печерський районний суд міста києва
Справа № 757/53987/25-п
20 грудня 2025 року м. Київ
Суддя Печерського районного суду м. Києва Соловйов О.Л., ознайомившись матеріалами справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції у м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 126 КУпАП,
встановив:
Протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР №482628 від 14.10.2025, складеним поліцейським взводу №2 роти №3 батальйону №3 полк-1 УПП в м. Києві Безпальчим Ю.О. стверджується, що 14.10.2025 о 03:03год. ОСОБА_1 , будучи протягом року підданим адміністративному стягненню за вчинення порушення, передбаченого ч.2 ст. 126 КУпАП, керував транспортним засобом AUDI А6 днз НОМЕР_2 , по бул. Лесі Українки у м.Києві, не маючи права керування таким транспортним засобом, у зв'язку з чим ОСОБА_1 порушив вимоги пунктів 2.1(а) Правил дорожнього руху та тим самим своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.5 ст.126 КУпАП.
05.12.2025 захисником ОСОБА_1 - адвокатом АО «Пі.Ес.Лоєрс» Пилипець А.Ю. стверджується про відсутність кваліфікуючої ознаки ч.5 ст.125 КУпАП «повторне вчинення протягом року адміністративних правопорушень за ч.ч.2-4 ст.126 КУпАП» та серед іншого зазначається місце реєстрації особи, що притягається до адміністративної відповідальності, як «с. Зоряне Межівський район, Дніпропетровської обл.».
З матеріалів адміністративної справи №757/53987/25-п зареєстрованої за вказаним протоколом, настає наявність постанови про накладення адміністративного стягнення за вчинення правопорушення серії ЕНА №5930751 від 14.10.2025 за яким місце проживання ОСОБА_1 визначено, як « АДРЕСА_2 »
Таким чином, дослідивши направлений для розгляду до суду протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР №482628 від 14.10.2025 складений відносно ОСОБА_1 , слід дійти висновку про необхідність його повернення для дооформлення.
Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відповідно до п. 10 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 № 1376, (далі - Інструкція) якщо внаслідок вчинення адміністративного правопорушення заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі про адміністративне правопорушення.
Пунктом 15 Інструкції, передбачено, що до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).
Однак, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР №482628 від 14.10.2025 відносно ОСОБА_1 вказані вимоги Закону не виконанні.
Так, визначаючи місце проживання ОСОБА_1 поліцейським вказана адреса у м.Добропілля Покровського району Донецької області. Вказаний населений пункт станом на кінець 2025 року залишається під контролем ЗСУ, однак близькість до лінії бойових дій виключає можливість надсилання поштової кореспонденції, з метою забезпечення належного повідомлення особи про судовий розгляд. Вказана адреса проживання не відповідає дійсності, оскільки за постановою поліцейського серії ЕНА №5930751 від 14.10.2025 за ст. 126 ч.2 КУпАП місце проживання ОСОБА_1 визначено, як « АДРЕСА_2 ».
Таким чином, за протоколом про адміністративне правопорушення ЕПР №482628 від 14.10.2025 адреса місця мешкання ОСОБА_1 залишається не встановленою.
Крім того, всупереч наведеним вимогам ст. 256 КУпАП за вказаним протоколом про адміністративне правопорушення, не встановлено місце вчинення правопорушення, оскільки зазначення « м. Київ бул. Лесі Українки» не дозволяє конкретизувати ділянку місцевості, як того вимагають засади КУпАП.
При цьому, суд зазначає, що наведені вимоги КУпАП покладають обов'язок на посадову особу уповноважену на складання матеріалів про адміністративне правопорушення, на встановлення кола свідків вчинення правопорушення. Переглядом відеозапису за нагрудних бодікамер поліцейських настає наявність в салоні автомобіля ОСОБА_1 окрім нього, ще п'ять осіб, анкетні данні яких перевіряються поліцейськими, але жодна з ним не зазначена як свідок за протоколом та неопитана на місці події.
Вказані недоліки обмежують суд у всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи у їх сукупності та позбавляють можливості встановити обставини скоєного адміністративного правопорушення, а відтак з'ясування цих даних можливе лише шляхом проведення доопрацювання зазначених адміністративних матеріалів.
Відповідно до абз. 2 п. 12 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративне правопорушення» норми Кодексу України про адміністративні правопорушення не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
За таких обставин, вивчивши матеріали адміністративної справи, оцінивши факт неможливості розгляду адміністративного матеріалу без належного його оформлення, суд дійшов висновку, що матеріали за протоколом серії ЕПР №482628 від 14.10.2025 відносно ОСОБА_1 не відповідають вимогам чинного законодавства, а тому, зазначений матеріал не може бути розглянутий судом і підлягає повторному поверненню до Управління патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції, для належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 251, 255, 256, 278 КУпАП, -
Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 126 ч.5 КУпАП повернути до Управління патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції, для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя О.Л. Соловйов