Комунальне підприємство "Глобинське" Глобинської міської ради звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Сумській області в якій просить визнати протиправним та скасувати Висновок Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 02.12.2025 про результати моніторингу UA-M-2025-11-21-000006 процедури закупівлі за предметом «Нове будівництво фотоелектричної станції потужністю 2 МВт (мегавати)», ідентифікатор в системі закупівель UA-2025-09-30-004610-a, розміщеного в електронній системі закупівель за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-09-30-004610-a.
Таким чином, адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.
Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Оскільки спір, який є предметом розгляду у цій справі, пов'язаний із вирішенням питання про правомірність висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ТОВ "А-Енерго" з яким укладено договір.
Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для задоволення клопотання про витребування доказів.
Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 257, 260, 262, 294, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 440/16736/25 за позовом Комунального підприємства "Глобинське" Глобинської міської ради до Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Сумській області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна група Комфорттаун" про визнання протиправним та скасування висновку, зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати від відповідача Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області засвідчені належним чином копії:
- висновку про результати моніторингу процедури закупівлі;
- документів щодо підстав та порядку проведення моніторингу закупівель, за результатами якого складено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі (накази, реєстри, повідомлення тощо);
- документи на підставі яких встановлені порушення,
- переписки із позивачем (запити / листування тощо).
Витребувані документи надати до суду у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини 11 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України надати позивачу дозвіл на подання в паперовій формі заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів.
Встановити третій особі п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання до суду пояснень на позов.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Надіслати відповідачу та третій особі копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.О. Удовіченко