Справа № 591/14419/25 Провадження № 2-а/591/713/25
про відкриття провадження
19 грудня 2025 року м. Суми
Зарічний районний суд м. Суми в складі: головуючого судді Косар А. І.
справа № 591/14419/25 про скасування постанови про адміністративне правопорушення
сторони :
позивач - ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 )
в особі представника ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_2 ; адреса: АДРЕСА_2 )
відповідач 1:ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ).
відповідач 2:ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_4 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ).
Питання, що вирішується ухвалою:
У грудні 2025 року позивач через представника подав до Зарічного районного суду м. Суми адміністративний позов про скасування постанови про адміністративне правопорушення, у якому просить суд скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення №Х10/25-246 від 07.11.2025, винесену начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковником ОСОБА_3 , а провадження закрити.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями матеріали даної справи передані на розгляд головуючого судді Косар А. І.
Справа підсудна Зарічному районному суду м. Суми.
Звертаючись до суду, представник позивача у позові просить поновити пропущений строк для звернення до суду. В обгрунтування клопотання зазначає, що пропустив встановлений законом строк для звернення до суду щодо оскарження постанови від 07.11.2025, оскільки довідався про її винесення тільки після отримання 10.12.2025 при знаходженні вдповідної постанови у поштовій скрині (відправлені простим поштовим відправленням без можливості відстеження дати відправлення та отримання відправлення), тому 10-денний строк з цього моменту закінчується 20.12.2025.
Згідно частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України /далі - КАС/, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною другою статті 286 КАСпередбачено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Частиною першою статті 121 КАСвстановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Враховуючи наведені у позові обставини, суд вважає, що наявні підстави для поновлення позивачу строку для оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення від 07.11.2025.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позову, відмови у відкритті провадження у справі згідно статей 169, 170 КАС судом не встановлено.
За таких обставин, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Згідно частини першої статті 12 КАС, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно частини першої статті 257 КАС, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Згідно частини другої статті 257 КАС, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідно до частини п'ятої статті 262 КАСсуд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи відсутність клопотань про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін, суд доходить висновку про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Разом з тим суд вважає за необхідне повідомити сторонам, що за змістом частини сьомої статті 262 КАС клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Згідно частини першої статті 286 КАС, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Судовий розгляд справи по суті призначається з урахуванням положень статті 286 КАС.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Крім того, частиною четвертою статті КАС визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі (частина друга статті 77 КАС).
Керуючись стст.12, 80, 171, 257-263, 268,269, 270 Кодексу адміністративного судочинства України, -
постановив:
1. Поновити ОСОБА_1 строк для оскарження постанови про адміністративне правопорушення.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 591/14419/25.
2.1. Справу розглядати у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами без проведення судового засідання.
2.2. Встановити відповідачам строк для подання відзиву п'ять днів з дня з дня вручення даної ухвали.
2.2.1. Роз'яснити відповідачам, що вказані документи надсилаються суду і одночасно надсилаються позивачу з поданням суду документу на підтвердження виконання даної вимоги. Письмові докази подаються в оригіналах або в копіях, завірених належним чином з зазначенням місця знаходження оригіналу.
2.2.2. Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
2.3. Запропонувати позивачу подати відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позов. У разі подання суду відповіді на відзив, одночасно із надісланням (наданням) відповіді до суду позивач має надіслати (надати) копію такої відповіді та доданих до неї документів відповідачам, а докази такого надіслання (надання) подати суду.
2.4. Запропонувати відповідачам подати заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
3. Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ:НОМЕР_3 ) належним чином завірену копію матеріалів, на підставі яких було винесено оскаржувану постанову про накладення адміністративного стягнення № Х 10/25-246 від 07.11.2025.
3.1. Роз'яснити, що докази, які вимагає суд, слід направити безпосередньо до Зарічного районного суду м. Суми за адресою: вул. Академічна, 13, м. Суми, у строк до 01.01.2026.
3.2. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом. У разі неподання учасником справи з неповажних причин або без повідомлення причин доказів, витребуваних судом, суд залежно від того, яка особа ухиляється від їх подання, а також яке значення мають ці докази, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у його визнанні, або може здійснити розгляд справи за наявними в ній доказами, або, у разі неподання таких доказів позивачем, - також залишити позовну заяву без розгляду.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до статті 55 КАС вони мають право брати участь у судовому процесі через представника.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному вебпорталі «Судова влада України» за веб-адресою: http://zr.su.court.gov.ua/sud1805/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя А. І. Косар