79014, місто Львів, вулиця Личаківська, 128
16.12.2025 Справа № 914/1833/25
місто Львів
Господарський суд Львівської області у складі судді Юлії СУХОВИЧ, за участі секретаря судового засідання Ольги КРАВЕЦЬ, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом Керівника Франківської окружної прокуратури міста Львова в інтересах держави в особі
позивача Державної екологічної інспекції у Львівській області, місто Львів
до відповідача Львівської міської ради, місто Львів
про стягнення 119 332,52 грн.
За участю представників:
від прокуратури: Місінська Мар'яна Андріївна - представник прокуратури;
від позивача: Попадюк Світлана Василівна - представник (повноваження відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, в порядку самопредставництва);
від відповідача: Гнатушок Іванна Тадеївна - представник (повноваження відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, в порядку самопредставництва);
На розгляд Господарського суду Львівської області надійшов позов Керівника Франківської окружної прокуратури міста Львова в інтересах держави в особі позивача Державної екологічної інспекції у Львівській області до Львівської міської ради про стягнення збитків, заподіяних внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства в сумі 119 332,52 грн.
Хід розгляду справи викладено у наявних в матеріалах ухвалах суду та відображено протоколах судових засідань.
Представник прокуратури в судове засідання 16.12.2025 для розгляду справи по суті з'явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив позов задовольнити повністю.
Представник позивача в судове засідання 16.12.2025з'явився, позов підтримав в повному обсязі та просив позов задовольнити повністю.
Представник відповідача в судове засідання 16.12.2025 для розгляду справи по суті з'явився, проти позову заперечив з підстав викладених у поясненнях, просив відмовити у його задоволенні.
Відводів складу суду та секретарю судового засідання сторонами не заявлено.
У судовому засіданні 16.12.2025 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Правова позиція сторін.
Позиція прокурора.
В обґрунтування заявленого позову прокурор зазначає, що із засобів масової інформації, за фактами викладеними в публікації «Біля «Арени Львів», опублікованої на сайті «Portal.lviv.ua», виявлено стихійне сміттєзвалище будівельного сміття (скло, бита цегла, шини та інші відходи з будівництва) площею близько 400м2.
Після проведеної перевірки встановлено, що за розпорядженням №248 від 06.07.2023 Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради «Про надання дозволу на тимчасове порушення благоустрою при складуванні відходів руйнування на вулиці Лева Броварського» на земельну ділянку, на якій виявлено стихійне сміттєзвалище, Управлінням з питань поводження з відходами надано дозвіл №50 від 06.07.2023 на порушення благоустрою при складуванні відходів руйнування, внаслідок ракетного удару по будинках №№50-78 на вулиці Стрийській та інших будинках, які зазнали ушкоджень під час ракетного удару зі сторони країни-агресора російської федерації 06.07.2023.
Земельна ділянка надавалась для оперативного тимчасового розміщення відходів руйнувань, без встановлення строків, з подальшою передачею їх до місць належного зберігання чи утилізації.
Згідно розрахунку, розмір вказаної шкоди внаслідок забруднення та засмічення земельних ділянок відповідачем становить 119 332,52 грн.
Прокурор в інтересах держави в особі позивача просить суд стягнути з відповідача на користь позивача 119 332,52 грн суми завданих навколишньому природньому середовищу збитків, внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства.
Позиція позивача.
Представник позивача зазначив, що позовні вимоги Франківської окружної прокуратури міста Львова підтримує у повному обсязі та просить позов задовольнити.
Позиція відповідача.
Відповідач свої заперечення проти позову виклав у додаткових поясненнях (вх.№25923/25 від 01.10.2025). При прийнятті рішення просив суд врахувати результати експертизи №1703/1 від 25.09.2025 проведеної Державним некомерційним підприємством Львівськогонаціонального медичного університету ім. Данила Галицького центральною науково-дослідною лабораторією та лабораторією промислової токсикології.
У зв'язку із вищезазначеним просив суд відмовити у задоволенні позову повністю.
Обставини встановлені судом.
Розпорядженням №248 від 06.07.2023 Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради «Про надання дозволу на тимчасове порушення благоустрою при складуванні відходів руйнування на вулиці Лева Броварського» враховуючи надзвичайну ситуацію спричинену військовою агресією 06.07.2023 року на території Львівської міської територіальної громади надано Управлінню з питань поводження з відходами безкоштовний дозвіл №50 на тимчасове порушення благоустрою при складуванні відходів руйнування на вулиці Лева Броварського на необмежений термін.
26.03.2024 Державною екологічною інспекцією у Львівській області з метою проведення заходів із запобігання та виявлення адміністративних правопорушень при недотриманні вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, здійснено виїзд на територію Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради.
Біля стадіону «Арена Львів» виявлено стихійне сміттєзвалище будівельного сміття (скло, бита цегла, шини та інші відходи з будівництва) площею близько 400 кв.м на території Сихівського району міста Львова.
Згідно акта огляду, що проводився за адресою: місто Львів, позаду Арени Львів, за орієнтовними географічними координатами: 49.774545, 24.030781, виявлено хаотичне несанкціоноване звалище відходів (скла, битої цегли, будівельних відходів,пластику, шин та твердих побутових відходів), за результатами чого складено «Звіт про проведений захід із запобігання та виявлення адміністративних правопорушень при недотриманні вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природногосередовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів на території Львівської області» від 26.03.2024 №163/03.
Державна екологічна інспекція у Львівській області листом №03-999 від 27.03.2024 повідомила Сихівську районну адміністрацію Львівської міської ради щодо необхідності вжиття заходів щодо ліквідації несанкціонованого сміттєзвалища та дотримання вимог норм законодавства на підпорядкованій території.
Сихівська районна адміністрація Львівської міської ради листом №34-вих-46215 від 04.04.2024, скерованим на адресу Державної екологічної інспекції у Львівській області зазначила, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.09.2022 №1073 «Про затвердження Порядку поводження з відходами, що утворились у зв'язку з пошкодженням (руйнуванням) будівель та споруд внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій або проведенням робіт з ліквідації їх наслідків та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» та враховуючи доручення заступника міського голови з питань житлово- комунального господарства, на зазначену ділянку, районною адміністрацією Управлінню з питань поводження з відходами надано дозвіл №50 від 06.07.2023 напорушення благоустрою при складуванні відходів руйнування, внаслідок ракетногоудару по будинках №№ 50-78 на вулиці Стрийській та інших будинках, які зазнали ушкоджень під час ракетного удару зі сторони країни-агресора російської федерації 06.07.2023.
Сихівська районна адміністрація Львівської міської листами №4-34-30585 від 13.07.2023, №4-34-37833 від 28.08.2023 №4-34-11518 та №4-34-49180 від 31.10.2023 повідомляла Львівську міську раду про перенакопичення відходів на відведеній Управлінню з питань поводження з відходами земельній ділянці з проханням вжити заходів для недопущення утворення несанкціонованого сміттєзвалища та вивіз накопиченого сміття.
Управління з питань поводження з відходами листом №30-вих-116148 від 21.09.2023 звернулось до Львівської обласної військової адміністрації з проханням розглянути питання щодо визначення місць тимчасового зберігання відходів від руйнувань, які утворились на території Львівської міської територіальної громади в результатів ракетних ударів, та було надано до розгляду інші три ділянки, потенційно придатні для розміщення відходів руйнацій.
Львівською міською радою листом від 14.05.2024 за №2501-вих-68150 інформовано Франківську окружну прокуратуру міста Львова про те, що у зв'язку з необхідністю оперативного проведення розчищення зруйнованих будівель та вивезення відходів, які утворилися внаслідок ракетного удару 06.07.2023 по об'єктах міста Львова, розпорядженням Сихівської районної адміністрації від 06.07.2023 № 248 була виділена територія для місця (майданчика) тимчасового зберігання відходів руйнації на вулиці Лева Броварського, куди вивозились відходи руйнувань, які утворились в результаті ракетних ударів по об'єктах міста.
Листом №4-2501-31680 від 10.06.2024 в.о. заступника міського голови з питань житлово-комунального господарства звернувся до міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій щодо розгляду на засіданні комісії питання виділення коштів Львівському комунальному підприємству «Транспортна фірма «Львівспецкомунтранс» на проведення необхідних робіт із резервного фонду міського бюджету з метою сортування та утилізації відходів, що утворились за адресою: місто Львів, вулиця Льва Броварського.
На виконання доручення Державної екологічної інспекції України №635 від 24.04.2024, Державною екологічною інспекцією у Львівській області в присутності представників Львівської міської ради та Сихівської районної адміністрації 30.04.2024 повторно проведено огляд вказаної території, в ході якого проведено обміри розміщених відходів приладом ЕЛНОВ і-70 для встановлення площів процесі камеральних досліджень. Також відділом інструментально-лабораторногоконтролю інспекції відібрано проби ґрунту для дослідження щодо наявностізабруднюючих речовин в ґрунті.
Під час огляду за участі Державної екологічної інспекцією у Львівській області встановлено порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку поводження з відходами, що утворились у зв'язку з пошкодженням (руйнуванням) будівель та споруд внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій або проведенням робіт з ліквідації їх наслідків та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 27.09.2022 № 1073 (далі - порядок), в частині дотримання вимог екологічної та пожежної безпеки, охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання і відтворення природних ресурсів, а також необхідних санітарно-захисних зон при організації місць тимчасового зберігання відходів.
Відповідно до пунктів 26, 27 Порядку місця тимчасового зберігання повинні організовуватись з урахуванням таких вимог; 2 кілометри - від об'єктів водногофонду; 0,5 кілометра - від житлової та громадської забудови, об'єктів соціальноїінфраструктури; 0,2 кілометра - від сільськогосподарських угідь, доріг загальногокористування та залізничних шляхів загальної мережі; 0,05 кілометра - від лісів.
Також, у таких місцях повинна бути тверда та рівна основа (покриття), зокрема з бетону, асфальту чи ущільненого ґрунту, покритого шаром геомембрани завтовшки не менше ніж 1,5 міліметра, захищеної від механічних пошкоджень шаром завтовшки не менше 0,5 метра; організоване відведення води, що утворюється внаслідок випадання атмосферних опадів (у разі потреби); огороджений периметр (у разі потреби); забезпечене освітлення території (у разі потреби); облаштований в'їзд та під'їзні дороги, що забезпечують безперешкодний проїзд транспортних засобів.
Державною екологічною інспекцією у Львівській області встановлено, що на відстані не більше 1300 м від місця виявлення сміттєзвалища обліковується річка Зубра, відстань до сільськогосподарських угідь 15 м з кадастровим номером земельної ділянки 4623683300:01:002:0625.
Державною екологічною інспекцією у Львівськійобласті скеровано лист № 03-1538 від 01.05.2024 Львівській міській раді щодо забезпечення ліквідації вказаного сміттєзвалища та недопущення в подальшому їх утворення, а також здійснення санітарного очищення територій, якіналежать до комунальної власності.
Проте, у відповідь на вказаний лист Львівська міська рада повторно інформувала про скерування листа міській комісії з питань техногенно- екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій з проханням розглянути на засіданні питання щодо виділення коштів для проведення робіт з подрібнення та вивезення руйнацій з майданчика тимчасового зберігання. Тобто, реальних заходів щодо прибирання сміття власником Львівською міською радою вжито не було.
Департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівськоїміської ради листом від 08.07.2024 за №2501-вих-98344 повідомлено Франківську окружну прокуратуру міста Львова щодо розгляду питання про виділення коштів із резервного фонду бюджету у Львівської міської територіальної громади на проведення необхідних робіт на території де розміщений майданчик тимчасового зберігання відходів від руйнувань, за адресою вулиця Лева Броварського у місті Львові, яке розглянуто на позаплановому засіданні міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій та на комісії фінансів і планування бюджету та на даний час є на розгляді у департаменті фінансової політики Львівськоїміської ради.
Листом від 06.06.2024 № 2501-вих-80522 Виконавчий комітет Львівської міської ради повідомив, що територія, на якій здійснюється складування відходів руйнувань, знаходиться в межах міста Львова, рішень (ухвал) про передачу у власність, або надання в користування (оренду) Львівською міською радою не приймалось. Інформація про її цільове призначення, кадастровий номер, тощо, відсутня.
Франківською окружною прокуратурою міста Львова внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42024142080000055 від 21.05.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 239 Кримінального кодексу України, за фактом незаконного забруднення земель по вулиці Лева Броварського у місті Львові.
05.06.2024 в межах вказаного кримінального провадження із залученням спеціалістів Державної екологічної інспекції у Львівській області та інших спеціалістів проведено огляд місця події, а саме земельних ділянок по вулиці Лева Броварського у місті Львові, позаду стадіону «Арена Львів». Вказаним оглядом місця події підтверджено факт існування несанкціонованого сміттєзвалища, встановлено складування побутових відходів загальною площею 2 133,32 м2, загальним об'ємом 1 189,19 мЗ.
В ході проведення досудового розслідування у згаданому кримінальному провадженні проведено обстеження земельних ділянок за координатами: 49.775518, 24.030884, 49.775549 та 24.031379, які розташовані біля сформованої земельної ділянки за кадастровим номером 23683300:04:000:0095 у місті Львові по вулиці Лева Броварського, за результатами чого виявлено засмічення земель побутовими відходами.
На вказаних земельних ділянках виявлено будівельне та побутове сміття (відходи) за межами твердого покриття (грунтове покриття) площею 1553 м2 та об'ємом 740,35 мЗ.
Матеріали справи містять акт відбору проб грунтів №40 від 05.06.2024 проведений спеціалістом відділу інструментально-лабораторного контролю Державної екологічної інспекції у Львівській області держінспектором з ОНПС Львівської області Мицюк Ольгою Володимирівною в присутності старшого слідчого СВ ВП №2 Львівського РВП ГУНП у Львівській області Крохмальної Соломії.
Протоколом вимірювань показників складу та властивостей ґрунтів від 13.06.2024 № (124-125)/24) спеціалістами Державної екологічної інспекції у Львівській області, після проведення лабораторних вимірювань, виявлено перевищення гранично допустимих концентрацій забруднюючої речовини (цинку, кадмію, свинцю).
У відповідності до Методики № 171 визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України № 171 від 27.10.1997 із змінами, внесеними згідно із наказом Міністерства охорони навколишнього природногосередовища від 04.04.2007 № 149, наказом Міністерства захисту довкілля таприродних ресурсів від 04.11.2020 № 241, Державною екологічною інспекцією у Львівській області здійснено розрахунки розміру шкоди відзасмічення та забруднення земель на території Львівської територіальної громади вмежах міста Львова в районі вулиці Лева Броварського та вулиці Стрийська.
Відповідно до додатків №№ 6,9 Методики № 171, для розрахунку розміру шкоди від забруднення та засмічення земель одним із джерел для одержання або розрахунку показника необхідним є застосування витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Згідно із пунктом 4.7 та пунктом 5.5 Методики №171, витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що зазнала забруднення тазасмічення, видає територіальний орган Держгеокадастру за місцем розташуванняземельної ділянки через центри надання адміністративних послуг.
Пунктом 4.7.1 Методики № 171 передбачено, що відносно земельних ділянок, грошова оцінка яких не проведена, застосовується нормативна грошова оцінка одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області.
Розрахунки проведені відповідно до отриманої в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні №42024142080000055 від 21.05.2024 інформації Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 21.06.2024 №10-13-02-3245/2-24.
Земельна ділянка із вказаними координатами, орієнтовно знаходиться в межах земельної ділянки площею 19,3728 га для траси пробігових випробувань техніки. За категорією дана земельна ділянка відноситься до земель промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення та розташована за адресою: місто Львів, вулиця Стрийська, 73, перебуває у постійному користуванні ДП «Військова частина НОМЕР_1 Львівський ремонтно-механічний завод» на підставі державного акта на праві постійного користування від 20.06.2000 зареєстрованого за №71 в низі записів 1-2.Відомості проземельну ділянку до Державного земельного кадастру не внесені.
Нормативна грошова оцінка 1м2 земельної ділянки площею 19,3728 га становить 550, 67 грн.
З матеріалів справи вбачається, що Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області надано нормативно грошову оцінку засміченої та забрудненої земельної ділянки, однак не надано офіційного витягу щодо неї, оскільки земельна ділянка площею 19,3728 га не сформована як об'єкт цивільних прав та їй не присвоєний кадастровий номер.
Ухвалою Львівської міської ради № 710 від 14.07.2011, за згодою Міністерства оборони України, з користування Державного підприємства «Львівський бронетанковий ремонтний завод» вилучено земельну ділянку площею 19,3728 га на вулиці Стрийській, 73 у місті Львові.
Пунком 2 ухвали Львівської міської ради № 710 від 14.07.2011 зазначено про втрату чинності Державного акту направо постійного користування землею серії ЛВ № 20515002 зареєстрованого20.06.2000 (Книга записів державних актів на право постійного користування землею1-2, № 11).
Пунктом 1 ухвали Львівської міської ради № 2501 від 27.06.2013 передбачено вилучити за згодою Державного концерну «Укроборонпром» з користування Державного підприємства «Львівський бронетанковий ремонтний завод» земельну ділянку площею 1, 43 га на вулиці Стрийській, 73 та зарахувати її до комунальної власності територіальної громади міста Львова.
Відповідно до ухвали Львівської міської ради №5106 від27.08.2015 для потреб міста зарезервовано земельну ділянку орієнтовною площею 11 га на вулиці Стрийській, 73 (біля Державного підприємства «Львівський бронетанковий завод»).
Водночас, згідно інформації Львівської міської ради від 21.02.2025 № 2403-вих-25969, інформація щодо вилучення земельної площею 1,43 га на вул. Стрийській, 73 із земельної ділянки площею 19,3728 га на вул. Стрийській, 73 у м. Львові, відсутня.
Окрім того, згідно із наявними документами, на підставі яких Львівською міською радою прийнято ухвалу № 5106 від 27.08.2015 зарезервована для потреб міста земельна ділянка орієнтовною площею 11 га на вул. Стрийській, 73, біля Державного підприємства «Львівський бронетанковий завод», не була включена у межі земельної ділянки площею 19,3728 га на вулиці Стрийській, 73 у місті Львові.
У зв'язку з проведених Державною екологічною інспекцією розрахунків, внаслідок засмічення земельних ділянок побутовими відходами за координатами 49.775518, 24.030884, 49.775549 та24.031379 на території Львівської територіальної громади в межах міста Львова в районі вулиці Лева Броварського та вулиці Стрийська шкода, заподіяна державі, складає 25 655 715, 30 грн.
На підставі Методики №171 Державною екологічною інспекцією проведено розрахунок розміру шкоди, зумовленої забруднення земель (цинком, кадмієм та свинцем), що підтверджується складеними протоколами вмісту хімічних елементів та складає 3420 762,04 грн.
Загальний розмір шкоди, зумовлений засміченням та забрудненням земельних ресурсів, згідно розрахунків Державною екологічною інспекцією, становить 29 076 477, 34 грн.
Земельна ділянка координатами 49.775518, 24.030884, 49.775549 та 24.031379 частково входить до складу земельної ділянки з кадастровим номером 4623683300:01:002:0625, яка згідно із витягом із Державного земельного кадастру про земельну ділянку, перебуває у приватній власності громадянина України - ОСОБА_1 (цільове призначення вказаної земельної ділянки площею 0,08 га - ведення особистого селянського господарства, категорія - землі сільськогосподарського призначення.
Спеціалістами Державної екологічної інспекції у Львівській області на підставі отриманої з Головного управління Держгеокадастру у Львівській області інформації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки (землі сільськогосподарського призначення) розрахунок шкоди від засмічення та забруднення земель сільськогосподарського призначення не проводився.
В межах кримінального провадження №42024142080000055 від 21.05.2024 призначено судову інженерно-екологічну експертизу з метою підтвердження розмірів збитків, які нараховані Державної екологічної інспекції у Львівській області.
Згідно висновку інженерно-екологічної експертизи, проведеної Тернопільським НДЕКЦ МВС України № СЕ-19/120-25/3306-ФХЕД від 14.04.2025, загальний розмір екологічного збитку внаслідок забруднення земельноїділянки забруднюючими речовинами (цинком, кадмієм та свинцем) розраховано за формулою та становить 14039, 12 грн.
Розмір екологічного збитку внаслідок засмічення земельної ділянки відповідно до пункту 5.4. Методики №171 становить 105 293,40 грн.
Крім того, у висновку експерта № СЕ-19/120-25/3306-ФХЕД від 14.04.2025 зазначено, що відповідно до протоколу № (124-125)/24 вимірювань показників складу та властивостей ґрунтів від 13.06.2024 на земельній ділянці у місці складування будівельних відходів та частково ТПВ на відкритому ґрунтовому покриві виявлено перевищення вмісту цинку (рухомі форми), кадмію (рухомі форми) та свинцю (рухомі форми) у порівнянні з нормативами гранично допустимих концентрацій цих речовин, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 15.12.2021 № 1325 «Про затвердження нормативів гранично допустимих концентрацій небезпечних речовин у ґрунтах, а також перелікутаких речовин» [8], а саме: цинк 37,41 мг/кг порівняно з ГДК 23 мг/кг, кадмій 1,17мг/кг порівняно з ГДК 0,7 мг/кг, свинцю 8 53 мг/кг порівняно з ГДК 6,0 мг/кг.
Оскільки відсутній витяг з технічної документації на земельну ділянку, то експертом при обрахунку шкоди взято до уваги відповідно до пункту 4.7.1. Методики №171 нормативну грошову оцінку одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області.
Львівська міська рада (відповідач) вважає, що на даний час результати обстеження у даному висновку невідповідають дійсним обставинам, а саме в частині наявності перевищення допустимого вмісту свинцю та кадмію в ґрунті на вулиці Льва Броварського.
25.09.2025 Державним некомерційним підприємством Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького центральною науково-дослідною лабораторією та лабораторією промислової токсикології проведено випробування, яке оформлено протоколом № 1703/1 від 25.09.2025 щодо відповідності вимогам Кабінету Міністрів України № 1325 від15.12.2021 «Про затвердження нормативів гранично допустимих концентрацій небезпечних речовин у грунтах, а також переліку таких речовин» за вмістом свинцю, кадмію, нікелю.
Представник відповідача стверджував, що за результатами проведеного протоколу випробування № 1703/1 від 25.09.2025 показником вмісту свинцю у більшості проб зафіксовані значення на рівні, щолише незначно перевищують ГДК (у межах 0,2- 0,6 мг/кг понад допустимі норми). Тому, такий рівень не може розглядатися як критичний або такий, що створює істотну небезпеку довкіллю чи здоров'ю населення.
Щодо вмісту кадмію у всіх відібраних пробах (місце відбору- тимчасове місце складування, вулиця Броварського у місті Львові) перевищення гранично допустимих концентрацій (ГДК) відсутнє. Фактичні значення є нижчими за порогові нормативи, що свідчить про безпечний рівень даного елементу. Вказані результати істотно відрізняються від висновку, долученого позивачем, у якому зазначено про наявність перевищень.
Щодо показника вмісту нікелюу трьох пробах показники знаходяться в межахдопустимих концентрацій (3,3, 3,9 та 1,7 мг/кг при нормативі 4,0 мг/кг), у двох іншихпробах відмічено незначне перевищення (4,2 та 4,8 мг/кг). Тобто в половині випадків показники відповідають нормі, а перевищення, які зафіксовані, є мінімальними.
Представник Львівської міської ради зазначила, що результати проведеної лабораторією експертизи свідчать, що по одному з ключових показників (кадмій) перевищень не виявлено, а по інших (свинець та нікель) наявні лише незначні відхилення від нормативів, які не можуть бути підставою для висновків про суттєве перевищення небезпечних речовин чистворення загрози довкіллю. Просила суд брати до уваги результати експертизи №1703/1 від 25.09.2025 проведеної Державним некомерційним підприємством Львівського національного медичного університету ім. Данила Галицького центральною науково-дослідною лабораторією та лабораторією промислової токсикології.
Згідно розрахунку розміру шкоди заподіяної внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства, а саме забруднення та засмічення земель за координатами 49.775518, 24.030884, 49.775549 та 24.031379 на території Львівської територіальної громади в межах міста Львова в районі вулиці Лева Броварського та вулиці Стрийська площею 1553м2, об'ємом 740,35 мЗ в сумі 119 332,52 грн.
Франківська окружна прокуратура зверталася із запитом від 21.01.2025 за №14.51/04-14-469 вих-25 до Державної екологічної інспекції у Львівській області щодо надання інформації про вжиті Державною екологічною інспекцією заходи, спрямовані на стягнення збитків, завданих порушенням природоохоронного законодавства, в тому числі шляхом звернення з позовною заявою до суду.
Однак відповідь дане звернення до Державної екологічної інспекції у Львівській області на адресу Франківської окружної прокуратури не надійшла.
Франківською окружною прокуратурою міста Львова за №14.51/04-14-3239 вих-25 від 30.04.2025 повторно скеровано Державній екологічній інспекції у Львівській області лист щодо надання інформації про вжиті Державною екологічною інспекцією заходи, спрямовані на стягнення збитків, завданих порушенням природоохоронного законодавства, а також про подальші наміри щодо вжиття відповідних заходів, у томучислі цивільно- правового характеру.
Державна екологічна інспекція у Львівській області листом від08.05.2025 № 13-1729 повідомила прокуратуру, що Державною екологічною інспекцією не надавались приписищодо усунення порушень вимог природоохоронного законодавства, не пред'являлисьпретензії про відшкодування шкоди, завданих довкіллю внаслідок забруднення тазасмічення земель та не подавались позови про стягнення збитків. Окрім того інспекція висловила пропозицію звернутися прокурору із відповідним позовом простягнення збитків.
05.06.2025 на адресу Державної екологічної інспекції у Львівській області, Франківською окружною прокуратурою у відповідності до вимог частини 4 статті 23 Закону України “Про прокуратуру» скеровано повідомлення про прийняття рішення про представництво інтересів Державної екологічної інспекції у Львівській області та звернення до Господарського суду Львівської області з позовом про стягнення з Львівської міської ради на користь Державної екологічної інспекції у Львівській області, шкоди, заподіяної навколишньому середовищу внаслідок забруднення та на суму 119332,52 грн.
Незважаючи на те, що Державної екологічної інспекції у Львівській області, стало відомо про факти заподіяння шкоди, станом на момент подання прокуратурою позовної заяви до суду позивачем при наявності відповідних повноважень не вжито заходів щодо стягнення збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок, а саме забрудненням та засміченням земель.
Вказані обставини, на думку прокурора, свідчать про нездійснення Державною екологічною інспекцією у Львівській області, захисту інтересів держави, що проявляється у її бездіяльності щодо захисту порушених інтересів держави, що підтверджує наявність виключного випадку для звернення прокурора з даним позовом до суду.
Наведене стало підставою для звернення керівника Франківської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Львівській областіз позовом до відповідача - Львівської міської ради, як власника земельної ділянки про стягнення шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в сумі 119 332,52 грн.
В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на положення статті 131-1 Конституції України, статей 23, 24 Закону України “Про прокуратуру», статей 5, 40, 47, 55 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища»,1,3,38, 57,58 Закону України «Про управління відходами», статей 1, 152,167, 211Земельного кодексу України, статей 1166, 1172 Цивільного кодексу України.
Висновки суду.
З приводу подання позову керівником Франківської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Львівській області, він належним чином обґрунтував порушення інтересів держави, дотримався порядку передбаченого статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» і відповідач жодних заперечень з цього приводу не висловлював.
Відкриваючи провадження у цій справі, суд встановив відповідність поданої прокурором позовної заяви вимогам статей 162, 164 Господарського процесуального кодексу України.
На думку суду прокурором дотримано встановлену частиною 4 статті 23 Закону України “Про прокуратуру» процедуру, що в силу положень статей 44, 53 Господарського процесуального кодексу України наділяє прокурора процесуальною дієздатністю.
Щодо суті спору.
Статтею 13 Конституції України визначено, що природні ресурси, що знаходяться в межах території України, є об'єктами права власності Українського народу й повинні використовуватися відповідно до закону.
Відповідно достатті 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.
Забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України є обов'язком держави (стаття 16 Конституції України).
Реалізація зазначеного обов'язку здійснюється державою через відповідні органи, які зважаючи на приписи частини 2 статті 19 Конституції України, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.
Одним із основних принципів охорони, навколишнього природного середовища, зазначеному встатті3 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", є компенсація шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища» природні ресурси є власністю Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами України.
Сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України та іншими законами (стаття 10 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні»).
Відповідно до статті 33 Закону України “Про місцеве самоврядування» одним із повноважень виконавчого органу міської ради у галузі охорони навколишнього природного середовища є здійснення контролю за додержанням природоохоронного законодавства, використанням і охороною природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення, відтворенням лісів.
Природні ресурси, які перебувають у власності територіальних громад, є складовою частиною матеріальної і фінансової основи місцевого самоврядування (стаття 142 Конституції України). Територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності, зокрема на землю та природні ресурси (стаття 60 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні»).
Статтею 15 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища» визначено, що місцеві ради несуть відповідальність за стан навколишнього природного середовища на своїй території і в межах своєї компетенції здійснюють контроль за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища. Для фінансування заходів, спрямованих на охорону навколишнього природного середовища, утворюються місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища.
Статтею 66 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки.
Відносини у галузі охорони навколишнього природного середовища в Україні регулюються Законом України “Про охорону навколишнього природного середовища», а також земельним, водним, лісовим законодавством, законодавством про надра, про охорону атмосферного повітря, про охорону і використання рослинного і тваринного світу та іншим спеціальним законодавством (ст. 2 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища»).
Згідно зістатті 19 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища"виконавчі органи сільських, селищних, міських рад у галузі охорони навколишнього природного середовища в межах своєї компетенції організують збір, переробку, утилізацію і захоронення відходів на своїй території.
Статтею 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» відносить до компетенції центрального органу виконавчої влади, що реалізуєдержавну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охоронинавколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення іохорони природних ресурсів наступні повноваження: організація і здійснення умежах компетенції державного нагляду (контролю) за додержанням центральнимиорганами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органамивиконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійсненняделегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності та господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами.
Відповідно до пункту 1 Положення про Державну екологічну інспекцію України,затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.2017 №275, Державна екологічна інспекція України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра енергетики та захистудовкілля і який реалізує державну політику із здійснення державного нагляду(контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.
Пунктом 3 Положення визначено, що одним із основних завдань Державної екологічної інспекції України є здійснення у межах повноважень, передбачених законом, державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства, зокрема, щодо поводження з відходами, небезпечними хімічними речовинами, пестицидами та агрохімікатами.
Згідно з пунктом 4 Положення, Державна екологічна інспекція відповідно до покладених на неї завданьздійснює державний нагляд (контроль) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства з питань поводження з відходами, зокрема щодо своєчасного та повного здійснення заходів із захисту земель від засмічення та забруднення відходами.
Згідно із пунктом 7 Положення, Державна екологічна інспекція здійснює свої повноваженнябезпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи.
Державна екологічна інспекція у Львівській області утворена, як юридична особапублічного права - територіальний орган Держекоінспекції, відповідно до постановиКабінету Міністрів України від 14.09.2011 №995 «Про утворення територіальних органів Державної екологічної інспекції».
Відповідно до пункту 1 Розділу І Положення про Державну екологічну інспекцію у Львівській області, затвердженого Наказом Державної екологічної інспекції України від 01.03.2023 №42 Державна екологічна інспекція у Львівській області є територіальним органом Державної екологічної інспекції України та їй підпорядковується. Повноваження Державної екологічної інспекції поширюються на територію Львівської області.
Згідно із пункту 3 Розділу І Положення про Державну екологічну інспекцію, основними завданнями Державної екологічної інспекції у Львівській області є реалізація повноважень Держекоінспекції у межах Львівської області.
Функції Державної екологічної інспекції у Львівській області визначено у Розділі II Положення про Інспекцію, у тому числі передбачено здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням органами місцевого самоврядування в частиніздійснення делегованих їм повноважень з питань поводження з відходами, зокремащодо збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження, видалення, захоронення відходів; своєчасного та повного здійснення заходів із захисту земель від засмічення та забруднення відходами.
Пунктом 6 розділу II Положення про Інспекцію передбачено, що Державна екологічна інспекція у Львівській області звертається до суду із позовом щодо визнання протиправними дій чи бездіяльності фізичних і юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх посадових осіб.
Відповідно до статті 28 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» міністерства, інші центральні органи виконавчої влади та їх територіальні органи звертаються до суду, якщо це необхідно для здійснення їхніх повноважень у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.
Згідно статті 23 Закону України «Про управління відходами» до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, належить здійснення у межах компетенції державного нагляду (контролю) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їхніми територіальними органами (у разі утворення), місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування (в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади), підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності та господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами-нерезидентами вимог законодавства щодо своєчасного та повного виконання заходів із захисту земель від засмічення та забруднення відходами.
Виходячи із викладеного, органом, уповноваженим державою здійснювати повноваження у спірних правовідносинах, є Державна екологічна інспекція у Львівській області.
Згідно з правовою позицією Верховного Суду викладеною у постанові від 20.09.2018 у справі № 924/1237/17, нездійснення захисту виявляється в усвідомленій пасивній поведінці уповноваженого суб'єкта владних повноважень - він усвідомлює порушення інтересів держави, має відповідні повноваження для їх захисту, але всупереч цим інтересам за захистом досуду не звертається.
Відповідно достатті 34 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" завдання контролю у галузі охорони навколишнього природного середовища полягають у забезпеченні додержання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища всіма державними органами, підприємствами, установами та організаціями, незалежно від форм власності і підпорядкування, а також громадянами.
Згідно з приписами статті 35 Закону України "Про охорону земель"власники і землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов'язані зокрема: дотримуватися вимог земельного та природоохоронного законодавства України; забезпечувати використання земельних ділянок за цільовим призначенням та дотримуватися встановлених обмежень (обтяжень) на земельну ділянку та забезпечувати захист земель від ерозії, виснаження, забруднення, засмічення, засолення, осолонцювання, підкислення, перезволоження, підтоплення, заростання бур'янами, чагарниками і дрібноліссям.
Державному контролю підлягають використання і охорона земель, надр, поверхневих і підземних вод, атмосферного повітря, лісів та іншої рослинності, тваринного світу, морського середовища та природних ресурсів територіальних вод, континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони України, природних територій та об'єктів, що підлягають особливій охороні, стан навколишнього природного середовища, а також дотримання заходів біологічної і генетичної безпеки щодо біологічних об'єктів навколишнього природного середовища при створенні, дослідженні та практичному використанні генетично модифікованих організмів у відкритій системі та додержання операторами вимог законодавства у сфері реєстрації викидів та перенесення забруднювачів і відходів.
Відповідно достатті 55 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" суб'єкти права власності на відходи повинні вживати ефективних заходів для зменшення обсягів утворення відходів, а також для їх утилізації, знешкодження або розміщення.
Здійснення операцій у сфері поводження з відходами дозволяється лише за наявності дозволу на здійснення операцій у сфері поводження з відходами на визначених місцевими радами територіях із додержанням санітарних та екологічних норм у спосіб, що забезпечує можливість подальшого використання відходів як вторинної сировини і безпеку для навколишнього природного середовища та здоров'я людей.
Правові, організаційні та економічні засади діяльності, пов'язаної із запобіганням або зменшенням обсягів утворення відходів, їх збиранням, перевезенням, зберіганням, сортуванням, обробленням, утилізацією та видаленням, знешкодженням та захороненням, а також з відверненням негативного впливу відходів на навколишнє природне середовище та здоров'я людини на час здійснення перевірки було визначеноЗаконом України "Про управління відходами".
Згідно ізчастиною 1 статті 1 Закону України "Про управління відходами", відходи - будь-якіречовини, матеріали і предмети, яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися. Управління відходами - комплекс заходів із збирання, перевезення, оброблення (відновлення, у тому числі сортування, та видалення) відходів, включаючи нагляд за такими операціями та подальший догляд за об'єктами.
Відповідно до статті 3 Закону України "Про управління відходами", основним цілями державної політики у сфері запобігання утворенню та управління відходами є: захист здоров'я людей та навколишнього природного середовища від негативного впливу відходів; здійснення заходів у сфері управління відходами без загрози здоров'ю людей та спричинення шкоди навколишньому природному середовищу в межах встановлених нормативів шкідливого впливу фізичних факторів.
Відповідно до пункт 38 частини 1 статі 1 статті 1 Закону України "Про управління відходами", управління відходами - це комплекс заходів із збирання, перевезення, оброблення (відновлення, у тому числі сортування, та видалення) відходів, включаючи нагляд затакими операціями та подальший догляд за об'єктами видалення відходів.
Згідно із статтею 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцевесамоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальністьорганів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевогозначення в межах Конституції і законів України.
Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, містяк безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, атакож через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.
Для цього відповідні сільські, селищні та міські ради наділені повноваженнями самостійно приймати рішення про утворення, у межах затверджених структури іштатів, виконавчих органів та розподіл між ними повноважень.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про державний контроль за використанням таохороною земель» забруднення земель - це накопичення в ґрунтах і ґрунтових водах внаслідок антропогенного впливу пестицидів і агрохімікатів, важких металів, радіонуклідів та інших речовин, вміст яких перевищує природний фон, що призводитьдо їх кількісних або якісних змін.
Статтею 1 Закону України «Про державний контроль завикористанням та охороною земель» визначено, що псування земель - порушення природного стану земель, яке здійснюється безобґрунтованих проектних рішень, погоджених та затверджених встановленому законодавством порядку, забруднення їх хімічними, біологічними та радіоактивними речовинами, в тому числі тими, що викидаються в атмосферне повітря, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами, неочищеними стічними водами, порушення родючого шару ґрунту, невиконання вимог встановленого режиму використання земель, а також використання земель у спосіб, що погіршує їх природну родючість.
Відповідно до статті 30 Закону України «Про управління відходами» органи місцевого самоврядування забезпечують управління побутовими відходами згідно з правилами благоустрою населеного пункту, регіональними та місцевими планами управління відходами та забезпечують кожному утворювачу побутових відходів надання послуги з управління побутовими відходами.
Статтею 15 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» визначено, що місцеві ради несуть відповідальність за стан навколишнього природного середовища на своїй території і в межах своєї компетенції забезпечують реалізацію екологічної політики України, екологічних прав громадян; затверджують місцеві екологічні програми; організовують вивчення навколишнього природного середовища; здійснюють контроль за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Відповідно до статті 34 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» завдання контролю у галузі охорони навколишнього природного середовища полягають у забезпеченні додержання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища всіма державними органами, підприємствами, установами та організаціями, незалежно від форм власності і підпорядкування, а також громадянами.
Частиною 1 статті 69 Кримінально процесуального кодексу України передбачено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.
Пунктом 10 статті 35 Закону України «Про охорону земель» передбачено, що власники і землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов'язані: забезпечувати захист земель від пожеж, ерозії, виснаження, забруднення, засмічення, засолення, осолонцювання, підкислення, перезволоження, підтоплення, заростання бур'янами, чагарниками і дрібноліссям.
Відповідно до статті 57 Закону України «Про управління відходами» особи, винні у сфері управління відходами, несуть відповідно до закону дисциплінарну, адміністративну, адміністративно-господарську, цивільну чи кримінальну відповідальність, зокрема, запорушення встановленого порядку управління відходами, що призвело до негативного впливу на здоров'я людей, забруднення навколишнього природного середовища та завдало економічних збитків.
Відповідно до статті 58 Закону України «Про управління відходами» підприємства, установи, організації, громадяни України, іноземці та особи безгромадянства, іноземні юридичні особи зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіянуними внаслідок порушень у сфері управління відходами, у порядку та розмірах, встановлених законом України.
Статтею 56 Закону України «Про охорону земель» передбачено, юридичні і фізичні особи, винні в порушенні законодавства України про охорону земель, несуть відповідальність згідно із законом.Застосування заходів дисциплінарної, цивільно-правової, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від відшкодування шкоди, заподіяної земельним ресурсам.
Згідно зістатті 211 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність, зокрема, за псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами.
Як зазначалося, підставою для звернення Керівника Франківської окружної прокуратури міста Львова в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Львівській області з позовом стало вчинення відповідачем правопорушення, зафіксованого в актах перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства.
16.03.2024 уповноваженими особами Державної екологічної інспекції у Львівській області з метою проведення заходів із запобігання та виявлення адміністративних правопорушень при недотриманні вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, здійснено виїзд на територію Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради. Проведеним заходом в ході огляду території за адресою: місто Львів, позаду Арени Львів, за орієнтовними географічними координатами: 49.774545, 24.030781, виявлено хаотичне несанкціоноване звалище відходів (скла, битої цегли, будівельних відходів, пластику, шин та твердих побутових відходів). Власник вказаних відходів на момент проведення заходу не встановлений. Про результати вказаних контрольних заходів посадові особи Державної екологічної інспекції у Львівській області склали звіт від 17.05.2023 №97/03.
Про вищенаведені обставини та виявлені порушення вимог природоохоронного законодавства Державна екологічна інспекція у Львівській області листом від 27.03.2024 № 03-999 інформувала Сихівську районну адміністрацію Львівської міської ради з вимогою забезпечити ліквідацію несанкціонованого сміттєзвалища та дотримання вимог законодавства на підпорядкованій території. Ефективні заходи щодо вивозу сміття та ліквідації несанкціонованого сміттєзвалища біля «Арени Львів» на вулиці Лева Броварського у місті Львові органами місцевого самоврядування так і не вжито.
З метою забезпечення екологічної безпеки в межах підконтрольних територій та безпечного управління з відходами, Державною екологічною інспекцією у Львівській області листом № 03-1538 від 01.05.2024 скеровано лист у Львівську міську раду щодо забезпечення ліквідації вказаного сміттєзвалища та недопущення в подальшому їх утворення, а також здійснення санітарного очищення територій, які належать до комунальної власності. Проте, у відповідь на вказаний лист Львівська міська рада повторно лише інформувала про скерування листа на міську комісію з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій з проханням розглянути на засіданні питання щодо виділення коштів для проведення робіт з подрібнення та вивезення руйнацій з майданчика тимчасового зберігання.
Таким чином, попри існування хаотичного несанкціонованого звалища відходів на території м. Львова більше року, утвореного органом місцевого самоврядування, як майданчик для тимчасового їх зберігання, понад рік, ефективних дієвих заходів для його ліквідації, окрім листування, відповідальним органом - виконавчим комітетом Львівської міської ради не вжито.
Застаттею 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Львівською міською радою складено «Програму по запобіганню утворенню та забезпеченню ліквідації несанкціонованих сміттєзвалищ та відходів, власник яких не встановлений на 2024-2027 роки», затверджену ухвалою Львівської міської ради від 04.07.2024 № 4998. Отже, відповідно до вказаної програми органами Львівської міської ради вживаються заходи щодо ліквідації відходів руйнування та незаконних скидів, власники яких не встановлені у відповідності до повноважень визначених нормами чинного законодавства та актами Львівської міської ради.
Львівська міська рада, як орган місцевого самоврядування, має забезпечувати на своїй території належне поводження з відходами, дбати про охорону навколишнього природного середовища, вживати заходів щодо ліквідації несанкціонованих і неконтрольованих відходів.
Не зважаючи на обізнаність щодо засмічення та забруднення земельних ділянок та заподіяних збитків навколишньому природному середовищу, внаслідок зазначеного, протягом тривалого часу відповідачем, як власником земельних ділянок, жодних заходів щодо поводження з відходами та притягнення до відповідальності осіб, винних у порушенні законодавства про відходи, не вжито.
Відповідно достатті 56 Закону України "Про охорону земель" юридичні і фізичні особи, винні в порушенні законодавства України про охорону земель, несуть відповідальність згідно із законом. Застосування заходів дисциплінарної, цивільно-правової, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від відшкодування шкоди, заподіяної земельним ресурсам. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства України про охорону земель, підлягає відшкодуванню в повному обсязі.
Приписамистатті 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" встановлено, що порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України .
Відповідно до статті 68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації заподіяної навколишньому природному середовищу шкоди.
В силу статті 69 цього Закону шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.
Відповідно до частин З, 4 статті 46 Закону України «Про охорону земель», забороняєтьсянесанкціоноване скидання і розміщення відходів у підземних горизонтах, натериторії міст та інших населених пунктів, на землях природно-заповідного таіншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурногопризначення, у межах водоохоронних зон та зон санітарної охорони водних об'єктів, вінших місцях, що може створювати небезпеку для навколишнього природногосередовища та здоров'я людини.
Державна екологічна інспекція у Львівській області 26.03.2024 провела на території Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради захід із запобігання та виявлення адміністративних правопорушень під час недотримання або порушення вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, про що складено звіт від 26.03.2024 № 163/03.
У ході огляду території за адресою: місто Львів, позаду Арени Львів, за орієнтовними географічними координатами: 49.774545, 24.030781, виявлено хаотичне несанкціоноване звалище відходів (скла, битої цегли, будівельних відходів, пластику, шин та твердих побутових відходів). Власник вказаних відходів на момент проведення заходу не встановлений.
Державною екологічною інспекцією у Львівській області в присутності представників Львівської міської ради та Сихівської районної адміністрації 30.04.2024 повторно проведено огляд вказаної території, в ході якого проведено обміри розміщених відходів приладом ЕЛНОВ і-70 для встановлення площі в процесі камеральних досліджень. Також відділом інструментально-лабораторного контролю Інспекції відібрано проби ґрунту для дослідження щодо наявності забруднюючих речовин в ґрунті.
Державна екологічна інспекція у Львівській області надіслала міському голові м. Львова вимогу від 01.05.2024 № 03-1538 забезпечити ліквідацію сміттєзвалища та недопущення в подальшому їх утворень та здійснити санітарне очищення території, які належать до комунальної власності.
Однак, докази вжиття відповідачем заходів щодо ліквідації несанкціонованого сміттєзвалища у матеріалах справи відсутні.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 11.02.2025 у справі №380/17095/24 задоволено позовні вимоги керівника Франківської окружної прокуратури міста Львова Львівської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Львівській області до виконавчого комітету Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності і зобов'язання вчинити дії щодо ліквідації несанкціонованого сміттєзвалища загальною площею 2 133,32м2, загальним об'ємом 1 189,19 мЗ, розміщеного на вулиці Лева Броварського у місті Львові, позаду стадіону «Арена-Львів», за орієнтованими географічними координатами, поданими в системі координат 1963 року: Х-5506947.4025, Y-1338326.8445; Х-5506947.4025,У-1338403.5958; Х-5506885.7772, Y-1338326.8445; та Х-5506885.7772, Y-1338403.5958.
Акт відбору проб грунтів №40 від 05.06.2024 проведений спеціалістом відділу інструментально-лабораторного контролю Державної екологічної інспекції у Львівській області держінспектором з ОНПС Львівської області Мицюк Ольгою Володимирівною в присутності старшого слідчого СВ ВП №2 Львівського РВП ГУНП у Львівській області Крохмальною Соломією.
Протоколом вимірювань показників складу та властивостей ґрунтів від 13.06.2024 № (124-125)/24) спеціалістами Державної екологічної інспекції у Львівській області, після проведення лабораторних вимірювань, виявлено перевищення граничнодопустимих концентрацій забруднюючої речовини (цинку, кадмію, свинцю).
Відповідач як власник земельної ділянки допустив протиправну бездіяльність у вигляді невчинення дій, внаслідок забруднення та засмічення земельних ділянок.
Відповідно до частини 1 статті 68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища» порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність.
Частиною 1 статті 69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища» встановлено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів. Відшкодування шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства, за своєю правовою природою є відшкодуванням позадоговірної шкоди.
Слід відзначити також, що відшкодування збитків, завданих унаслідок порушення екологічного законодавства, здійснюється у спосіб відновлення майнового стану суб'єктів екологічних правовідносин за рахунок інших суб'єктів, правопорушників вимог екологічного законодавства і має компенсаційний характер, а також застосовується як вид майнової відповідальності, екологічно-правова санкція відповідно до частини четвертої, п'ятої статті 68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища», як за порушення екологічно-правових зобов'язань у межах договірної відповідальності, так і за порушення встановлених вимог щодо раціонального використання природних ресурсів, охорони довкілля та забезпечення екологічної безпеки у межах позадоговірної відповідальності.
Загальні підстави відповідальності за завдану шкоду визначено в статті 1166 Цивільного кодексу України, з аналізу якої слідує, що будь-яка майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам або майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується особою, яка її завдала, в повному обсязі. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.
Для відшкодування шкоди за правилами статті 1166 Цивільного кодексу України необхідно довести такі елементи: 1) неправомірність поведінки особи; неправомірною можна вважати будь-яку поведінку, внаслідок якої завдано шкоду зокрема підстав невиконання завдавачем шкоди покладених на нього обов'язків; 2) наявність шкоди; під шкодою слід розуміти втрату або пошкодження майна потерпілого та (або) позбавлення його особистого нематеріального права (життя, здоров'я тощо); 3) причинний зв'язок між протиправною поведінкою та шкодою є обов'язковою умовою відповідальності та виражається в тому, що шкода має виступати об'єктивним наслідком поведінки завдавача шкоди; 4) вина особи, що завдала шкоду.
Загальною підставою деліктної відповідальності є протиправне, шкідливе, винне діяння завдавача шкоди (цивільне правопорушення). Винне діяння - це усвідомлений, вольовий вчинок людини, зовні виражений в формі дії (активного поводження) або бездіяльності (пасивного поводження). Протиправною вважається поведінка, яка порушує імперативні норми права або санкціоновані законом умови договору, внаслідок чого порушуються права іншої особи.
Як зазначалося вище, згідно зі статтею 211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність, зокрема, за псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами.
Оскільки, Львівська міська рада, є власником земельної ділянки, то зобов'язана відшкодувати шкоду заподіяну порушення вимог природоохоронного законодавства, а саме забруднення та засмічення земель.
За загальним правилом застосування як договірної, так і деліктної відповідальності, що передбачено нормами частини 2 статті 614, частини 2 статті 1166 Цивільного кодексу України, встановлюється презумпція вини правопорушника. Тобто, відповідач, для звільнення від відповідальності має довести відсутність своєї вини, довести, що в діях його працівників відсутня вина у заподіянні шкоди.
Щодо розміру шкоди, завданої порушенням законодавства про охорону навколишнього середовища.
Розрахунок завданої шкоди внаслідок забруднення та засмічення земель розраховано з застосуванням Методики №171.
Пунктом 1.2. Методики №171 встановлено порядок розрахунку відшкодування шкоди органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, суб'єктами господарюваннята фізичними особами, через забруднення земель хімічними речовинами, їхзасмічення промисловими, побутовими та іншими відходами, допущеного внаслідокдії чи бездіяльності і поширюється на всі землі України незалежно від їх категорії таформ власності.
Пунктом 1.3. Методики №171 застосовується під час встановлення розмірів шкоди від забруднення (засмічення) земель будь-якого цільового призначення, що сталося внаслідокнесанкціонованих (непередбачених проектами, дозволами) скидів (викидів) речовин,сполук і матеріалів, внаслідок порушення норм екологічної безпеки у разі зберігання, транспортування та проведення вантажно- розвантажувальних робіт, використання пестицидів і агрохімікатів, токсичних речовин, виробничих і побутових відходів; самовільного розміщення промислових, побутових та інших відходів.
Відповідно до додатків № 6,9 Методики № 171, для розрахунку розміру шкоди відзабруднення та засмічення земель одним із джерел для одержання або розрахункупоказника необхідним є застосування витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Згідно із пунктом 4.7 та пунктом 5.5 Методики №171, витяг з технічної документації знормативної грошової оцінки земельної ділянки, що зазнала забруднення та засмічення, видає територіальний орган Держгеокадастру за місцем розташування земельної ділянки через центри надання адміністративних послуг.
Пунктом 4.7.1 згаданої Методики № 171 передбачено, що відносно земельних ділянок, грошова оцінка яких не проведена, застосовується нормативна грошова оцінка одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або пообласті.
Оскільки витягу з технічної документації на земельну ділянку не має, то розрахунок розмірів збитків згідно Методики № 171 проведено з врахуванням нормативно грошову оцінка одиниці площі ріллі пообласті.
Згідно висновку інженерно-екологічної експертизи, проведеної Тернопільським НДЕКЦ МВС України №СЕ-19/120-25/3306-ФХЕД від 14.04.2025, загальний розмір екологічного збитку внаслідок забруднення земельноїділянки забруднюючими речовинами (цинком, кадмієм та свинцем) розраховано заформулою та становить:Рш.заг.=Рш.макс.+0,5.х(Рш1+Рш2+Ршп.)=7019,56+0,5х(7019,56+7019,56)= 14039,12 грн; де Рш.заг.- загальний розмір шкоди від забруднення земельної ділянки декількома забруднюючими речовинами; Рш.макс.-максимальний з усіх розрахованих окремо для кожної забруднюючоїречовини розмірів шкоди від забруднення земельної ділянки; Ріні, Рш2, Ршп-розраховані розміри шкоди від забруднення земельної ділянки іншими забруднюючими речовинами, грн. (пункт 4.11 Методики № 171).
Розмір екологічного збитку внаслідок засмічення земельної ділянки розраховано за формулою (пункт 5.4 Методики №171) та становить: Ршз = А х Б х Гозх Пдзх Кззх Кег= 0,5 х 15 х 2,26 х 1553 х 4 х 1= 105293,40 грн, де Ршз- розмір шкоди від засмічення земель, грн; А- питомі витрати на ліквідацію наслідків засмічення земельної ділянки, значенняякого дорівнює 0,5; Б- коефіцієнт перерахунку, що при засміченні земельної ділянки відходами дорівнює 15, а небезпечними відходами - 300, Гоз- нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що зазнала засмічення, грн/кв; Пдз - площа засміченої земельної ділянки кв.м; Кзз- коефіцієнт засмічення земельної ділянки, що характеризує ступінь засміченняїї відходами, який визначається додатком 5; Кег-коефіцієнт еколого-господарського значення земель визначається за додатком 2 (пункт 5.4 Методики №171).
У матеріалах справи наявний розрахунок шкоди заподіяної внаслідок забрудненої та засміченої земельної ділянки, згідно якого розмір шкоди становить119332, 52 грн.
Таким чином, відповідно до наведених розрахунків розміру шкоди, в результаті забруднення та засмічення земельних ділянок, заподіяно матеріальну шкоду в сумі 119 332,52 грн.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість та доведеність належними доказами, дослідженими судом, позовних вимог про стягнення з Львівської міської ради на користь Державної екологічної інспекції шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в сумі 119 332,52 грн, у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.
Протокол випробувань № 1703/1 від 25.09.2025 наданий відповідачем на спростування позовних вимог не може бути належним доказом у справі та жодним чином не спростовує предмет позовних вимог, а зокрема завдані збитки у сумі 119 332,52 грн. з огляду на наступне.
Наданий відповідачем висновок результатів експертизи №1703/1 від 25.09.2025 проведеної Державним некомерційним підприємством Львівського національного медичного університету ім. Данила Галицького центральною науково-дослідною лабораторією та лабораторією промислової токсикології, не береться судом до уваги, оскільки складений 25.09.2025. Водночас порушення виявлені Державною екологічною інспекцією у Львівській області 05.06.2024, про що акт відбору проб грунтів та протокол вимірювань показників складу та властивостей ґрунтів від 13.06.2024.
Враховуючи те, що з часу відбору проб грунтів та проведення аналізу грунтів позивачем 05.06.2024 та 13.06.2024 до часу складання висновку 25.09.2025 наданого відповідачем, минуло більше року, відтак наданий відповідачем висновок не можна брати до уваги при прийнятті рішення у справі.
Також, слід зазначити, що відбір проб ґрунтів, проведений позивачем, складений на підставі наказу Міністерства екології та природних ресурсів України від 19.04.2013 № 179 «Про запровадження форм документації підрозділів інструментально- лабораторного контролю Держекоінспекції України та її територіальних органів». Протокол вимірювань складений та виготовлений позивачем також у відповідності до того ж наказу Мінекології.
Однак, за результатами вивчення протоколу випробувань № 1703/1 наданого відповідачем вбачається, що у такому: не здійснено посилання на підзаконний нормативний акт, на підставі якого складений протокол; не ідентифіковано точне місце відбору проб/не додано схему відібрання таких; здійснено вимірювання гранично допустимих концентрацій лише щодо таких хімічних елементів, як нікель, кадмій, свинець, на відміну від додатково виявленого та констатованого позивачем перевищення вмісту цинком; у протоколі зафіксовано перевищення вмісту хімічних елементів нікелю, кадмію та свинцю навіть після більше ніж пів року відібраних проб позивачем.
Також слід зазначити, що позов стосується не лише забруднення, а й засмічення земель, що загалом відповідачем жодним чином не спростовано.
Як вже було зазначено вище, відповідно до статті 35 Закону України «Про охорону земель», власники і землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов'язані зокрема дотримуватися вимог земельного та природоохоронного законодавства України; проводити на земельних ділянках господарську діяльність способами, які не завдають шкідливого впливу на стан земель та родючість ґрунтів; забезпечувати захист земель від пожеж, ерозії, виснаження, забруднення, засмічення, засолення, осолонцювання, підкислення, перезволоження, підтоплення, заростання бур'янами, чагарниками і дрібноліссям тощо.
До позову долучено докази того, що саме Львівською міською радою не вжито усіх заходів до своєчасного вирішення проблеми щодо утилізації/вивозу несанкціонованого сміттєзвалища. Як вбачається з матеріалів справи, голова Сихівської районної адміністрації Львівської області неодноразово звертався на адресу Львівської міської ради з проханням вжити вичерпних заходів з метою недопущення накопичення сміттєзвалища.
Наявність засмічення та забруднення земель за координатами 49.775518, 24.030884,49.775549 та 24.031379 на території Львівської територіальної громади в межах міста Львова в районі вулиці Лева Броварського та вулиці Стрийська встановлено документами, складеними уповноваженими особами, які здійснюють державний контроль за додержанням вимог природоохоронного законодавства, а саме: звітом про проведений захід із запобігання та виявлення адміністративних правопорушень при недотриманні вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів на території Львівської області, актом відбору проб грунтів, протоколом вимірювань показників склад та властивостей грунтів, а також оглядом місця події та висновком судової інженерно-екологічної експертизи.
Враховуючи вищенаведене суд дійшов висновку про те, що вимога прокуратури про стягнення з відповідача збитків, заподіяних внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства в сумі 119 332,52 грн є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Відповідачем не спростовано позовних вимог належними, допустимими, достовірними, вірогідними доказами.
Відповідно до вимог частини 1 статті 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
У відповідності до статті 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Зі змісту статті 77 Господарського процесуального кодексу України вбачається, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.
Згідно статті 78 Господарського процесуального кодексу України достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.
У відповідності до статті 79 Господарського процесуального кодексу України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Стандарт доказування “вірогідності доказів» на відміну від “достатності доказів», підкреслює необхідність співставлення судом доказів, які надає позивач та відповідач. Тобто з введенням в дію нового стандарту доказування необхідним є не надати достатньо доказів для підтвердження певної обставини, а надати їх саме ту кількість, яка зможе переважити доводи протилежної сторони судового процесу. Вказане узгоджується з правовою позицією викладеною у постанові Верховного Суду у справі № 904/2357/20 від 21.08.2020.
Статтею 86 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Розподіл судових витрат.
Як вбачається з матеріалів справи, при поданні позову до суду Львівською обласною прокуратурою було сплачено судовий збір в сумі 2 422,40 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №1472 (внутрішній номер 428616423) від 09.06.2025.
Оскільки спір виник з вини відповідача, судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2 422,40 грн відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України необхідно покласти на відповідача.
Керуючись статтями 4, 13, 41, 45, 53, 73, 74, 76-79, 86, 129, 236-238, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Львівської міської ради (79008, Львівська область, місто Львів, площа Ринок, будинок 1; ідентифікаційний код юридичної особи 04055896) на користь держави збитки, заподіяні внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства в сумі 119332,52 грн, які перерахувати на р/р UA 068999980333139331000013933, ГУК Львів/ЛьвівськаТГ/24062100, код отримувача - 38008294, код класифікації доходів бюджету - 24062100, найменування коду класифікації доходів бюджету - грошові стягнення зашкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності. Стягувач - Державна екологічна інспекція (79026, Львівська область, місто Львів, вулиця Стрийська, будинок 98; ідентифікаційний код юридичної особи 04055896).
3. Стягнути з Львівської міської ради (79008, Львівська область, місто Львів, площа Ринок, будинок 1; ідентифікаційний код юридичної особи 04055896) на користь Львівської обласної прокуратури (79005, місто Львів, проспект Шевченка, будинок 17/19; ідентифікаційний код юридичної особи 02910031; отримувач Львівська обласна прокуратура, банк платника Державна казначейська служба України у місті Києві; МФО 820172; розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 ) 2 422,40 грн судового збору.
4. Накази видати згідно статті 327 Господарського процесуального кодексу України після набрання рішенням суду законної сили.
Рішення набирає законної сили в порядку статті 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржене до Західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, встановленому статтями 256-257 Господарського процесуального кодексу України.
Інформація щодо руху справи розміщена в мережі Інтернет на інформаційному сайті за посиланням http://www.reyestr.court.gov.ua та на офіційному веб-порталі судової влади України за посиланням: http://court.gov.ua.
Повний текст рішення
складено 22.12.2025.
Суддя Сухович Ю.О.