про витребування доказів
19 грудня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/7801/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагуна А.В., розглянувши за правилами письмового позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна, 7А, м. Кропивницький, 25009, ЄДРПОУ 20632802) про визнання протиправної бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
Представник позивача звернулась до суду з позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області щодо не проведення перерахунку пенсії із застосуванням коефіцієнту індексації та обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати за періоди з 02.10.2000 по 24.07.2005 p., з 25.07.2005 р. по 12.09.2008 p., з 01.12.2009 по 09.01.2025 р. на підставі довідки №2 від 10.01.2015, довідки №1 від 10.01.2015, довідки №7 від 25.07.2005 виданих ТОВ «НКТ» та ТОВ «Тульський будівельник» щодо розміру заробітної плати сплаченої за період роботи з 02.10.2000 по 24.07.2005, з 25.07.2005 по 12.09.2008, та з 01.12.2009 по 09.01.2015;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії від 09 червня 2025 року з урахуванням довідки №2 від 10.01.2015, довідки №1 від 10.01.2015, довідки №7 від 25.07.2005 виданих ТОВ «НКТ» та ТОВ «Тульський будівельник» щодо розміру заробітної плати сплаченої за період роботи з 02.10.2000 по 24.07.2005, з 25.07.2005 по 12.09.2008, та з 01.12.2009 по 09.01.2015.
В обґрунтування вимог представник позивача зазначено, що 09.06.2025 року, позивач звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії із застосуванням коефіцієнту індексації та обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати за періоди з 02.10.2000 по 24.07.2005, з 25.07.2005 по 12.09.2008, та з 01.12.2009 по 09.01.2015 набутої на території російської федерації, що підтверджується довідкою №2 від 10.01.2015, довідкою №1 від 10.01.2015, довідкою №7 від 25.07.2005 виданих ТОВ «НКТ» та ТОВ «Тульський будівельник».
Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 23.06.2025року №4975-4967/В-02/8-1100/25 надано роз'яснення в якому зазначено, що перерахунок пенсії у зв'язку з індексацією у 2024 та 2025 роках проведено у відповідності до вимог чинного законодавства, однак обчислення розміру пенсії проведено з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2020, 2021 та 2022 роки в розмірі 12236,71 грн., тобто без врахування заробітної плати за періоди з 02.10.2000 по 24.07.2005, з 25.07.2005 по 12.09.2008, та з 01.12.2009 по 09.01.2015.
Позивач з вищезазначеним не погоджується та звернулася з позовом до суду.
Представник відповідача заперечував проти задоволенні позовних вимог, зокрема зазначивши, що позивачем не дотримано Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України № 1566/11846 від 27.12.2005 з змінами та доповненнями, далі (Порядок № 22-1), а саме не подано заяву про перерахунок пенсії встановленого зразка.
Суд зазначає, що матеріали справи не містять копії заяви позивача від 09.06.2025 про перерахунок пенсії.
Таким чином, в ході судового розгляду справи, з метою повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази у справі.
Так, відповідно до частини 8 статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.
Згідно з вимогами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Згідно ч.ч.1, 3, 9 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Відповідно до ч.ч.3, 6-9 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Також і згідно зі ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суд звертає увагу на те, що у разі неподання витребуваних доказів та інформації без поважних причин, посадова особа буде притягнута до відповідальності та до останньої будуть застосовані заходи процесуального примусу у відповідності до ст.ст.144, 149 КАС України.
Керуючись ст.9, 14, 49, 77, 79, 80, 173, 181, 243, 248, 256 КАС України суд, -
Зобов'язати позивача та відповідача у десятиденний строк з дня отримання даної ухвали надати до суду:
- належним чином завірену копію заяви позивача від 09.06.2025 про перерахунок пенсії.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.
Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду А.В. САГУН