Єдиний унікальний номер 722/887/25
Номер провадження 2/722/343/25
09 грудня 2025 року Сокирянський районний суд Чернівецької області в складі:
головуючого судді Суського О.І.
секретаря судових засідань Сімак О.І.,
за участю:
представника позивача Сираєвої Н.С.
представника відповідача Валігура О.О.
відповідача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду м.Сокиряни в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати,-
Міський голова звернувся до Сокирянського районного суду Чернівецької області із позовною заявою до відповідача ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати.
Обґрунтовуючи позовні вимоги посилався на те, що 12.03.2020 року на підставі договору купівлі-продажу №205 ОСОБА_1 набула у власність об'єкта нерухомого майна: нежитлові будівлі за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 1505131673240). Опис об'єкта: Зерносклад №1 - літ.А (926,00 кв.м.); Зерносклад №2 літ.В (1107,10 кв.м.); Електрощитова - літ. Г (4,90 кв.м.); Вагова - літ. Е (6,00 кв.м.); Сушарка - літ Ж (77,80 кв.м.). Власник: Фермерське господарство «АГРОКЛАС 2021» (розмір частки 1/2); ОСОБА_1 (розмір частки 1/2).
Також, 03.06.2020 року на підставі договору міни №385 відповідачка набула у спільну часткову власність об'єкт нерухомості: нежитлові будівлі за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 686865673240). Опис об'єкта: майстерня - літ. Б (97,4 кв.м.); скла фуражу - літ. Д (867 кв.м.); огорожа - №1-2; естакада - №3; вимощення - І. Власники: Фермерське господарство «АГРОКЛАС 2021» (розмір частки: 5/100); ОСОБА_2 (розмір частки 30/100); ОСОБА_3 (розмір частки: 30/100); ОСОБА_4 (розмір частки: 30/100); ОСОБА_1 (розмір частки: 5/100).
Зазначені об'єкти нерухомого майна на час виникнення спірних відносин та до поділу 18.03.2025 року знаходились на земельній ділянці комунальної власності Сокирянської міської ради з кадастровим номером 7324088000:03:001:1051, площею 2,1367 га, цільове призначення: 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
25.04.2024 року комісією Сокирянської міської ради було здійснено обстеження земельної ділянки з кадастровим номером 7324088000:03:001:1051. Під час обстеження було підтверджено, що на даній земельній ділянці розташоване вищезазначене нерухоме майно, яке за даними Державного реєстру речових прав належить відповідним співвласникам.
Проте, ОСОБА_1 будь яких прав користування вказаною земельною ділянкою ну відповідній частці ні самостійно, ні разом із співвласниками не оформляла, а отже з 2020 року використовує дану земельну ділянку у відповідній частині без правовстановлюючих документів. Будучи співвласником відповідних об'єктів нерухомості з 2020 року, ОСОБА_1 не являється ні власником, ні постійним землекористувачем зазначених земельних ділянок. Тому остання не є суб'єктом плати за землю у формі земельного податку в розумінні пп. 14.1.72 Податкового кодексу України, а єдиною формою здійснення нею як землекористувачем плати за вказані земельні ділянки є орендна плата.
Відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондиційними, що регулюються главою 83 Цивільного кодексу України. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Кондиційні зобов'язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.
Обов'язок набувача повернути безпідставно набуте (збережене) майно потерпілому не належить до заходів відповідальності, оскільки боржник при цьому не несе жодних майнових затрат - він зобов'язується повернути лише майно, яке безпідставно набув (зберіг).
Для кондиційних зобов'язань доведення вини особи не має значення, а важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої (статті 1212-1214 ЦК України).
Внаслідок безпідставного збереження відповідачем коштів (майна), які мали бути спрямовані на сплату передбачених законом обов'язкових платежів з орендної плати, місцевому бюджету Сокирянської міської територіальної громади завдано збитків.
Сокирянська міська рада зверталась до відповідача щодо необхідності оформити правовстановлюючі документи з оренди землі та сплатити заборгованість у добровільному порядку. Проте, дане звернення залишилось поза увагою ОСОБА_1 , будь-яких пропозицій чи заперечень щодо нормативного врегулювання відносин землекористування та розрахунків заборгованості безпідставно збережених коштів від відповідачки не надходило.
Загальна частка ОСОБА_1 у нерухомому майні, розташованому на земельній ділянці з кадастровим номером 7324088000:03:001:1051, складає 35,9%. Отже. Розмір безпідставно збережених відповідачкою коштів за користування зазначеною земельною ділянкою у відповідній частці протягом останніх трьох років складає 6332,53 грн. Відповідачка, як фактичний користувач земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберегла у себе вказані кошти, які мала сплатити за користування нею, зобов'язана повернути ці кошти власнику земельної ділянки, який цілком обґрунтовано очікував на їх отримання.
Відновлення порушених прав Сокирянської міської ради за таких обставин і в такий спосіб не створює для відповідача жодних додаткових, безпідставних та негативних наслідків, оскільки предметом позову є стягнення грошових коштів, які останній мав би платити за звичайних умов як добросовісний землекористувач.
Просить стягнути з ОСОБА_1 , безпідставно збережені кошти у вигляді орендної плати у сумі 6332,53 грн. та судові витрати на сплату судового збору в сумі 3028,00 грн.
Ухвалою судді від 24.04.2025 року відкрито провадження у справі та призначено її до підготовчого судового засідання за правилами загального позовного провадження.
28.05.2025 року до суду надійшов відзив від представника відповідача Валігура О.О. на позовну заяву, в якому остання заперечував проти задоволення позовних вимог міської ради, однак зазначив, що земельна ділянка розташована за адресом: АДРЕСА_1 із кадастровим номером 7324088000:03:001:1051 відноситься до комунальної власності Сокирянської міської ради, де на даний час перебуває нерухоме майно, що належить відповідачці на праві приватної власності згідно договору купівлі-продажу нежитлових будівель від 12.03.2020 року, реєстраційний номер 205. Бажаючи бути власником даної земельної ділянки нею 31.03.2024 року та 30.05.2024 року було подано клопотання про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування господарських будівель та споруд з метою безоплатної приватизації в розмірі 0,25 га., кадастровий номер 7324088000:03:001:1051. Надаючи таке клопотання, нею були надані наступні документи: що посвідчують особу, договір міни, частки нежитлових будівель від 03.06.2020 року, витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-9938221452024 від 30.04.2024 року, кадастровий план земельної ділянки 7324088000:03:001:1051, тобто звертаючись із клопотанням 31.03.2024 року та 30.05.2024 року про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки нею були подані кадастрові плани земельних ділянок та графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки. 21.06.2024 року Сокирянською міською радою Дністровського району Чернівецької області прийнято рішення №163/39-24 «Про відмову у наданні дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок», а саме для обслуговування господарських будівель і споруд з метою безоплатної приватизації у розмірі 0,25 га., кадастровий номер 7324088000:03:001:1051 та даним рішенням також було відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства з метою безоплатної приватизації у розмірі 1,8867 га., кадастровий номер 7324088000:03:001:1051. Вважає, що підставою для відмови у наданні дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Зазначений перелік підстав для відмови в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства є вичерпним. Дане рішення було оскаржене до Чернівецького окружного адміністративного суду, на даний час рішення ще не ухвалено. Вважає, що своєю бездіяльністю позивач штучно створював та збільшував обсяг безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати, які має сплачувати відповідач.
03.06.2025 року від представника позивача через систему «Електронний суд» надійшла відповідь на відзив, в які з даним відзивом позивач не погоджується та вважає, що доводи, викладені у ньому не мають правового відношення до спору, що розглядається, є безпідставними та не спростовують позовних вимог. Обґрунтовуючи пояснила, що відповідачка посилається на ту обставину, що вона у 2024 році виявила бажання отримати спірну земельну ділянку з кадастровий номер 7324088000:03:001:1051 у власність шляхом безоплатної приватизації. При цьому нерухоме майно на даній земельній ділянці вона набула ще у 2020 році. Незважаючи на те, що дана обставина не має жодного юридичного зв'язку із поточною справою, а тому зазначила, що розглянувши відповідне звернення ОСОБА_1 на черговій сесії Сокирянська міська рада прийняла рішення №163/39-24 від 21.06.2024 року про відмову у наданні дозволу відповідачці на розроблення проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки з метою безоплатної приватизації. У подальшому дане рішення було оскаржено та розгляд триває. Ухвалюючи вищевказане рішення, Сокирянська міська рада керувалася, зокрема тим, що на спірній земельній ділянці розташоване нерухоме майно, яке, окрім ОСОБА_1 належить також іншим співвласникам та не може бути передано її одноособово. Також підставою відповідної відмови стало і те, що під час дії в Україні правового режиму воєнного стану дозволяється безоплатна приватизація земельних ділянок лише власникам житлової нерухомості, розташованої на цій земельній ділянці. Таким чином, враховуючи, що за даними Реєстру речових прав в описі об'єктів нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером 7324088000:03:001:1051, житлова нерухомість відсутня, ОСОБА_1 не є суб'єктом права на безоплатну передачу даної земельної ділянки у її приватну власність ні для ведення особистого селянського господарства, ні для обслуговування господарських будівель і споруд. Отже, відповідачці відмовлено у задоволенні відповідного клопотання згідно із нормами закону. З огляду на викладене, твердження відповідачки щодо протиправних дій позивача є безпідставними. Нерухомість відповідачка набула у власність у 2020 році, а з клопотанням щодо безоплатної приватизації звернулася через 4 роки. До цього часу будь-яких дій щодо оформлення законних відносин землекористування відповідачкою не вживалося, на сьогодні земельна ділянка комунальної власності використовується останньою без передбаченої законом оплати. Сокирянська міська рада підтримує позовні вимоги у повному обсязі та вважає що доводи ОСОБА_1 жодним чином їх не спростовують.
Ухвалою суду від 24.06.2025 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.
У судовому засіданні представник позивач ОСОБА_5 позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила про їх задоволення, надавши пояснення аналогічні викладеним в позові.
Відповідач ОСОБА_1 та її представник Валігура О.О. у судовому засіданні щодо задоволення позовних вимог заперечували, просили відмовити у задоволенні позову, підтримали обставини викладені у відзиві на позовну заяву.
Суд, заслухавши свідків, думку учасників судового процесу, вивчивши та дослідивши матеріали справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про задоволення позову з огляду на таке.
З матеріалів справи та з наведених у позовній заяві обставин, судом встановлено, що згідно з витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на нежитлові будівлі, а саме: Зерносклад №1 - літ.А, загальною площею - 926,00 кв.м.; Зерносклад №2 літ.В, загальною площею - 1107,10 кв.м.; Електрощитова - літ. Г, загальною площею - 4,90 кв.м.; Вагова - літ. Е, загальною площею - 6,00 кв.м.; Сушарка - літ Ж, загальною площею - 77,80 кв.м.; майстерня - літ. Б, загальною площею -97,4 кв.м.; скла фуражу - літ. Д, загальною площею - 867 кв.м.; огорожа - №1-2; естакада - №3; вимощення - І.
Відповідно до наявних у справі документів, право власності ОСОБА_1 на зазначене нерухоме майно виникло на підставі договорів купівлі-продажу будівлі від 12.03.2020 року, серія та номер 205 та від 05.03.2020 року, серія та номер 248, посвідченого приватним нотаріусом Сокирянського районного нотаріального округу Банковською О.Ю.
Як вбачається з витягів з Державного земельного кадастру №НВ-0001060552024 від 26.04.2024 року та №НВ-74004482682025 від 18.03.2025 року, зазначені об'єкти нерухомого майна знаходилися на земельній ділянці комунальної власності з кадастровим номером 7324088000:03:001:1051, площею 2,1367 га, цільове призначення: 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав, 23.09.2021 року право власності на земельну ділянку кадастровий номер 7324088000:03:001:1051 площею 2,1367 га, зареєстровано за органом державної влади, Сокирянською міською радою (код ЄДРПОУ: 04062156 на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 60600564 від 27.09.2021 року.
Згідно акту обстеження земельних ділянок від 25.04.2024 року за №23 було здійснено обстеження земельної ділянки площею 2,1367 га, кадастровий номер 7324088000:03:001:1051 за адресою: с.Романківці, Дністровського району, Чернівецької області. Обстеження земельної ділянки проведено на предмет дотримання вимог земельного законодавства. В ході обстеження зафіксовано, що на території розташовані нежитлові будівлі, наявні автомобілі, сільськогосподарська техніка, залишки будівельних матеріалів, крім того, ведуться будівельні роботи, тобто з'ясовано, що дана земельна ділянка фактично використовується.
01.08.2024 року Сокирянською міською радою Дністровського району Чернівецької області на адресу ОСОБА_1 було скеровано вимогу з'явитись в міську раду для подальшого вирішення питання користування земельною ділянкою та необхідність погашення боргу. Доказів вжиття будь-яких дій з цього приводу відповідачем суду не надано.
Згідно з Витягом №НВ-9944592022024 із технічної документації з нормативно грошової оцінки земельних ділянок від 25.07.2024 року та довідки №448 виданої 25.07.2024 року відділом регулювання земельних відносин та екології Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області встановлено, що нормативно грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 7324088000:03:001:1051 становить 85665,89 грн. Розрахунок здійснено з урахуванням коефіцієнтів індексації.
Відповідно станом 2025 рік та довідки №537 виданої 12.03.2025 року відділом регулювання земельних відносин та екології Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області встановлено, що нормативно грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 7324088000:03:001:1051 становить 95949,66 грн. Згідно з розрахунком пропорційних часток користування зазначеною земельною ділянкою, частка користування земельною ділянкою ОСОБА_1 становить 35,9%. Розрахунок здійснено з урахуванням коефіцієнтів індексації та надано письмові пояснення щодо розрахунку пропорційних часток користування даною земельною ділянкою
Станом на 2025 рік ОСОБА_1 не зверталася до Сокирянської міської ради з приводу укладання договору оренди землі, добровільно збитки не сплатила, а тому суд відхиляє всі доводи відповідача щодо безпідставно заявленої вимоги про стягнення з неї безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати.
У позовній заяві здійснено розрахунок недоотриманих доходів відповідно до цільового призначення земельних ділянок, яке відповідає даним Держгеокадастру та затверджено в установленому законом порядку.
Відповідно до ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом.
Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Статтями 76 та 81 ЦПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подають сторонами.
Судом обставини справи встановлено на підставі доказів наданих стороною позивача. Проте, у справі відсутні докази, які б свідчили, що відповідач уклав договір оренди зазначеної земельної ділянки.
Відповідно до ст.13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.
Статтею 2 Земельного кодексу України передбачено, що земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Об'єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).
Частиною 1 ст.3 ЗК України унормовано, що земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Відповідно до положень ст.80 ЗК України суб'єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.
За змістом ст.ст. 122, 123, 124 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передання в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, згідно з їх повноваженнями, визначеними ст.122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.
За ч.1 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Відповідно до ч.2 ст.16 Закону України "Про оренду землі" укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.
Відповідно до ст.ст. 125, 126 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".
У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким за приписами ч.1 ст.21 Закону України "Про оренду землі" визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.
Статтею 206 ЗК України встановлено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону. До обов'язків землекористувачів згідно зі ст.96 ЗК України віднесено своєчасну сплату земельного податку або орендної плати.
Відповідно до ст.14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.
Так, за ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: повернення виконаного за недійсним правочином; витребування майна власником із чужого незаконного володіння; повернення виконаного однією із сторін у зобов'язанні; відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.
Кондикційні зобов'язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала. Для кондикційних зобов'язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.
Під відсутністю правової підстави розуміється такий перехід майна від однієї особи до іншої, який або не ґрунтується на прямій вказівці закону, або суперечить меті правовідношення i його юридичному змісту. Тобто, набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином.
За вказаних обставин та, як вбачається з обставин справи, вищезазначена земельна ділянка сформована та має кадастровий номер, державна реєстрація земельної ділянки проведена та її власником є Сокирянська міська рада Дністровського району Чернівецької області, у зв'язку з чим вказана земельна ділянка є сформованим об'єктом цивільних прав у розумінні положень ст.79-1 ЗК України, в зв'язку з чим є можливість для обчислення суми безпідставно збережених коштів у виді орендної плати за землю, оскільки об'єктом оренди може бути тільки земельна ділянка як сформований у встановленому законодавством порядку об'єкт цивільних прав.
За змістом ч.3 ст.124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок комунальної власності громадянам у разі розташування на цих ділянках об'єктів нерухомого майна (будівель, споруд), які перебувають у їх власності, здійснюється у порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу, відповідно до частини 2 якої особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки, зокрема із земель комунальної власності, за проектом землеустрою щодо її відведення звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідної ради.
В зв'язку з цим, як вбачається з матеріалів справи, судом не встановлено доказів належного оформлення права користування вказаною земельною ділянкою відповідачем. До моменту оформлення власником об'єктів нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташовані об'єкти права власності відповідача (об'єкт нерухомого майна), відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотриманням її власником доходів у вигляді орендної плати, є за своїм змістом кондикційними, тому відповідач, як фактичний користувач земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування нею, зобов'язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі ч.1 ст.1212 ЦК України.
Крім того, за п.289.1 ст.289 Податкового кодексу України і ч.1 ст.13 Закону України "Про оцінку земель" для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності обов'язково проводиться та використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, яка являє собою капіталізований рентний дохід (дохід, який можна отримати із землі як фактора виробництва залежно від якості та місця розташування земельної ділянки), визначений за встановленими і затвердженими нормативами (ст.1 Закону України "Про оцінку земель").
Відповідно до ч.1 ст.15 Закону України "Про оцінку земель" підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7-10 років (стаття 18 Закону). Частинами 1, 2 ст.20 цього Закону передбачено, що за результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.
Так, за витягом з технічної документації від 19.02.2025 року про нормативну грошову оцінку землі за заявою Сокирянської міської ради за кадастровим номером земельної ділянки 7324088000:03:001:1051, нормативна грошова оцінка її становить 95949,66 грн.
У відповідності до п.п. 1, 3 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №284 від 19.04.1993р., власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні вилученням (викупом) та тимчасовим зайняттям земельних ділянок, встановленням обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок або приведенням їх у непридатний для використання стан та неодержанням доходів у зв'язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок. Відшкодуванню підлягають інші збитки власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані. Неодержаний доход - це доход, який міг би одержати власник землі, землекористувач, у тому числі орендар, із земельної ділянки і який він не одержав внаслідок її вилучення (викупу) або тимчасового зайняття, обмеження прав, погіршення якості землі або приведення її у непридатність для використання за цільовим призначенням у результаті негативного впливу, спричиненого діяльністю підприємств, установ, організацій та громадян.
За розрахунком збитків у вигляді неодержаних доходів, нанесених ОСОБА_1 , Сокирянській міській раді внаслідок несплати коштів за користування земельною ділянкою, на якій розташоване нерухоме майно суду надано довідку із таблицею розрахунку плати за землю (за період з 2022 року по 2025 рік), з якої вбачається заборгованість у сумі 6332,53 грн.
Відповідачем добровільно збитки не сплачені.
З урахуванням всього вищевикладеного, позовні вимоги міської ради щодо стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки комунальної власності, на якій розташовані об'єкти нерухомого майна, які належать відповідачу на праві власності, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
У відповідності до ст.141 ЦПК України, судові витрати слід стягнути з відповідача. Документально підтверджені судові витрати позивача складають 3028,00 грн.
Керуючись ст. ст. 4, 5, 19, 141, 258-265, 354, 430 ЦПК України, суд, -
Позов Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 , на користь Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області (код ЄДРПОУ 04062156), безпідставно збережені кошти у вигляді орендної плати, шляхом перерахування за реквізитами: номер рахунку (IBAN): UA618999980334189815000024303; населений пункт: Сокирянська міська ТГ; отримувач: Чернів. ГУК/Сокирянська ТГ/18010900; код отримувача (ЄДРПОУ) 37836095; банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат); код класифікації доходів бюджету: 18010900; найменування коду класифікації доходів бюджету: орендна плата з фізичних осіб у сумі 6332 (шість тисяч триста тридцять дві) грн. 53 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 , на користь Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області (код ЄДРПОУ 04062156) судовий збір у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00 коп.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернівецького апеляційного суду через Сокирянський районний суд Чернівецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення суду складено 19.12.2025 року.
Суддя: