про відкриття провадження в адміністративній справі
19 грудня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/8376/25
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.,
розглянула матеріали адміністративного позову
позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (54008, м. Миколаїв, вул. Морехідна, 1, код ЄДРПОУ 13844159)
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 , через адвоката Галкіна В.Л., звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо обчислення розміру її пенсії без застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2022, 2023, 2024 роки;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити з 16.04.2025 року перерахунок її пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2022, 2023, 2024 роки.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, передбачених статтями 169, 170 КАС України, не встановлено.
Вказана справа належить до переліку справ незначної складності (п.3 ч.6 ст.12 КАС України), які згідно з пунктом 2 частини 1 статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
У позовній заяві представник позивачки заявив клопотання про звільнення позивачки від сплати судового збору через її скрутний майновий стан та надав інформацію про відсутність у неї оподатковуваних доходів у 2024-2025 роках.
Вирішуючи це клопотання, суд виходив з того, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (частина 2 статті 132 КАС України).
Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня 2025 року становить 3028 грн.
Тож за подання цього позову має бути сплачений судовий збір у розмірі 1211, 20 грн. (3028 грн. х 0,4). Оскільки позовна заява подана до суду в електронній формі, то з урахуванням понижуючого коефіцієнту, передбаченого частиною 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір", сума судового збору складає 968, 96 грн. ((3028 грн. х 0,4) х 0,8).
Частиною 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу за попередній календарний рік фізичної особи, яка подає позовну заяву, іншу заяву, скаргу, апеляційну чи касаційну скаргу; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Враховуючи те, що предметом позову є захист соціальних прав позивачки, суд вважає за можливе на підставі частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" звільнити її від сплати судового збору.
Керуючись статтями 171, 248, 256, 260-263, 294 КАС України, суддя -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.
3. Розглядати справу за правилами за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
4. Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперовій та електронній) формі.
5. Встановити відповідачу порядок та строки для виконання процесуальних дій:
5.1. протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позов та наявні докази (якщо вони не надані позивачкою).
5.2. разом з відзивом подати докази, необхідні для вирішення справи:
- копію пенсійної справи позивачки,
- заяву ОСОБА_1 від 16.04.2025 року та прийняте за нею рішення.
6. Зобов'язати позивача протягом 10 днів від дня одержання цієї ухвали подати до суду: заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з вимогами про зобов'язання ГУ ПФУ в Миколаївській області здійснити перерахунок пенсії за період поза межами шестимісячного строку звернення до суду, установленого частиною 2 статті 122 КАС України, а саме з 16.04.2025 року по 11.06.2025 року.
7. Розгляд справи по суті розпочнеться через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
8. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ