про відмову у задоволенні клопотання про накладення штрафу
22 грудня 2025 року ЛуцькСправа № 140/5174/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про накладення штрафу за невиконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії та стягнення коштів,
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 06.11.2024, яке набрало законної сили, у цій справі позов задоволено частково:
- визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (далі - ВЧ НОМЕР_1 ), яка полягає у не нарахуванні ОСОБА_1 індексації-різниці грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 09.01.2019 відповідно до абзаців четвертого - шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 (далі - Порядок № 1078);
- зобов'язано ВЧ НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) ОСОБА_1 індексації-різниці грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 09.01.2019, із застосуванням місяця підвищення доходу березень 2018 року, відповідно до абзаців четвертого - шостого пункту 5 Порядку № 1078, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу (становить 3932,91 грн в місяць);
- в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
05.06.2025 до суду надійшла заява представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Машевської Л.А. про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду у цій справі.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 09.06.2025 заяву про зобов'язання подати звіт про виконання судового рішення задоволено. Зобов'язано ВЧ НОМЕР_1 подати звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06.11.2024 у справі № 140/5174/24, встановлено відповідачу строк для подання звіту - 30 днів з дня отримання цієї ухвали.
ВЧ НОМЕР_1 за вих. № 908/фс від 01.07.2025 подала до суду звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 прийнято звіт ВЧ НОМЕР_1 (вих. № 908/фс від 01.07.2025) про виконання судового рішення в адміністративній справі № 140/5174/24; встановлено відповідачу (боржнику) ВЧ НОМЕР_1 новий строк для подання до Волинського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення суду від 06.11.2024 у справі № 140/5174/24 - протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали (одночасно зі звітом необхідно надати до суду документальні докази погашення нарахованої виплати або неможливості її сплати).
22.10.2025 за вих. № 1556/фс до суду надійшов звіт ВЧ НОМЕР_1 про виконання судового рішення у цій справі.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 28.10.2025 прийнято звіт ВЧ НОМЕР_1 (вих. № 1556/фс від 22.10.2025) про виконання судового рішення в адміністративній справі № 140/5174/24; встановлено відповідачу (боржнику) ВЧ НОМЕР_1 новий строк для подання до суду звіту про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06.11.2024 у справі № 140/5174/24 - протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали (одночасно зі звітом необхідно надати до суду документальні докази погашення нарахованої виплати або неможливості її сплати).
10.12.2025 представник позивача - адвокат Машевська Л.А. звернулася до суду із клопотанням про накладення на керівника відповідача - командира ВЧ НОМЕР_1 штрафу за навмисне невиконання ним рішення суду від 06.11.2024 у справі № 140/5174/24 та введення суд в оману щодо існуючого обов'язку сплати коштів на виконання рішення суду у вказаній справі по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки», а не за рахунок коштів по КЕКВ 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців» у максимальному розмірі.
Клопотання розглянуто судом в порядку письмового провадження.
Згідно із частиною третьою статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Відповідно до частини одинадцятої статті 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Тобто, накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб можливо у випадку постановлення судом ухвали про відмову у прийнятті звіту.
Суд звертає увагу, що ухвалою суду від 28.10.2025 звіт ВЧ НОМЕР_1 (вих. № 1556/фс від 22.10.2025) про виконання судового рішення в адміністративній справі № 140/5174/24 було прийнято, та відповідно до частини одинадцятої статті 382-3 КАС України відповідачу було встановлено новий строк для подання звіту (який, як видно з матеріалів справи, закінчується 28.01.2026). Позивач та його представник вказану ухвалу суду в апеляційному порядку не оскаржили.
Відтак, оскільки суд у цій справі не постановляв ухвали про відмову у прийнятті звіту, а новий строк, встановлений відповідачу ухвалою суду від 28.10.2025 для подання до звіту про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06.11.2024 у справі № 140/5174/24 не закінчився, тому правові підстави для задоволення клопотання про накладення штрафу відсутні.
Керуючись статтями 248, 382-3 КАС України, суд
В задоволенні клопотання про накладення штрафу за невиконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії та стягнення коштів відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвалу суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя В.М.Валюх