Справа № 405/7854/25
Провадження №2/405/2858/25
19 грудня 2025 року Суддя Подільського районного суду міста Кропивницького Іванова Л.А. в порядку вирішення питання про відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Еліт Фінанс" (м. Київ, пл. Солом'янська, буд. 2), треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: приватний нотаріус Івано-Франківського міського нотаріального округу Івано-Франківської області Линчук Тарас Володимирович (м. Івано-Франківськ, вул. Донцова, буд. 13/42), приватний виконавець виконавчого округу Кіровоградської області Шмалько Олександр Олександрович (м. Кропивницький, просп. Європейський, буд. 54) про визнання виконавчого напису таким, що не підлягає виконанню, -
Представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Нофенко Ю.В. (діє на підставі ордеру на надання правничої допомоги серії ВА № 1135237 від 11.12.2025 року) в інтересах позивача звернулася до Подільського районного суду міста Кропивницького з позовом, в якому просить визнати виконавчий напис, вчинений 29 серпня 2021 року приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу Івано-Франківської області Линчук Т.В., зареєстрований в реєстрі за № 2940, таким, що не підлягає виконанню.
Дослідивши дану позовну заяву та додані до неї документи в порядку вирішення питання про прийняття до розгляду даної позовної заяви та відкриття провадження у справі вважаю, що зазначений позов до Подільського районного суду міста Кропивницького подано позивачем з порушенням правил підсудності, визначених ЦПК України, виходячи з наступного.
Згідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», інститут підсудності безпосередньо пов'язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, закріпленого у п.1 ст.6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.
Як вбачається з позовної заяви, предметом поданого позивачем позову є визнання таким, що не підлягає виконанню виконавчий напис № 2940 від 29.08..2021 року, вчинений приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу Івано-Франківської області Линчук Т.В. про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ "ФК "Фінансова компанія "Еліт Фінанс" заборгованості в розмірі 222 681, 30 грн.
Вчинення нотаріусом виконавчого напису - це нотаріальна дія, яка полягає в посвідченні права стягувача на стягнення грошових сум або витребування від боржника майна. При цьому нотаріус здійснює свою діяльність у сфері безспірної юрисдикції і не встановлює прав або обов'язків учасників правовідносин, не визнає і не змінює їх, не вирішує по суті питань права. Тому вчинений нотаріусом виконавчий напис не породжує права стягувача на стягнення грошових сум або витребування від боржника майна, а підтверджує, що таке право виникло в стягувача раніше. Мета вчинення виконавчого напису - надання стягувачу можливості в позасудовому порядку реалізувати його право на примусове виконання зобов'язання боржником. Правовому регулюванню процедури вчинення нотаріусами виконавчих написів присвячена Глава 14 Закону України «Про нотаріат» та Глава 16 розділу II Порядку вчинення нотаріальних дій на правовідносини, що виникають з приводу визнання виконавчого напису нотаріуса таким, що не підлягає виконанню.
При цьому, відзначається, що справи за спорами щодо оскарження вчинених нотаріусами виконавчих написів (про визнання вчиненого нотаріусом виконавчого напису таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, або про повернення стягненого за виконавчим написом нотаріуса) мають розглядатися судами за позовами боржників до стягувачів.
Відповідачем у таких справах є особа, на користь якої було вчинено виконавчий напис, яким було порушено право позивача. Тобто, цивільна відповідальність за незаконно вчинений виконавчий напис покладається на особу, яка зверталася за виконавчим написом.
Такого висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 14.08.2019 року, винесеній за результатами розгляду справи № 519/77/18.
Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 27 ЦПК України позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Позивачем ОСОБА_1 позов про визнання виконавчого напису таким, що не підлягає виконанню пред'явлено до ТОВ "Фінансова компанія "Еліт Фінанс", як особи, на користь якого було вчинено виконавчий напис та який являється стягувачем у виконавчому провадженні з виконання спірного виконавчого напису та місцезнаходження якого знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , що територіально не відноситься до Подільського району м. Кропивницького.
При цьому, частиною 12 статті 28 ЦПК України, яка визначає підсудність справ за вибором позивача (альтернативна підсудність) також визначено, що позови до стягувача про визнання виконавчого напису таким, що не підлягає виконанню, або про повернення стягнутого за виконавчим написом нотаріуса можуть пред'являтися також за місцем його виконання.
Отже, для дотримання правил альтернативної підсудності позов необхідно пред'явити в суд за зареєстрованим місцем проживання позивача або місцем знаходження роботи позивача (у випадку звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника) або за місцем знаходження майна позивача.
В свою чергу, додані позивачем до позову матеріали не містять доказів виконання виконавчого напису на території Подільського району м. Кіровограда, на яку (територію) поширюється юрисдикція Подільського районного суду міста Кропивницького.
Крім того, відповідно до ч.2 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження», яка визначає місце виконання рішення, приватний виконавець приймає до виконання виконавчі документи за місцем проживання, перебування боржника - фізичної особи, за місцезнаходженням боржника - юридичної особи або за місцезнаходженням майна боржника.
Виконавчі дії у виконавчих провадженнях, відкритих приватним виконавцем у виконавчому окрузі, можуть вчинятися ним на всій території України.
Таким чином, у розумінні ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» місцем виконання виконавчого документу є не місцезнаходження приватного виконавця, а місце проживання (перебування) боржника, місце його роботи, або місцезнаходження його майна.
При цьому, із змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів, адресою місця проживання позивача ОСОБА_1 зазначено АДРЕСА_1 , яка (вулиця) відноситься до території Фортечного району м. Кропивницького, та на яку (територію) поширюється юрисдикція Фортечного районного суду міста Кропивницького.
Крім того, з доданих позивачем до позову документів, а саме: постанови приватного виконавця виконавчого округу Кіровоградської області Шмалька О.О. про відкриття виконавчого провадження від 09.07.2021 року вбачається, що місце проживання позивача ОСОБА_1 , який є боржником у виконавчому провадженні № 66045367, значиться за адресою: АДРЕСА_3 , що також відноситься до території Фортечного району м. Кропивницького, та на яку (територію) поширюється юрисдикція Фортечного районного суду міста Кропивницького.
Враховуючи викладене, відсутні підстави вважати, що місцем виконання оспорюваного виконавчого напису нотаріуса є Подільський район м. Кропивницького, оскільки матеріали справи не містять жодних доказів стосовно того, що на території Подільського району м. Кропивницького проводяться будь-які виконавчі дії в межах виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого напису № 2940, вчиненого 29.08.2020 року, у тому числі доказів працевлаштування, проживання позивача ОСОБА_1 або знаходження будь-якого майна та/або грошових коштів боржника, у зв'язку з чим мали б проводитися відповідні виконавчі дії за спірним виконавчим написом, згідно положень Закону України «Про виконавче провадження», а отже відсутні підстави для належного визначення підсудності позову за правилами ч. 12 ст. 28 ЦПК України, Подільському районному суду міста Кропивницького.
При цьому, судом відзначається, що відповідно до ч. 1 ст. 378 ЦПК України, прийняття судом рішення з порушенням правил територіальної юрисдикції (підсудності) є підставою для його скасування судом апеляційної інстанції з направленням на розгляд за встановленою законом підсудністю.
На підставі викладених норм права та зазначених вище мотивів, з метою недопущення перешкод у доступі до правосуддя, а також приймаючи до уваги, що позивачем позов подано на підставі ч. 12 ст. 28 ЦПК України, суд приходить до висновку, що за встановлених обставин позов ОСОБА_1 до товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Еліт Фінанс", треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: приватний нотаріус Івано-Франківського міського нотаріального округу Івано-Франківської області Линчук Тарас Володимирович, приватний виконавець виконавчого округу Кіровоградської області Шмалько Олександр Олександрович про визнання виконавчого напису таким, що не підлягає виконанню, має розглядатися судом за місцем виконання виконавчого напису, з приводу якого виник спір, яким, в даному випадку, є місце проживання позивача (боржника) ОСОБА_1 , а саме: АДРЕСА_1 , на територію якого поширюється юрисдикція Фортечного районного суду міста Кропивницького.
Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Частиною 3 статті 31 ЦПК України передбачено, що передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п'яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п'яти днів після залишення її без задоволення.
Відповідно до ч. 1 ст. 32 ЦПК України спори між судами про підсудність не допускаються.
При цьому, Подільським районним судом міста Кропивницького не вирішується питання щодо відповідності даної позовної заяви вимогам щодо змісту і форми, встановленим ст. 175 ЦПК України, зокрема, щодо дати вчинення приватним нотаріусом виконавчого напису, прізвища приватного нотаріуса, а так само ст. 177 ЦПК України, з підстав не підсудності зазначеної справи Подільському районному суду міста Кропивницького.
Керуючись ст. 27, ч. 12 ст. 28, ст. 31, ст. 258, ст. 260, ст. 261, ст. 353 ЦПК України, -
Матеріали цивільної справи № 405/7854/25 за позовом ОСОБА_1 до товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Еліт Фінанс", треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: приватний нотаріус Івано-Франківського міського нотаріального округу Івано-Франківської області Линчук Тарас Володимирович, приватний виконавець виконавчого округу Кіровоградської області Шмалько Олександр Олександрович про визнання виконавчого напису таким, що не підлягає виконанню, - передати на розгляд до Фортечного районного суду міста Кропивницького.
Матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Еліт Фінанс", треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: приватний нотаріус Івано-Франківського міського нотаріального округу Івано-Франківської області Линчук Тарас Володимирович, приватний виконавець виконавчого округу Кіровоградської області Шмалько Олександр Олександрович про визнання виконавчого напису таким, що не підлягає виконанню, - направити до Фортечного районного суду міста Кропивницького не пізніше п'яти днів після закінчення строку на оскарження даної ухвали, а в разі подання скарги - не пізніше п'яти днів після залишення її без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга буде подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду, або в разі пропуску строку на апеляційне оскарження з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.
Суддя Подільського
районного суду
міста Кропивницького Лілія Андріївна Іванова