номер провадження справи 3/175/25
18.12.2025 Справа № 908/2904/25
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Педорича С.І.,
за участю секретаря судового засідання - Данилейко К.М.,
розглянувши в судовому засіданні матеріали справи №908/2904/25
за позовом заступника керівника Запорізької обласної прокуратури (вул. Дмитра Апухтіна, 29 а, м. Запоріжжя, 69005, ідентифікаційний код юридичної особи 02909973) в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах:
позивач-1: Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України (вул. Фізкультури, 9, м. Київ, 03150; ідентифікаційний код юридичної особи 37641918)
позивач-2: Східний офіс Держаудитслужби (вул. Володимира Антоновича, 22, корп. 2, м. Дніпро, 49101; ідентифікаційний код юридичної особи 40477689) в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (вул. Перемоги, 129, м. Запоріжжя, 69005; ідентифікаційний код ВП 41127371)
до відповідача-1: Товариства з обмеженою відповідальністю «Міське будівництво» (вул. Мирного Панаса, 11, оф. 1/12 м. Київ, 01011, ідентифікаційний код юридичної особи 23979469)
до відповідача-2: Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області (вул. Українська, 50, м. Запоріжжя, 69095; , ідентифікаційний код юридичної особи 25891336)
про визнання договору недійсним в частині та стягнення 963 367,44 грн,
за участю представників учасників справи:
прокурор: Стешенко Віталій Євгенович (в залі суду) - посвідчення № 075793 від 01.03.2023;
від позивача 1: Макознак Софія Євгенівна (в режимі відеоконференції) - самопредставництво юридичної особи, довіреність від 23.06.2025, витяг з ЄДР, наказ № 421- К/ТР від 17.06.2025;
від позивача 2: не з'явився;
від відповідача 1: не з'явився;
від відповідача 2: Бочаров Андрій Володимирович (в залі суду) - представник відповідача 2, наказ № 126-П від 28.10.2025, посадова інструкція від 29.10.2025;
18.09.2025 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява заступника керівника Запорізької обласної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах: позивача-1 - Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України (скорочене найменування - АГЕНТСТВО ВІДНОВЛЕННЯ), позивача-2: Східного офісу Держаудитслужби, до відповідача-1 - Товариства з обмеженою відповідальністю «Міське будівництво» (скорочене найменування - ТОВ «Міське будівництво»), відповідача-2 - Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області (скорочене найменування - Служба відновлення у Запорізькій області), про визнання недійсним пункту 3.1 Договору від 31.10.2023 №208-23Б в частині включення в ціну договору податку на додану вартість та стягнення в дохід держави 963 367,44 грн. Судові витрати у справі зі сплати судового збору просить покласти на відповідачів порівну.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.09.2025 справу №908/2904/25 передано на розгляд судді Педоричу С.І.
Ухвалою суду від 23.09.2025 відкрито провадження у справі №908/2904/25; присвоєно справі номер провадження 3/175/25; постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження; підготовче судове засідання призначено на 16.10.2025 11:00 год. Учасникам справи надана можливість реалізувати свої процесуальні права та обов'язки.
01.10.2025 через систему «Електронний суд» надійшла заява заступника керівника Запорізької обласної прокуратури про забезпечення позову шляхом накладення арешту на грошові кошти, а саме просить суд: вжити заходів забезпечення позову шляхом накладання арешту на грошові кошти, які належать Товариству з обмеженою відповідальністю «Міське будівництво» (вул. Мирного Панаса, 11, оф. 1/12, м. Київ, 01011, код ЄДРПОУ 23979469), що знаходяться на всіх його рахунках в банківських або інших фінансово-кредитних установах, в межах суми позову 963 367,44 грн.
Ухвалою суду від 03.10.2025 задоволено заяву вих. № 15/2-1456-25 від 01.10.2025 (вх. № 19860/08-08/25 від 01.10.2025) заступника керівника Запорізької обласної прокуратури про забезпечення позову у справі №908/2904/25.
09.10.2025 від представника позивача 2 Східного офісу Держаудитслужби через систему «Електронний суд» до суду надійшли додаткові пояснення у справі № 908/2904/25.
09.10.2025 від представника відповідача 1 ТОВ «Міське будівництво» до суду через систему «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву у справі № 908/2904/25.
13.10.2025 через систему «Електронний суд» до суду надійшло клопотання від представника відповідача 2 Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області - Лянгасової Юлії Алімівни про участь у вищезазначеному судовому засіданні у справі №908/2904/25 в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів у системі ЄСІТС.
13.10.2025 через систему «Електронний суд» до суду надійшло заява від представника позивача 1 Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України - Макознак Софії Євгенівни про участь у вищезазначеному судовому засіданні у справі №908/2904/25 в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів у системі ЄСІТС.
Ухвалою суду від 14.10.2025 задоволено клопотання представника відповідача 2 Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області - Лянгасової Юлії Алімівни та заяву представника позивача 1 Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України - Макознак Софії Євгенівни про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням системи відеоконференцзв'язку.
14.10.2025 через систему «Електронний суд» від заступника керівника Запорізької обласної прокуратури до суду надійшла відповідь на відзив на позовну заяву.
16.10.2025 від представника відповідача 1 ТОВ «Міське будівництво» до суду через систему «Електронний суд» надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання у справі № 908/2904/25.
Ухвалою суду від 16.10.2025 відкладено підготовче засідання до 05.11.2025 о 12:00 год.
21.10.2025 від представника відповідача 1 ТОВ «Міське будівництво» до суду через систему «Електронний суд» надійшло заперечення на відповідь на відзивна позовну заяву у справі № 908/2904/25.
05.11.2025 від представника відповідача 1 ТОВ «Міське будівництво» до суду через систему «Електронний суд» надійшло клопотання про зупинення провадження у справі № 908/2904/25, а також клопотання про закриття провадження у справі № 908/2904/25.
Ухвалою суду від 05.11.2025 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів та відкладено підготовче засідання до 02.12.2025 об 11:00 год.
Ухвалою суду від 02.12.2025 відкладено підготовче засідання до 18.12.2025 о 10:00 год.
17.12.2025 до суду від представника відповідача 2 Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області через систему «Електронний суд» надійшли пояснення.
18.12.2025 від представника відповідача 1 ТОВ «Міське будівництво» до суду через систему «Електронний суд» надійшло клопотання вх.. № 25497/08-08/25 про закриття провадження у справі № 908/2904/25 та клопотання вх.. № 25500/08-08/25 про зупинення провадження у справі № 908/2904/25.
У судовому засіданні 18.12.2025 технічна фіксація здійснювалась за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку: vkz.court.gov.ua.
Судом перевірені повноваження присутніх в судовому засіданні представників сторін.
Ураховуючи відсутність позивача 2, відповідача 1 в судовому засіданні, суд з'ясував думку представників сторін щодо проведення підготовчого судового засідання за відсутності позивача 2, відповідача 1.
Представники сторін не заперечували проти проведення підготовчого судового засідання за відсутності позивача 2, відповідача 1.
Судом розпочато підготовче судове засідання за відсутності позивача 2, відповідача 1.
Суд з'ясовує в представників сторін, наявність клопотань до початку підготовчого судового засідання.
Представники сторін заявили про відсутність заяв/клопотань до початку підготовчого судового засідання.
Суд повідомив про надходження до суду 17.12.2025 від представника відповідача 2 Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області через систему «Електронний суд» пояснень та долучає їх до матеріалів справи № 908/2904/25.
Також суд повідомив про надходження 18.12.2025 від представника відповідача 1 ТОВ «Міське будівництво» до суду через систему «Електронний суд» клопотання вх.. № 25497/08-08/25 про закриття провадження у справі № 908/2904/25 та клопотання вх.. № 25500/08-08/25 про зупинення провадження у справі № 908/2904/25.
Суд переходить до розгляду клопотання ТОВ «Міське будівництво» від 18.12.2025 вх.. № 25497/08-08/25 про закриття провадження у справі № 908/2904/25.
Представники сторін заперечують проти закриття провадження у справі, просять відмовити в задоволенні клопотання.
Розглянувши клопотання та вислухавши представників сторін, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотання про закриття провадження у справі, оскільки за обставинами справи № 908/2904/25 спір стосується визнання недійсним договору (в частині) та стягнення грошових коштів за договором, а не розмір та умови оплати податку на додану вартість, як зазначає в своєму клопотанні відповідач 1. Суд висновує, що спір витікає з господарських правовідносин, а тому підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.
Суд переходить до розгляду клопотання ТОВ «Міське будівництво» від 18.12.2025 вх.. № 25500/08-08/25 про зупинення провадження у справі № 908/2904/25.
Представники сторін заперечують проти зупинення провадження у справі, просять відмовити в задоволенні клопотання.
Розглянувши клопотання та вислухавши представників сторін, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі, з огляду на те, що спір у справі № 908/2904/25 стосується сплаченого авансу та виконаних робіт за актами приймання виконаних будівельних робіт № 1-12 по договору № 208-23Б від 31.10.2023, а у справі № 910/9124/24 предметом спору є фактичні обсяги та вартість робіт за актами приймання виконаних будівельних робіт № 13-14 по договору № 208-23Б від 31.10.2023.
Предмет спору у вказаних справах різний, тому для зупинення провадження у справі № 908/2904/25 до набрання законної сили рішення у справі № 9010/9124/24 не має підстав.
Суд з'ясував повноту виконання запропонованих вимог, викладених в ухвалі суду про відкриття провадження у даній справі.
Представниками сторін повідомлено суду, що до матеріалів справи надані всі документи, необхідні для вирішення даної справи по суті спору.
Заслухавши думку присутніх в судовому засіданні представників сторін, дослідивши матеріали справи щодо надання доказів, заяв по суті спору, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті.
Відповідно до ч. 2 ст. 177 ГПК України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Частиною 3 ст. 177 ГПК України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
У підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті (п. 18 ч. 2 ст. 182 ГПК України).
За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті (п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України).
Відповідно до положень ст. 194 ГПК України, завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат.
За правилами ст. 195 ГПК України, суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.
З урахуванням вищевикладених положень, дослідивши матеріали справи, діючи об'єктивно та неупереджено, суд надавав сторонам достатньо часу та рівні можливості у наданні заяв по суті справи та доказів на підтвердження своїх правових позицій, враховуючи закінчення строку підготовчого провадження та відсутність визначених законом підстав для його продовження, суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення до судового розгляду справи по суті.
Керуючись ст. ст. 177, 185, 194, 196, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. В задоволенні клопотання відповідача 1 Товариства з обмеженою відповідальністю «Міське будівництво» від 18.12.2025 вх.. № 25497/08-08/25 про закриття провадження у справі № 908/2904/25 та клопотання від 18.12.2025 вх.. № 25500/08-08/25 про зупинення провадження у справі № 908/2904/25 - відмовити.
2. Закрити підготовче провадження та призначити справу № 908/2904/25 до судового розгляду по суті на 08.01.2026 о 11:00 год.
Справа буде розглядатися в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, Гетьманська, 4. Інформація про номер зали судового засідання буде розміщена на відповідному стенді суду «Справи призначені до розгляду».
3. Явку в судове засідання уповноважених представників сторін визнати обов'язковою.
4. Направити ухвалу суду учасникам судового процесу на їх офіційні електронні адреси в електронній формі із застосуванням ЄСІТС.
5. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя С.І. Педорич