Єдиний унікальний номер справи 333/10308/25
Номер провадження 1-кп/333/956/25
іменем України
22 грудня 2025 року місто Запоріжжя
Комунарський районний суд міста Запоріжжя
у складі: за участю: головуючого - судді секретаря судового засіданняОСОБА_1 ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду міста Запоріжжя, кримінальне провадження №12021087140000512 від 02 вересня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 397, 356 КК України, -
Прокурор Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 звернулась до Комунарського районного суду міста Запоріжжя з клопотанням про закриття кримінального провадження у зв'язку із закінченням строків давності у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №12021087140000512 від 02 вересня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 397, 356 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021087140000512 від 02 вересня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 397, 356 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що 01 вересня 2021 року невстановлені особи, знаходячись у приміщенні Костянтинівської сільської ради, намагались самовільно, всупереч установленому законом порядку зайняти приміщення кабінету сільського голови ОСОБА_4 та здійснювали втручання в діяльність її захисника. Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022, затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, в України з 05.30 години 24.02.2022 введено воєнний стан. У подальшому Указом Президента України № 478/2025 від 14.07.2025 року «Про подовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану продовжено з 05 години 30 хвилин 07 серпня 2025 року строком на 90 діб.
Відповідно до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України 28.02.2025 № 376 (у редакції наказу Міністерства з розвитку громад та територій України від 28.02.2025, підстава - z0380-25) Мелітопольська територіальна громада Запорізької області віднесена до тимчасово окупованої території України. Матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території у м. Мелітополі в секторі дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області за адресою: Запорізька обл., м. Мелітополь, м. Запоріжжя 2025 року ВСТАНОВИВ: вул. Гетьманська, 83, що унеможливлює проведення в ньому досудового розслідування. За вказаних вищенаведених обставин, матеріли кримінального провадження за №12021087140000512 від 02 вересня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 397, 356 КК України слід вважати втраченими. У зв'язку з чим, сектором дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області до Дніпровського районного суду м. Запоріжжя було подано клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження у порядку ст. 615-1 КПК України, яке 23 липня 2025 року було задоволено в повному обсязі на підставі ухвали слідчого судді Дніпровського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_5 . Незважаючи на проведення всього комплексу слідчих дій, направлених на встановлення особи, причетної до скоєння вказаного правопорушення, необхідного результату досягнуто не було. У кримінальному провадженні підозра жодній особі вручена не була.
12 КК України є кримінальним проступком покарання за яке передбачено у вигляді штрафу до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправних робіт на строк до двох років, або пробаційного нагляду на строк до двох років, а за кримінальний проступок передбачений ч. 1 ст. 397 КК України передбачено покарання у вигляді штрафу від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправних робіт на строк до двох років, або пробаційного нагляду на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк.. Згідно п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки.
Таким чином, з моменту вчинення кримінального проступку - 01 вересня 2021 року, до теперішнього часу минуло більше ніж три роки, у зв'язку з чим закінчився відповідний строк давності притягнення до кримінальної відповідальності. Враховуючи, що строки давності притягнення до кримінальної відповідальності минули, оскільки з моменту скоєння злочину пройшло більше трьох років, а особу яка вчинила кримінальний проступок не встановлено, тому є необхідним закрити кримінальне провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.
У судове засідання прокурор не з'явилась, але надала суду заяву про розгляд справи без її участі, підтримає клопотання в повному обсязі.
Інші учасники кримінального провадження до суду не з'явились, будь-яких клопотань від них також не надходило.
Дослідивши матеріали клопотання, суд приходить до висновку про можливість задоволення даного клопотання з наступних підстав.
Так, відомості про вищевказане кримінальне правопорушення внесено до ЄРДР за №12021087140000512 від 02 вересня 2021 року за ч. 1 ст. 397, 356 КК України.
Матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території у місті Мелітополі в секторі дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області за адресою: Запорізька область, м.Мелітополь, вул. Гетьманська, буд.83, що унеможливлює проведення в ньому досудового розслідування.
У зв'язку з чим, 23 липня 2025 року матеріали кримінального провадження № 12021087140000512 від 02 вересня 2021 за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 397, 356 Кримінального кодексу України, в порядку ст. 615-1 КПК України, відновлені слідчим суддею Дніпровського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_5 .
У ході досудового розслідування проведені дії, направлені на встановлення всіх обставин вчинення даного злочину та особи, яка його вчинила, надавалися доручення на проведення слідчих дій, однак встановити причетну до вчинення вказаного злочину особу не вдалося, повідомлення про підозру не здійснювалося.
Кримінальне правопорушення, передбачене ст. 356 КК України відповідно до ст. 12 КК України є кримінальним проступком покарання за яке передбачено у вигляді штрафу до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправних робіт на строк до двох років, або пробаційного нагляду на строк до двох років, а за кримінальний проступок передбачений ч. 1 ст. 397 КК України передбачено покарання у вигляді штрафу від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправних робіт на строк до двох років, або пробаційного нагляду на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки.
Так, з моменту вчинення кримінального правопорушення, тобто з 01 вересня 2021 року до теперішнього часу минуло більше ніж чотири роки, у зв'язку з чим сплинув відповідний строк давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Відповідно до п.11 ч.2 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої п.3-1 ч.1 цієї статті якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров'я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
Згідно п.1-1 ч.2 та абзацу четвертого ч.4 ст.284 КПК України закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.
Вказане узгоджується з висновком Касаційного кримінального суду Верховного Суду, викладеного в ухвалі від 28.12.2020 по справі №285/664/20, відповідно до якого за змістом ст.284 КПК України умовами для законності кримінального провадження за вказаною підставою є наявність визначених законом умов для закриття кримінального провадження та відповідне клопотання прокурора. При цьому, за наявності всіх визначених законом вимог закриття кримінального провадження є обов'язком суду.
Відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» №3477-IV від 23.02.2006 р., суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
Частиною 5 статті 9 КПК України передбачено: кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Як зазначив Європейський суд з прав людини по справі «Євген Петренко проти України» (заява № 55749/08 від 29.01.2015 року, п. 65) для того, щоб розслідування могло вважатися «ефективним», воно має в принципі призвести до встановлення фактів у справі та встановлення і покарання винних. Державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для збереження доказів, що стосуються події, включаючи показання свідків, висновки судових експертиз тощо. Будь-які недоліки розслідування, які підривають його здатність до встановлення причин заподіяння ушкоджень або винних осіб, ставлять під сумнів дотримання цього стандарту та вимог оперативності й розумної швидкості.
В п.40 рішення Європейського суду з прав людини «Юрій Іларіонович Щокін проти України» від 03.10.2013 року, зазначено, що державні органи мають вживати усіх заходів, які було б розумно від них очікувати, для зібрання доказів щодо ходу подій. Якщо розслідування містить недоліки, які не дозволяють встановити причину смерті або визначити винних осіб, які є безпосередніми виконавцями злочину або особами, які його фінансували чи організовували, то таке розслідування може не відповідати вимозі ефективності.
Статтею 2 КПК України встановлено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Вказані норми кримінального процесуального закону пов'язують можливість закриття кримінального провадження виключно із наявністю одночасно двох підстав: невстановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Зважаючи на те, що на час розгляду клопотання винну особу у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не встановлено, а строки давності притягнення до кримінальної відповідальності за даний кримінальний проступок, передбаченіст.49 КК України, сплинули, то клопотання прокурора підлягає задоволенню, а кримінальне провадження закриттю на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України.
Керуючись ст.ст.284, 372 КПК України, ст.49 КК України, суд -
Клопотання прокурора Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження у зв'язку із закінченням строків давності у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №12021087140000512 від 02 вересня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 397, 356 КК України, - задовольнити.
Кримінальне провадження №№12021087140000512 від 02 вересня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 397, 356 КК України - закрити на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, у зв'язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Речові докази та судові витрати у кримінальному провадженні відсутні.
Заходи забезпечення кримінального провадження не застосовувались.
Судові витрати у кримінальному провадженні відсутні.
Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали складено та проголошено 22 грудня 2025 року.
Суддя Комунарського районного суду
міста Запоріжжя ОСОБА_1