Справа 127/38896/25
Провадження 1-кс/127/14974/25
16 грудня 2025 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницького області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління національної поліції у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
В провадженні Вінницького міського суду Вінницької області перебуває скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління національної поліції у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
З матеріалів скарги встановлено, що 08.12.2025 року ОСОБА_3 подано заяву слідчому ГУНП у Вінницькій області про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст.ст. 139, 366, 367 КК України, вчиненого групою осіб за попередньою змовою. Однак, станом на 11.12.2025 року процесуальних рішень слідчим не прийнято, відомості за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР не внесено. З огляду на викладене, заявник просить суд, зобов'язати слідчого (уповноважену особу) ГУНП у Вінницькій області у відповідності до вимог ст.214 КПК України внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою гр. ОСОБА_3 від 08.12.2025 року про що повідомити заявника.
Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 12 грудня 2025 року скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління національної поліції у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, призначено до судового розгляду.
В судове засідання ОСОБА_3 , не з'явився, завчасно подав на адресу суду заяву в якій просив проводити розгляд даної скарги у його відсутність, додатково зазначив, що вимоги скарги підтримує та просить задовольнити.
Головне управління національної поліції у Вінницькій області належного представника в судове засідання не забезпечило, хоча про дату та час розгляду даної скарги повідомлявся судом належним чином.
Перший заступник начальника Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області - начальник СВ майор поліції ОСОБА_4 на адресу суду надіслав заяву в якій просив проводити розгляд скарги у їх відсутність, щодо задоволення вимог скарги заперечував.
Відповідно до частини третьої статті 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Враховуючи стислі строки розгляду скарги, слідчий суддя вважає за можливе проводити судове засідання у відсутність сторін у справі, які були належним чином повідомлені про розгляд справи.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора - є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Судом встановлено, що 08.12.2025 Головним управлінням національної поліції у Вінницькій області отримано заяву ОСОБА_3 від 08.12.2025 про вчинення кримінального правопорушення. Доводи заяви зводяться до того, що посадові особи ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_1 внаслідок службової недбалості внесли до Довідки «Позаштатної постійно-діючої ВЛК при Тульчинському РТЦК та СП» №2025-1023-1722-0348 від 23.10.2025 року відносно ОСОБА_5 , завідомо неправдиві відомості про стан його здоров'я та не надали медичної допомоги після побиття останнього працівниками поліції, у зв'язку з чим заявник просить вжити відповідних заходів.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 08.12.2025 подав до Головного управлінням національної поліції у Вінницькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення. Головне управління національної поліції у Вінницькій області направило вказану заяву до Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області, а ті в свою чергу до ВП №2 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області, однак станом на момент розгляду даної скарги відсутні відомості про внесення заяви ОСОБА_3 від 08.12.2025 до ЄРДР, що свідчить про бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невиконанні положень ст. 214 КПК України.
ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз'яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, слідчий суддя бере до уваги узагальнення судової практики ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» в першому розділі якого зазначено, що на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов'язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчий суддя приходить до переконання, що для перевірки відомостей зазначених в заяві ОСОБА_3 про вчинення злочину, необхідно провести слідчі дії та заходи забезпечення кримінального провадження, для здобуття доказів, які можуть свідчити про наявність чи відсутність в діях осіб ознак кримінального правопорушення. Проте, проведення слідчих та процесуальних дій неможливо без внесення відомостей, наведених у заяві до ЄРДР.
Згідно ч. 1 ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляє ухвалу згідно з правилами цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
З огляду на вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління національної поліції у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є обґрунтованою, а тому скарга підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Головного управління національної поліції у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 08.12.2025 року про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.
Слідчий суддя