Єдиний унікальний номер № 333/11460/25
Провадження № 1-кс/333/3816/25
19 грудня 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Комунарського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за участю скаржника ОСОБА_3 , представника ТУ ДБР у м. Мелітополі ОСОБА_4 , -
ОСОБА_3 звернувся до суду із вищевказаною скаргою, в якій просить зобов'язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладені в його повідомленні про злочин від 02.12.2025 про вчинення працівниками правоохоронних органів у кримінальному провадженні №120150800600004935 діяння, що має ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 255 Кримінального кодексу України.
Скаржник під час розгляду скарги її підтримав та просив задовольнити.
Слідчий, просив відмовити в задоволенні скарги, через її необґрунтованість.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя висновує наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк. Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Статтями 2, 11 КК України визначено, що підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом. Кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом кримінального правопорушення. Не є кримінальним правопорушенням дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об'єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого кримінального правопорушення, то є підстави вважати таке звернення саме заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення і тільки за такими заявами та повідомленнями повинні прийматися передбачені законом процесуальні рішення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до ЄРДР.
Статтею 40 КПК України передбачено, що слідчий уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом, проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом. Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі з повідомленням про злочин від 02.12.2025 про вчинення процесуальним керівником у кримінальному провадженні №120150800600004935 та посадовими особами Вознесенівської окружної прокуратури діяння, що має ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 255 Кримінального кодексу України (а.с.3-4).
Листом керівника першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань від 18.12.2025 № 13603зкп/мл-25/17-02-12927/25 заявника повідомлено про відсутність достатніх підстав для внесення за вказаним зверненням (вх. № 13603зкп/мл-25) відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування.
Як вбачається з повідомлення ОСОБА_3 від 02.12.2025, він повідомляє про тривале досудове розслідування кримінального провадження, свідоме невиконання рішення суду, намагання закрити провадження та приховати вчинене кримінальне правопорушення. При цьому, заявник не повідомляє фактичних відомостей, або посилання на обставини, які можуть вказувати на наявність складу кримінального правопорушення в діях працівників правоохоронних органів. Наведені ним відомості викладені в загальних рисах, без будь-якої конкретики, що унеможливлює встановити наявність ознаки об'єктивної сторони зазначеного в заяві кримінального правопорушення.
Таким чином, скарга ОСОБА_3 відповідно до викладених у ній відомостей, не містить фактичних даних чи посилання на обставини, які б свідчили про вчинення кримінальних правопорушень працівниками правоохоронних органів у кримінальному провадженні №120150800600004935, а сама по собі незгода заявника з процесуальними рішеннями, порядком досудового розслідування кримінального провадження та його тривалого розслідування, не свідчить про вчинення кримінальних правопорушень, в зв'язку з чим в задоволенні скарги слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 306-307, 309, 372 КПК України, -
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Повний текст ухвали оголошений 22.12.2025 об 16 год. 50 хв.
Слідчий суддя ОСОБА_1