вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 E-mail: inbox@vn.arbitr.gov.ua
"22" грудня 2025 р. Cправа № 902/446/25
Господарський суд Вінницької області у складі судді Маслія І.В., при секретарі судового засідання Андрущенко Г.В., за участю представників:
позивача: Путіліна Є.В. (посвідчення №513 від 16.10.2006),
відповідача: Мичківського І.П. (виписка з ЄДРЮОФОПтаГФ),
третя особа - не з'явилась,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Приватного підприємства "Вінницький центр безпеки руху" (вул. Немирівське шосе, буд.9, с. Вінницькі Хутори, Вінницький р-н, Вінницька обл., 23201)
до: Вінницької міської ради (вул. Соборна, буд.59, м. Вінниця, Вінницький р-н, Вінницька обл., 21050)
третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Приватне підприємство "Трейдсервіс" (вул. Сергія Зулінського, буд. 42Б, м. Вінниця, Вінницька обл., 21022)
про витребування частини земельної ділянки та скасування запису в поземельній книзі
Господарським судом Вінницької області здійснюється провадження за позовом Приватного підприємства "Вінницький центр безпеки руху" до Вінницької міської ради про витребування частини земельної ділянки з кадастровим номером 0520681000:01:008:0008 площею 6,3 га та скасування запису в поземельній книзі щодо зазначеної земельної ділянки.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що є власником земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 0520681000:01:008:0054 та земельної ділянки площею 1,7 га з кадастровим номером 0520681000:01:008:0053. На вказаних земельних ділянках розміщено нерухоме майно позивача.
У 2025 Приватне підприємство "Вінницький центр безпеки руху" звернулось до сертифікованого інженера землевпорядника з метою розроблення документації із землеустрою задля поділу земельних ділянок, належних позивачу. Водночас позивача було повідомлено про обставини накладення земельної ділянки комунальної форми власності площею 6,3 га з кадастровим номером 0520681000:01:008:0008 на земельні ділянки позивача з кадастровими номерами 0520681000:01:008:0054 та 0520681000:01:008:0053.
У зв'язку з викладеним позивач звернувся із цим позовом до суду про витребування частини земельної ділянки та скасування запису в поземельній книзі.
Ухвалою суду від 11.04.2025 відкрито провадження у справі №902/446/25, яку вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання на 05.05.2025.
05.05.2025 до суду надійшов відзив на позовну заяву б/н від 05.05.2025 (а.с.56-58, т.1), в якому Вінницька міська рада проти позову заперечила з посиланням на те, що в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази в підтвердження накладення земельної ділянки з кадастровим номером 0520681000:01:008:0008 на земельні ділянки позивача з кадастровими номерами 0520681000:01:008:0054 та 0520681000:01:008:0053.
Ухвалою суду від 05.05.2025 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Приватне підприємство "Трейдсервіс"; відкладено підготовче судове засідання до 02.06.2025.
Мотивуючи підстави залучення третьої особи, суд зазначив, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки приватного підприємства "Трейдсервіс", оскільки останнє орендує земельну ділянку площею 6,3 га з кадастровим номером 0520681000:01:008:0008, стосовно якої заявлено позовну вимогу про витребування її частини та скасування запису в поземельній книзі.
28.05.2025 до суду надійшли пояснення Приватного підприємства "Трейдсервіс" б/н від 28.05.2025 (а.с.137, т.1), в яких третя особа суду пояснила, що 24.12.2013 між нею та орендодавцем було розірвано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 0520681000:01:008:0008.
За наслідками слухання справи, 02.06.2025, судом постановлено ухвалу (занесену до протоколу судового засідання) про оголошення перерви у підготовчому судовому засіданні до 09.06.2025.
Ухвалою суду від 09.06.2025, за заявою позивача, призначено у справі №902/446/25 судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Товариству з обмеженою відповідальністю "Подільський центр судових експертиз". Провадження у справі зупинено на час проведення експертизи.
На вирішення судової експертизи поставлено такі питання:
- встановити чи суміщаються (накладаються) земельна ділянка площею 2,0000 га з кадастровим номером 0520681000:01:008:0054 та земельна ділянка площею 1,7 га з кадастровим номером 0520681000:01:008:0053, власником яких є ПП "Вінницький центр безпеки руху", що підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 15.12.2021, та земельною ділянкою площею 6,3 га кадастровий номер якої 0520681000:01:008:0008, яка розташована за адресою: Вінницька обл., Вінницький р-н, с/рада Вінницько-Хутірська, власником якої являється Вінницька міська рада, на підставі рішення про передачу земельної ділянки у власність №621 від 29.10.2021 року. Якщо так зазначити площу межі та конфігурацію суміщення?
- у разі встановлення площі, меж та конфігурації суміщення (накладення) земельних ділянок площею 2,0000 га з кадастровим номером 0520681000:01:008:0054, площею 1,7 га з кадастровим номером 0520681000:01:008:0053, власником яких є ПП "Вінницький центр безпеки руху", та земельною ділянкою площею 6,3 га з кадастровим номером 0520681000:01:008:0008, власником якої являється Вінницька міська рада, встановити за рахунок чиєї земельної ділянки відбулося накладення?
Мотивуючи рішення від 09.06.2025 суд зазначив, що в даному випадку встановлення достовірності обставин на яких ґрунтуються позовні вимоги вимагає спеціальних знань, що є підставою для призначення судової експертизи з метою прийняття обґрунтованого рішення з огляду на те, що надані сторонами докази в порівнянні із заявленим предметом позовних вимог потребують перевірки на предмет встановлення достовірності факту накладення однієї земельної ділянки на іншу.
29.09.2025 до суду надійшли матеріали справи №902/446/25 разом із висновком експерта Товариства з обмеженою відповідальністю "Подільський центр судових експертиз" №827 від 26.09.2025, у зв'язку з чим ухвалою суду від 02.10.2025 призначено судове засідання для вирішення питання щодо поновлення провадження у справі №902/446/25 на 20.10.2025.
20.10.2025 до суду надійшли пояснення Вінницької міської ради б/н від 20.10.2025 (а.с.234-236, т.2), в яких заявник звернув увагу суду на те, що земельна ділянка з кадастровим номером 0520681000:01:008:0008 сформована як об'єкт цивільним правовідносин задовго до формування земельних ділянок, належних позивачу. Таким чином, Вінницька міська рада не погодилась з обставиною накладення належної їй земельної ділянки на земельні ділянки, належні позивачу.
За результатами слухання справи, 20.10.2025, судом постановлено поновити провадження у справі №902/446/25. За заявою представника відповідача також викликано в наступне судове судового експерта для надання роз'яснень щодо складеного висновку, оголошено перерву у підготовчому судовому засіданні до 17.11.2025, про що постановлено протокольну ухвалу.
В судовому засіданні, 17.11.2025, опитано судового експерта відносно складеного висновку №827 від 26.09.2025 за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи.
За наслідками судового засідання, 17.11.2025, суд протокольною ухвалою закрив підготовче провадження у справі та призначив справу до судового розгляду по суті на 10.12.2025.
На визначену судом дату, 10.12.2025, з'явились представники сторін.
Третя особа правом участі в судовому засіданні не скористалась, водночас в клопотанні б/н від 05.06.2025 (а.с.145, т.1) просила розгляд справи здійснювати без участі її представника.
Представник позивача позов у справі №902/446/25 підтримав, натомість представник відповідача заперечив щодо його задоволення.
Після завершення дебатів судом оголошено про відкладення ухвалення та проголошення судового рішення у справі №902/446/25 до 22.12.2025.
Фактичні обставини, які встановив суд, та зміст спірних правовідносин.
Розпорядженням Вінницької районної державної адміністрації №298 від 04.04.2004 (а.с.85, т.2) надано дозвіл Приватному підприємству "Трейдсервіс" на виготовлення технічної документації по відведенню земельної ділянки загальною площею 6,3 га в довгострокову оренду строком на 45 років.
В матеріалах справи наявна технічна документація на відведення земельної ділянки в оренду Приватному підприємству "Трейдсервіс", яку розроблено в 2004 році Приватним малим підприємством "Квантрон" (а.с.76-144, т.2).
З огляду на витяг з Державного земельного кадастру (а.с.170-175, т.1) 09.11.2004 в Державному земельному кадастрі зареєстровано земельну ділянку площею 6,3 га з кадастровим номером 0520681000:01:008:0008 на підставі технічної документації, яку розроблено в 2004 році Приватним малим підприємством "Квантрон".
Як свідчить витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с.140, т1.), 05.11.2004 між Приватним підприємством "Трейдсервіс" та Вінницькою районною державною адміністрацією укладено договір оренди земельної ділянки площею 6,3 га з кадастровим номером 0520681000:01:008:0008.
07.11.2013 між фізичним особам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та Приватним підприємством "Трейдсервіс" укладено договір купівлі-продажу, посвідчений приватним нотаріусом Вінницького районного нотаріального округу Нідзельською І.Є. за №1585 (а.с.159-162, т.2), за умовами якого Приватне підприємство "Трейдсервіс" продало, а фізичні особи ОСОБА_1 , ОСОБА_2 купили нежитлові будівлі, розміщені за адресою: АДРЕСА_1 (п.1.1 названого договору).
Як свідчить зміст 1.3 договору купівлі-продажу від 07.11.2013 нежитлові будівлі, які є його предметом, розміщені на земельній ділянці площею 6,3 га з кадастровим номером 0520681000:01:008:0008.
Наказами Головного управління Держземагентства у Вінницькій області №ВН/0520681000:01:008/00001637 від 06.12.2013 та №ВН/0520681000:01:008/00001639 від 06.12.2023 (а.с.129-132, т.2) фізичним особам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відповідно надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га із земель державної власності сільськогосподарського призначення, що перебувають в оренді Приватного підприємства "Трейдсервіс".
24.12.2013 між Приватним підприємством "Трейдсервіс" та Вінницькою районною державною адміністрацією укладено угоду (а.с.139, т.1), якою розірвано договір оренди земельної ділянки площею 6,3 га з кадастровим номером 0520681000:01:008:0008.
В матеріалах справи міститься проект землеустрою, розроблений у 2013 році ТОВ "Юридично-земельний союз "Альянс", (а.с.115-171, т.2) щодо відведення земельних ділянок у власність, зокрема фізичним особам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .
В названому проекті землеустрою містяться листи Приватного підприємства "Трейдсервіс" (а.с.121-122, т.2), якими надано згоду на відведення земельних ділянок фізичним особам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 орієнтовною площею по 2,00 га за рахунок земель, які перебувають в оренді Приватного підприємства "Трейдсервіс".
28.12.2013 в Державному земельному кадастрі проведено державну реєстрацію земельних ділянок площею 2,00 га з кадастровим номером 0520681000:01:008:0054 та площею 1,7 га з кадастровим номером 0520681000:01:008:0053 на підставі проекту землеустрою, розробленого у 2013 році ТОВ "Юридично-земельний союз "Альянс", про що свідчать відповідні поземельні книги (а.с.1-75, т.2).
Я свідчать наявні у справах поземельні книги земельна ділянка площею 2,00 га з кадастровим номером 0520681000:01:008:0054 належала ОСОБА_1 , а земельна ділянка площею 1,7 га з кадастровим номером 0520681000:01:008:0053 - ОСОБА_2
09.12.2021 фізичною особою ОСОБА_1 (а.с.9-10, т.1) внесено до статутного капіталу Приватного підприємства "Вінницький центр безпеки руху" наступне майно:
- земельну ділянку площею 2,00 га з кадастровим номером 0520681000:01:008:0054, належну ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право власності серії НОМЕР_1 від 23.07.2014;
- земельну ділянку площею 1,7 га з кадастровим номером 0520681000:01:008:0053, належну ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право власності на спадщину за законом №4-1145 від 07.06.2019;
- нежитлові будівлі, розміщені за адресою: АДРЕСА_1 , належні ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 07.11.2013, посвідченого приватним нотаріусом Вінницького районного нотаріального округу Нідзельською І.Є. за №1585, та свідоцтва про право власності на спадщину за законом №4-1145 від 07.06.2019.
Відповідно до витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с.6-7, т.1) 10.12.2021 за Приватним підприємством "Вінницький центр безпеки руху" проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером 0520681000:01:008:0053, земельну ділянку площею 1,7 га з кадастровим номером 0520681000:01:008:0054, а також нежитлові будівлі, розміщені за адресою: Немирівське шосе, буд.9, с.Вінницькі Хутори, Вінницький р-н, Вінницька обл.
Рішенням 13 сесії Вінницької міської ради 8 скликання №621 від 29.10.2021 вирішено зареєструвати право комунальної власності на земельні ділянки, що відповідно до пункту 24 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України вважаються комунальною власністю Вінницької міської територіальної громади, які розташовані за межами населених пунктів у межах Вінницької міської територіальної громади, згідно з додатком 1 до цього рішення, зокрема земельну ділянку площею 6,3 га з кадастровим номером 0520681000:01:008:0008.
З огляду на інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с.9, т.1) 01.03.2023 за Вінницькою міською радою зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку площею 6,3 га з кадастровим номером 0520681000:01:008:0008.
Відповідно до висновків експерта Товариства з обмеженою відповідальністю "Подільський центр судових експертиз" №827 від 26.09.2025 на питання, поставлені ухвалою суду від 09.06.2025, надано такі відповіді:
1) після проведеного дослідження матеріалів, які надійшли для проведення експертизи, співставлення земельних ділянок, які є об'єктами дослідження в програмному забезпеченні для цифрової картографії та землеустрою Digitals/Delta ХЕ Version 5.0 Professional, можливо зробити висновок, що земельна ділянка з кадастровим номером 0520681000:01:008:0008 площею 6,3 га, яка розташована за адресою Вінницька область, Вінницький район, Вінницько-Хутірська сільська рада, що перебуває у власності Вінницької міської ради, суміщається із земельними ділянками з кадастровими номерами 0520681000:01:008:0053 площею 1,7 га, 0520681000:01:008:0054 площею 2,0 га, які розташовані за адресою Вінницька область, Вінницький район, Вінницько-Хутірська сільська рада, що перебувають у приватній власності приватного підприємства "Вінницький центр безпеки руху", а саме площа суміщення земельних ділянок становить:
- із земельною ділянкою з кадастровим номером 0520681000:01:008:0053 площа суміщення становить 1,7 га, у відсотковому відношенні 100%, із лінійними розмірами по периметру за годинниковою стрілкою від точки А: 137,93 м, 253,17 м, 49,16 м, 86,14 м, 10,17 м, 20,06 м, 87,48 м, 30,36 м, 5,0 м, 43,55 м, 131,99 м, 42,80 м;
- із земельною ділянкою з кадастровим номером 0520681000:01:008:0054 площа суміщення становить 2,0 га, у відсотковому відношенні 100%, із лінійними розмірами по периметру за годинниковою стрілкою від точки Б: 38,62 м, 11,91 м, 30,61 м, 7,19 м, 14,99 м, 11,77 м, 22,12 м, 34,64 м, 10,85 м, 34,62 м, 15,38 м, 76,39 м, 7,32 м, 35,46 м, 69,52 м, 56,73 м, 253,17 м, 60,50 м.
2) приймаючи до уваги, що проект відведення земельної ділянки в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та організації пункту громадського харчування ПП "Трейдсервіс" на території Вінницько-Хутірської сільської ради Вінницького району Вінницької області (земельна ділянка з кадастровим номером 0520681000:01:008:0008) розроблений у 2004 р., а також те, що поземельна книга на земельну ділянку з кадастровим номером 0520681000:01:008:0008 відкрита 09 листопада 2004 р. можливо зробити висновок, що суміщення земельних ділянок площею 2,0 га з кадастровим номером 0520681000:01:008:0054, площею 1,7 га з кадастровим номером 0520681000:01:008:0053, власником яких є ПП "Вінницький центр безпеки руху" із земельною ділянкою площею 6,3 га з кадастровим номером 0520681000:01:008:0008, власником якої являється Вінницька міська рада, виникло за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 0520681000:01:008:0008, яка перебуває у власності Вінницької міської ради.
Норми права, які застосував суд, оцінка доказів та висновки щодо порушення, невизнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.
Надаючи оцінку обставинам набуття сторонами прав на земельні ділянки з кадастровими номерами 0520681000:01:008:0053, 0520681000:01:008:0054 та 0520681000:01:008:0008, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.116 Земельного кодексу України №2768-III від 25.10.2001 (тут і надалі в редакції, чинній станом на момент набуття фізичним особами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 нерухомого майна, а також отримання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Нормами п. "б" ч.1 ст.121 Земельного кодексу України №2768-III від 25.10.2001 визначено, що громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах, зокрема для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.
З огляду на положення ч.6 ст.118 Земельного кодексу України №2768-III від 25.10.2001 громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.
Умовами ч.7 ст.118 Земельного кодексу України №2768-III від 25.10.2001 визначено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.
За правилами ч.4 ст.122 Земельного кодексу України №2768-III від 25.10.2001 центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.
Також частиною 1 ст.120 Земельного кодексу України №2768-III від 25.10.2001 визначено, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.
З огляду на наявні у справі докази, слід дійти висновку, що:
- після купівлі фізичним особами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 нерухомого майна, розміщеного на земельній ділянці з кадастровим номером 0520681000:01:008:0008, належного Приватному підприємству "Трейдсервіс",
- за згодою відповідного користувача земельною ділянкою з кадастровим номером 0520681000:01:008:0008 (Приватного підприємства "Трейдсервіс"),
на підставі положень ст.116, 118, 121, 122 Земельного кодексу України №2768-III від 25.10.2001 відбулось формування та подальша передача у власність ОСОБА_1 , ОСОБА_2 земельних ділянок з кадастровими номерами 0520681000:01:008:0054, 0520681000:01:008:0053 (відповідно) за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 0520681000:01:008:0008.
Надалі право власності на вказані земельні ділянки з кадастровими номерами 0520681000:01:008:0054, 0520681000:01:008:0053 набув позивач в якості внеску до статутного капіталу.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин" №1423-IX від 28.04.2021 (переважна більшість положень якого набрала чинності 27.05.2021), Земельний кодекс України доповнено пунктом 24 у розділі X "Перехідні положення", відповідно до якого з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель зазначених у пунктах "а"-"є".
У зв'язку з набуттям чинності відповідних змін до Земельного кодексу України №2768-III від 25.10.2001 земельна ділянка з кадастровим номером 0520681000:01:008:0008 перейшла з державної власності у комунальну власність Вінницької територіальної громади в особі Вінницької міської ради.
Водночас, з огляду на висновки експерта Товариства з обмеженою відповідальністю "Подільський центр судових експертиз" №827 від 26.09.2025 площа накладення (суміщення) земельної ділянки з кадастровим номером 0520681000:01:008:0008 на земельні ділянки з кадастровими номерами 0520681000:01:008:0054, 0520681000:01:008:0053 становить 100 відсотків.
Таким чином суд констатує, що накладення земельної ділянки з кадастровим номером 0520681000:01:008:0008 площею 6,3 га на земельні ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером 0520681000:01:008:0054 та площею 1,7 га з кадастровим номером 0520681000:01:008:0053 порушує законні права позивача на володіння та користування відповідною землею.
Визначаючись щодо обраного позивачем способу захисту своїх порушених прав, суд враховує, що за правилами ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Згідно з ч.2 ст.152 Земельного кодексу України №2768-III від 25.10.2001 власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Відповідно до ст.387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.
Згідно з висновками щодо застосування норм права, викладеними в постанові Верховного Суду від 09.04.2025 у справі №686/11964/18 в подібних правовідносинах: "Звертаючись до суду з позовом, ПП "Стожари" зазначало, що частина земельної ділянки, яка перебуває у його постійному користуванні з 1994 року, накладається на земельні ділянки, право власності на якій у 2017 році набули ОСОБА_3 та ОСОБА_1. ...
... Позивач з дотриманням правил статей 387 і 388 ЦК України може витребувати належне йому майно від особи, яка є останнім його набувачем, незалежно від того, скільки разів це майно було відчужене до того, як воно потрапило у володіння кінцевого набувача.
Для такого витребування не потрібно заявляти вимоги про визнання незаконними та недійсними рішень органів державної влади чи місцевого самоврядування, рішень, записів про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно за незаконним володільцем, самої державної реєстрації цього права, договорів, інших правочинів щодо спірного майна, у тому числі документів (свідоцтв, державних актів тощо), що посвідчують відповідне право.
Такі вимоги є неналежними способами захисту права власника, оскільки їх задоволення не відновить володіння позивачем його майном.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 22 січня 2025 року у справі №446/478/19 (провадження №14-90цс23) дійшла висновку, що коли позивач вважає, що його право порушене тим, що право власності зареєстроване за відповідачем, належним способом захисту є віндикаційний позов, оскільки його задоволення, тобто рішення суду про витребування майна з чужого незаконного володіння, є підставою для внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Віндикаційний позов дозволяє в більшій мірі вирішити питання втручання у право особи на мирне володіння майном, забезпечує дотримання пропорційності та балансу інтересів, дослідження добросовісності набувача майна, що є важливим для розгляду подібних спорів. ...
... Витребування як належний спосіб захисту у цій справі не може бути застосований щодо всієї земельної ділянки, така вимога може розглядатися тільки щодо тієї частини земельної ділянки, яка накладається на земельну ділянку, яка перебуває у постійному користуванні позивача."
Таким чином суд доходить висновку, що позивачем обрано вірний спосіб захисту своїх прав та позов щодо витребування у відповідача частини земельної ділянки підлягає задоволенню.
Щодо вимог позивача про скасування в поземельній книзі запису відносно земельної ділянки з кадастровим номером 0520681000:01:008:0008 площею 6,3 га, суд зазначає таке.
За змістом ч.1 ст.24, ч.4 ст.25 Закону України "Про Державний земельний кадастр" №3613-VI від 07.07.2011 державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.
Пунктом 49, 50 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1051 від 17.10.2012 визначено, що Поземельна книга ведеться за формою згідно з додатком 8 під час державної реєстрації земельної ділянки, внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про зареєстровані земельні ділянки (в тому числі у разі їх поділу чи об'єднання, а також відновлення їх меж) відповідно до пунктів 107-137 цього Порядку.
Поземельна книга в електронній (цифровій) формі відкривається шляхом її формування за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру з використанням даних електронного документа.
Поземельна книга в електронній (цифровій) формі засвідчується кваліфікованим електронним підписом Державного кадастрового реєстратора. Не завірені кваліфікованим електронним підписом Державного кадастрового реєстратора записи у Поземельній книзі в електронній (цифровій) формі вважаються недійсними. Дата відкриття Поземельної книги є датою державної реєстрації земельної ділянки. Номером Поземельної книги є кадастровий номер земельної ділянки.
Як свідчить зміст додатку 8 до Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1051 від 17.10.2012 до поземельної книги вносяться відповідні відомості щодо земельної ділянки, зокрема її площа та координати поворотних точок меж земельної ділянки.
Водночас умовами п.60 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1051 від 17.10.2012 визначено, що запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду.
Таким чином, враховуючи те, що наявність зареєстрованої земельної ділянки в межах земельних ділянок, належним позивачу, порушують права останнього, суд доходить висновку, що вимоги позивача про скасування в поземельній книзі запису відносно земельної ділянки з кадастровим номером 0520681000:01:008:0008 площею 6,3 га підлягають задоволенню.
Статтею 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Відповідно до ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.
Положення ст.76, 77 ГПК України передбачають, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Згідно до ст.86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
З огляду на вищевикладене, оцінивши подані докази, суд дійшов висновку про повне задоволення позову.
Щодо судових витрат.
За правилами ст.129 ГПК України на відповідача покладається сплачений позивачем судовий збір в розмірі 132 798,26 грн, а також 13 200,00 грн витрат за проведення судової експертизи. У свою чергу понесені відповідачем витрати на судову експертизу в сумі 6 700,00 грн слід залишити за ним.
Керуючись ст.14, 42, 45, 46, 73, 74, 76- 80, 86, 91, 123, 126, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240- 242, 326, 327 ГПК України, суд
Позов у справі №902/446/25 задовольнити у повному обсязі.
Витребувати у Вінницької міської ради (вул. Соборна, буд.59, м. Вінниця, Вінницький р-н, Вінницька обл., 21050, ідентифікаційний код: 25512617) частину земельної ділянки з кадастровим номером 0520681000:01:008:0008 площею 6,3 га у власність Приватного підприємства "Вінницький центр безпеки руху" (вул. Немирівське шосе, буд. 9, с. Вінницькі Хутори, Вінницький р-н, Вінницька обл., 23201, ідентифікаційний код: 37489123), яка являється земельною ділянкою площею 2,00 га з кадастровим номером 0520681000:01:008:0054 та земельною ділянкою площею 1,7 га з кадастровим номером 0520681000:01:008:0053 та скасувати в поземельній книзі запис щодо земельної ділянки з кадастровим номером 0520681000:01:008:0008 площею 6,3 га.
Стягнути з Вінницької міської ради (вул. Соборна, буд. 59, м. Вінниця, Вінницький р-н, Вінницька обл., 21050, ідентифікаційний код: 25512617) на користь Приватного підприємства "Вінницький центр безпеки руху" (вул. Немирівське шосе, буд. 9, с. Вінницькі Хутори, Вінницький р-н, Вінницька обл., 23201, ідентифікаційний код: 37489123) судовий збір в розмірі 132 798,26 грн, а також 13 200,00 грн витрат за проведення судової експертизи.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Витрати на судову експертизу в сумі 6 700,00 грн залишити за відповідачем.
Примірник повного судового рішення направити сторонам в зареєстровані електронні кабінети в підсистемі ЄСІТС «Електронний суд».
Апеляційна скарга на рішення подається протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення (ч.1 ст.256 ГПК України).
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано (ч.1 ст.241 ГПК України).
Апеляційна скарга подається у порядку, визначеному ст. 256, 257 ГПК України.
Повне рішення складено 22 грудня 2025 р.
Суддя Ігор МАСЛІЙ
віддрук. прим.:
1 - до справи