ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
19 ãðóäíÿ 2025 ðîêó
ì. Êè¿â
ñïðàâà ¹ 260/1805/24
àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/990/33478/25, ¹ Ê/990/34458/25
Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Áåðíàçþêà ß.Î., ñóää³â Êðàâ÷óêà Â.Ì. òà Ñòàðîäóáà Î.Ï., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó
çà ïîçîâîì ̳æã³ðñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè
äî ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè,
òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à: äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Áåðåã³âñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ Âîçíþê Îëåêñàíäð Âîëîäèìèðîâè÷, äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Êîëî÷àâñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ Ãàëàé ³òàë³ÿ Âàñèë³âíà, äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð ̳æã³ðñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Þðèê ˳ë³ÿ Ìèõàéë³âíà, äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Áåðåã³âñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ Ëîéô Îëåíà Ãðèãîð³¿âíà, Êîìóíàëüíå ï³äïðèºìñòâî «Ñïåö³àë³çîâàíå êîìóíàëüíå ë³ñîãîñïîäàðñüêå ï³äïðèºìñòâî "˳ñè ̳æã³ðùèíè"» ̳æã³ðñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè,
òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à: Äåðæàâíå ñïåö³àë³çîâàíå ãîñïîäàðñüêå ï³äïðèºìñòâî «Ë³ñè Óêðà¿íè»,
ïðî âèçíàííÿ 䳿 òà áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíèìè,
çà êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè òà Äåðæàâíîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ï³äïðèºìñòâà «Ë³ñè Óêðà¿íè»
íà ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ ñóää³ Ðåéò³ Ñ.². â³ä 04 æîâòíÿ 2024 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ̳êóëè Î.²., Êóðèëüöÿ À. Ð., Ïë³øà Ì.À. â³ä 09 ëèïíÿ 2025 ðîêó,
ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ:
²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ
Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã
1. Ó êâ³òí³ 2024 ðîêó ̳æã³ðñüêà ñåëèùíà ðàäà (äàë³ òàêîæ - ïîçèâà÷) çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè (äàë³ - ̳í'þñò, â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèëà âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç ̳í'þñòó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó ¹ 4019/5 «Ïðî çàäîâîëåííÿ ñêàðãè» â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðèéíÿòèìè ç ïîðóøåííÿìè Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 01 ëèïíÿ 2004 ðîêó ¹ 1952-IV «Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü» (äàë³ - Çàêîí ¹ 1952-IV) òà àíóëþâàííÿ ð³øåíü äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà Áåðåã³âñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ ÂîçíþêàÎëåêñàíäðà Âîëîäèìèðîâè÷à (äàë³ - äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Âîçíþê Î.Â.) â³ä 27 ÷åðâíÿ 2023 ðîêó ¹ 68190200, ¹ 68189544, ¹ 68192282, ¹ 68191222, ¹ 68190745, ¹ 68188759, ¹ 68189367, ¹ 68191936, ¹ 68191557; â³ä 28 ÷åðâíÿ 2023 ðîêó ¹ 68218766, ¹ 68216088, ¹ 68219133, ¹ 68209378, ¹ 68217103, ¹ 68216499, ¹ 68226457, ¹ 68216920, ¹ 68217337, ¹ 68210811, ¹ 68218189, ¹ 68211904, ¹ 68216308; â³ä 29 ÷åðâíÿ 2023 ðîêó ¹ 68239911, ¹ 68240155; â³ä 30 ÷åðâíÿ 2023 ðîêó ¹ 68266076, ¹ 68265970, ¹ 68261360, ¹ 68263328, ¹ 68262932, ¹ 68265549, ¹ 68261872, ¹ 68265443, ¹ 68265300, ¹ 68266338, ¹ 68264457, ¹ 68261541, ¹ 68265846; â³ä 03 ëèïíÿ 2023 ðîêó ¹ 68280070, ¹ 68271867, ¹ 68271856, ¹ 68285048, ¹ 68271885, ¹ 68271950, ¹ 68271846, ¹ 68284922; â³ä 04 ëèïíÿ 2023 ðîêó ¹ 68293127, ¹ 68298761, ¹ 68299384, ¹ 68294666, ¹ 68299164, ¹ 68295453, ¹ 68295958, ¹ 68294144, ¹ 68298624, ¹ 68294567, ¹ 68293369, ¹ 68291285, ¹ 68291519, ¹ 68293777, ¹ 68293548, ¹ 68294290, ¹ 68294495, ¹ 68296253; â³ä 05 ëèïíÿ 2023 ðîêó ¹ 68308451, ¹ 68312144, ¹ 68309049, ¹ 68308890, ¹ 68312372, ¹ 68316482; â³ä 04 ñåðïíÿ 2023 ðîêó ¹ 68736717.
2. Íà îá'ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ̳æã³ðñüêà ñåëèùíà ðàäà çàçíà÷àëà, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó áóâ âèñíîâîê Öåíòðàëüíî¿ Êîëå㳿 ̳í'þñòó ç ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà, ñóá'ºêò³â äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ̳í'þñòó (äàë³ - Öåíòðàëüíà Êîëåã³ÿ ̳í'þñòó ç ðîçãëÿäó ñêàðã) â³ä 31 æîâòíÿ 2023 ðîêó, â ÿêîìó âêàçàíî, ùî äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Âîçíþê Î.Â. çàðåºñòðóâàâ ðå÷îâ³ ïðàâà Ñåëèùíî¿ ðàäè íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 9000 ãà, ÿê³ ïåðåáóâàëè ó ïîñò³éíîìó êîðèñòóâàíí³ Äåðæàâíîãî ñïåö³àëüíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ï³äïðèºìñòâà «Ë³ñè Óêðà¿íè» (äàë³ - ÄÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè») òà íå ìîãëè áóòè ïåðåäàí³ ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Öåíòðàëüíà Êîëåã³ÿ ̳í'þñòó ç ðîçãëÿäó ñêàðã íå ìàëà ïîâíîâàæåíü ôîðìóëþâàòè âèñíîâêè íà ï³äñòàâ³ îáñòàâèí, íå â³äîáðàæåíèõ â Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî (äàë³ - Äåðæàâíèé ðåºñòð ïðàâ), à ̳í'þñò ôàêòè÷íî ðîçãëÿíóâ ñï³ð ïðî ïðàâî.
Ó âèñíîâêó Öåíòðàëüíî¿ Êîëå㳿 ̳í'þñòó ç ðîçãëÿäó ñêàðã íå íàâåäåíî ïîêëèêàííÿ íà ïîðóøåííÿ Ïîðÿäêó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹ 1127 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 1127), ÷è íåâ³äïîâ³äí³ñòü ïîäàíèõ äîêóìåíò³â âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà.
ϳä ÷àñ â÷èíåííÿ äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì îñïîðþâàíèõ ä³é çàÿâíèê íàäàâàâ äåðæàâíîìó ðåºñòðàòîðó Âîçíþêó Î.Â. òåõí³÷íó äîêóìåíòàö³þ ³ç çåìëåóñòðîþ, çîêðåìà â³äïîâ³äü â³ää³ëó ¹ 3 Óïðàâë³ííÿ íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ïðî â³äñóòí³ñòü àðõ³âíèõ ÷è ³íøèõ äàíèõ ïðî ðå÷îâ³ ïðàâà áóäü-ÿêèõ îñ³á íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, ùî áóëè ïðåäìåòîì ðåºñòðàö³¿, òà ïðî ¿õ íàëåæí³ñòü äî çåìåëü çàïàñó ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ.
ÄÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè» ÿê çàÿâíèê ñêàðãè, íàäàëî äî ̳í'þñòó ðîçïîðÿäæåííÿ Ãîëîâè Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñíî¿ â³éñüêîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ (äàë³ - Ãîëîâà Çàêàðïàòñüêî¿ ÎÂÀ) â³ä 10 æîâòíÿ 2022 ðîêó ¹ 648 «Ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî ³íâåíòàðèçàö³¿ çåìåëü», ÿêå íå íàäຠñêàðæíèêó áóäü-ÿêèõ ðå÷îâèõ ïðàâ íà ñï³ðí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè.
Êð³ì òîãî, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó гøåíí³ â³ä 16 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ¹ 9-ð(II)/2022 âèçíàâ íåêîíñòèòóö³éíèì îêðåìèé ïðèïèñ ñòàòò³ 37 Çàêîíó ¹ 1952-²V, ÿêèé íàäຠ̳í'þñòó ïîâíîâàæåííÿ ïîçáàâëÿòè îñîáó ïðàâà âëàñíîñò³ øëÿõîì ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ íà ï³äñòàâ³ ïîìèëîê äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà.
3. ̳í'þñò íå âèçíàâ ïîçîâ, ó êâ³òí³ 2024 ðîêó ïîäàâ â³äçèâ, ó ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî ðîçïîðÿäæåííÿì Ãîëîâè Çàêàðïàòñüêî¿ ÎÂÀ â³ä 10 æîâòíÿ 2022 ðîêó ¹ 648 áóëî íàäàíî Äåðæàâíîìó ï³äïðèºìñòâó «Ì³æã³ðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî» (äàë³ - ÄÏ «Ì³æã³ðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî») äîçâ³ë íà ðîçðîáëåííÿ òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî ³íâåíòàðèçàö³¿ çåìåëü ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ çàãàëüíîþ îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 14444 ãà, à 28 æîâòíÿ 2022 ðîêó íàêàçîì Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè (äàë³ - Äåðæë³ñàãåíòñòâî) ¹ 848 «Ïðî ïðèïèíåííÿ ÄÏ «Ì³æã³ðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî» âêàçàíå Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî áóëî ðåîðãàí³çîâàíå øëÿõîì ïðèºäíàííÿ äî ÄÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè». Íàêàçîì Äåðæë³ñàãåíòñòâà â³ä 18 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ¹ 158 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåäàâàëüíîãî àêòà ÄÏ "̳æã³ðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî"» äî ÄÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè» ïåðåäàíî ìàéíî, ïðàâà òà îáîâ'ÿçêè ÄÏ «Ì³æã³ðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî».
Äî öüîãî Óïðàâë³ííÿ íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ â³äìîâèëî ÄÏ «Ì³æã³ðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî» ó âíåñåíí³ â³äîìîñòåé ùîäî çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äî Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó, îñê³ëüêè òàê³ ä³ëÿíêè çíàõîäÿòüñÿ â ìåæàõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, çàðåºñòðîâàíèõ çà ̳æã³ðñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ íà ï³äñòàâ³ îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà Âîçíþêà Î.Â. Òàê³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 24 ðîçä³ëó Õ «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÇÊ Óêðà¿íè) òà Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ¹ 1423-²Õ «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ òà äåðåãóëÿö³¿ ó ñôåð³ çåìåëüíèõ â³äíîñèí» (äàë³ - Çàêîí ¹ 1423-²Õ), íå ââàæàþòüñÿ çåìëÿìè êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³.
³äïîâ³äà÷ íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿì ðîçãëÿäàòè ñêàðãè íà ð³øåííÿ äåðæàâíèõ ðåºñòðàòîð³â, ùî ïðèéíÿò³ ç ïîðóøåííÿì Çàêîíó ¹ 1952-²V. Íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ ÄÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè» íàäàëî äî ̳í'þñòó â³äîìîñò³ ïðî çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, à ñàìå: ðîçïîðÿäæåííÿ Ãîëîâè Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ (äàë³ - Çàêàðïàòñüêà ÎÄÀ) â³ä 23 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹ 254 «Ïðî ïåðåäàâàííÿ ë³ñîâèõ ä³ëÿíîê äëÿ âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà, îõîðîíè ë³ñ³â, âèêîðèñòàííÿ òà â³äòâîðåííÿ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â», íàêàç Çàêàðïàòñüêîãî îáëàñíîãî óïðàâë³ííÿ ë³ñîâîãî òà ìèñëèâñüêîãî ãîñïîäàðñòâà â³ä 23 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹ 37 «Ïðî ïåðåäàâàííÿ ë³ñîâèõ ä³ëÿíîê ô³ë³¿ ̳æã³ðñüêå ËÀà ÄÏ «Çàêàðïàòñüêå ÎÓËÀû, âèòÿã ç ïðîºêòó îðãàí³çàö³¿ òà ðîçâèòêó ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Âåðõíüîã³ðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî» Çàêàðïàòñüêîãî îáëàñíîãî óïðàâë³ííÿ ë³ñîâîãî òà ìèñëèâñüêîãî ãîñïîäàðñòâà (äàë³ - ÄÏ "Âåðõíüîã³ðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî"), íàêàç Äåðæë³ñàãåíòñòâà â³ä 21 æîâòíÿ 2021 ðîêó ¹ 675 «Ïðî ïðèïèíåííÿ äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Âåðõíüîã³ðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî» òà çàòâåðäæåííÿ ñêëàäó êîì³ñ³¿ ç ïðèïèíåííÿ», ðîçïîðÿäæåííÿ Ãîëîâè Çàêàðïàòñüêî¿ ÎÂÀ â³ä 10 æîâòíÿ 2022 ðîêó ¹ 648 «Ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî ³íâåíòàðèçàö³¿ çåìåëü», íàêàç Äåðæë³ñàãåíòñòâà â³ä 28 æîâòíÿ 2022 ðîêó ¹ 848 «Ïðî ïðèïèíåííÿ Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ì³æã³ðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî» òà çàòâåðäæåííÿ ñêëàäó Êîì³ñ³¿ ç ïðèïèíåííÿ», íàêàç Äåðæë³ñàãåíòñòâà â³ä 18 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ¹ 158 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåäàâàëüíîãî àêòó äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ì³æã³ðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî», íàêàç ÄÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè» â³ä 18 ñ³÷íÿ 2023 ¹ 325 «Ïðî çàêð³ïëåííÿ ìàéíà çà ô³ë³ºþ «Ì³æã³ðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî». Íà ï³äñòàâ³ îö³íêè òàêèõ äîêóìåíò³â Öåíòðàëüíà Êîëåã³ÿ ̳í'þñòó ç ðîçãëÿäó ñêàðã ä³éøëà âèñíîâêó, ùî äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Âîçíþê Î.Â. ïîðóøèâ çàãàëüí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, âèçíà÷åí³ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 1952-²V, ùîäî ãàðàíòóâàííÿ äåðæàâîþ îá'ºêòèâíîñò³, äîñòîâ³ðíîñò³ òà ïîâíîòè â³äîìîñòåé ïðî çàðåºñòðîâàí³ ïðàâà íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåííÿ, à â³äïîâ³äà÷ çä³éñíèâ ðîçãëÿä ñêàðãè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 37 Çàêîíó ¹ 1952-²V ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03 òðàâíÿ 2023 ðîêó ¹ 3103-²Õ «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íåïîðóøíîñò³ ìàéíîâèõ ïðàâ», òîáòî ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè гøåííÿ â³ä 16 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ¹ 9-ð(II)/2022.
Òàêîæ ̳í'þñò çàçíà÷èâ, ùî ñï³ð íå º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì òà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, îñê³ëüêè ̳æã³ðñüêà ñåëèùíà ðàäà çàÿâèëà ïîçîâí³ âèìîãè íà ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà íà ñï³ðí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè.
4. 29 êâ³òíÿ 2024 ðîêó ̳æã³ðñüêà ñåëèùíà ðàäà ïîäàëà äî ñóäó çàÿâó ïðî óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, â ÿê³é ïðîñèëà ñêàñóâàòè ïîâí³ñòþ íàêàç ̳í'þñòó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó ¹ 4019/5 «Ïðî çàäîâîëåííÿ ñêàðãè».
5. ̳í'þñò ó äîäàòêîâèõ ïîÿñíåííÿõ ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ óòî÷íåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, çàçíà÷àþ÷è, ùî ïðåä'ÿâëåííÿ ̳æã³ðñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ ïîçîâó ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàçó ̳í'þñòó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó ¹ 4019/5 «Ïðî çàäîâîëåííÿ ñêàðãè», ÿêèì áóëî àíóëüîâàíî ð³øåííÿ äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà Âîçíþêà Î.Â., äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà Êîëî÷àâñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ Ãàëàé ³òà볿 Âàñèë³âíè (äàë³ - äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Ãàëàé Â.Â.), äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà Áåðåã³âñüêî¿ ÐÄÀ Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ Ëîéô Îëåíè Ãðèãîð³¿âíè (äàë³ - äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Ëîéô Î.Ã.) ïðî ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ ̳æã³ðñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, òà ð³øåííÿ äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà ̳æã³ðñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Þðèê ˳볿 Ìèõàéë³âíè (äàë³ - äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Þðèê Ë.Ì.) ïðî ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ, çóìîâëåíî íåîáõ³äí³ñòþ çàõèñòó ìàéíîâèõ ïðàâ ïîçèâà÷à, òîìó öåé ñï³ð íå º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì òà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà.
6. ÄÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè» ó ïèñüìîâèõ ïîÿñíåííÿõ çàçíà÷àëî, ùî ÄÏ «Ì³æã³ðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî» ÿê ïðàâîíàñòóïíèê ÄÏ «Âåðõíüîã³ðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî» íà ïðàâ³ ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ âîëîä³ëî çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ ïëîùåþ 14444,00 ãà, íà ï³äñòàâ³ ïëàíîâî-êàðòîãðàô³÷íèõ ìàòåð³àë³â ë³ñîâïîðÿäêóâàííÿ. ×àñòèíà ç âêàçàíèõ çåìåëü îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ ïðèáëèçíî 9000,00 ãà çíàõîäèòüñÿ â ìåæàõ òåðèòîð³é ̳æã³ðñüêî¿ îá'ºäíàíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè òà º îá'ºêòîì ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó Äåðæë³ñàãåíòñòâà â³ä 28 æîâòíÿ 2022 ðîêó ¹ 848 «Ïðî ïðèïèíåííÿ Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "̳æã³ðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî" òà çàòâåðäæåííÿ ñêëàäó Êîì³ñ³¿ ç ïðèïèíåííÿ» ÄÏ «Ì³æã³ðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî» ðåîðãàí³çîâàíî øëÿõîì ïðèºäíàííÿ äî ÄÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè». Íàêàçîì ÄÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè» â³ä 18 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ¹ 325 çàêð³ïëåíî ïðèéíÿòòÿ ìàéíà, ïðàâ òà îáîâ'ÿçê³â çà ïåðåäàâàëüíèì àêòîì çà Գ볺þ «Ì³æã³ðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî» ÄÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè». Òàêèì ÷èíîì, ÄÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè» â îñîá³ ô³ë³¿ «Ì³æã³ðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî» º ïîñò³éíèì ë³ñîêîðèñòóâà÷åì çåìåëü ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, ùî ïåðåáóâàëè â êîðèñòóâàíí³ ÄÏ «Ì³æã³ðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî».
Çàêîíîäàâñòâî íå ïåðåäáà÷ຠìîæëèâîñò³ ðåºñòðàö³¿ ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü çåìåëü ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, ùî ïåðåáóâàþòü ó äåðæàâí³é âëàñíîñò³, òîìó, íà äóìêó ÄÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè», îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ̳í'þñòó (â³ä 23 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó ¹ 4019/5) íå ñë³ä ñêàñîâóâàòè ÿê ïðîòèïðàâíå. Òàêîæ ÄÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè» ïîãîäæóâàëîñÿ ç ïîçèö³ºþ ̳í'þñòó, ùî ñï³ð íå ï³äëÿãຠâèð³øåííþ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³.
7. Äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Âîçíþê Î.Â., ̳æã³ðñüêà ñåëèùíà ðàäà òà Êîìóíàëüíå ï³äïðèºìñòâî «Ñïåö³àë³çîâàíå êîìóíàëüíå ë³ñîãîñïîäàðñüêå ï³äïðèºìñòâî "˳ñè ̳æã³ðùèíè"» ̳æã³ðñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè (äàë³ - ÊÏ «Ñïåö³àë³çîâàíå êîìóíàëüíå ë³ñîãîñïîäàðñüêå ï³äïðèºìñòâî "˳ñè ̳æã³ðùèíè"») çàïåðå÷óâàëè ïðîòè çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ ̳í'þñòó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, çàçíà÷àþ÷è, ùî ñêëàä ñòîð³í â³äïîâ³äຠïóáë³÷íî-ïðàâîâîìó ñïîðó, à ïðåäìåò òà ï³äñòàâè ïîçîâó íàäàþòü ìîæëèâ³ñòü âñòàíîâèòè íåïðàâîì³ðí³ñòü ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äà÷åì îñïîðþâàíîãî íàêàçó, äîòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì íîðì òà ïðàâèë ðîçãëÿäó ñêàðã ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿.
Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é
8. Çàêàðïàòñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 04 æîâòíÿ 2024 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ëèïíÿ 2025 ðîêó, çàäîâîëüíèâ ïîçîâ.
9. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âèõîäèëè ç òîãî, ùî 27 òðàâíÿ 2021 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí ¹ 1423-²Õ, ÿêèé, çîêðåìà, äîïîâíèâ ïóíêòîì 24 ðîçä³ë X "Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" ÇÊ Óêðà¿íè ïðî êàòåãîð³þ çåìåëü äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ÿê³ ïåðåõîäÿòü äî çåìåëü êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³. ÄÏ «Ì³æã³ðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî» íå ìàëî ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, ÿê³ áóëè ïðåäìåòîì ðåºñòðàö³éíèõ ä³é, ùî îñêàðæóâàëèñÿ äî ̳í'þñòó; äî 01 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó íå îôîðìèëî ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñïîñ³á ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ íà çåìë³ ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ. Òîìó ó ̳í'þñòó íå áóëî ï³äñòàâ ðîçãëÿäàòè ñêàðãó ÄÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè». ̳æ òèì, ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ó ñïðàâàõ ¹ 907/277/23, ¹ 907/148/23 òà ¹ 907/974/22 ï³äòâåðäæåíî ïðàâî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ̳æã³ðñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, ÿê³ áóëè ïðåäìåòîì ðåºñòðàö³éíèõ ä³é.
Ïëàíîâî-êàðòîãðàô³÷í³ ìàòåð³àëè ë³ñîâïîðÿäêóâàííÿ ÄÏ "Âåðõíüîã³ðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî" íå ìîæóòü ï³äòâåðäæóâàòè ôàêò ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ ÄÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè», îñê³ëüêè ñòâîðåíå ó 2003 ðîö³ Ãîëîâíå äåðæàâíå ñïåö³àë³çîâàíå ë³ñîãîñïîäàðñüêå àãðîïðîìèñëîâå ï³äïðèºìñòâî «Çàêàðïàòàãðîë³ñ» (ïîïåðåäíèê çàÿâíèêà) íå îòðèìóâàâ òàêó äîêóìåíòàö³þ äî äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çåìåëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè (2001 ð³ê; äàë³ - ÇÊ Óêðà¿íè).
Êîðîòêèé çì³ñò òà îá'ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè
10. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ̳í'þñò òà ÄÏ "˳ñè Óêðà¿íè" ïîäàëè äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éí³ ñêàðãè.
11. ̳í'þñò ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 æîâòíÿ 2024 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ëèïíÿ 2025 ðîêó, çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 238 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè).
12. Íà îá'ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ̳í'þñò ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî ñóäè ïåðøî¿ ³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàëè ïîëîæåííÿ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3, ñòàòò³ 37 Çàêîíó ¹ 1952-IV, ñòàòò³ 19 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÖÊ Óêðà¿íè), ïóíêòó 9 Ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà, ñóá'ºêò³â äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹ 1128 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 1128), ïîðóøèëè ïîëîæåííÿ ñòàòåé 19, 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ íå âðàõóâàëè ïðàâîâ³ ïîçèö³¿, ñôîðìóëüîâàí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 520/13190/17, â³ä 27 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 820/3534/17, â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1340/3580/18 òà ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/16633/16 (ïðî âèçíà÷àëüí³ îçíàêè àäì³í³ñòðàòèâíèõ òà ïðèâàòíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ³ êàòåãî𳿠ñïîð³â, íà ÿê³ ïîøèðþºòüñÿ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ òà öèâ³ëüíèõ ñóä³â); ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13 ñåðïíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 910/9909/23 òà â³ä 04 ëþòîãî 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 910/19615/23 (ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâà ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìëÿìè ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ); ó ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 823/2042/16 òà â³ä 02 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 814/2030/17 (ùîäî þðèñäèêö³¿ ñïîð³â ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ/çàïèñó ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ðå÷îâîãî ïðàâà íà íåðóõîìå ìàéíî ÷è îáòÿæåííÿ); ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 910/694/21 (ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ÷àñòèíè øîñòî¿, äåâ'ÿòî¿ ñòàòò³ 37 Çàêîíó ¹ 1952-IV, ïóíêò³ 2, 5, 9, 13 Ïîðÿäêó ¹ 1128 ó ïèòàíí³ ïîâíîâàæåíü ̳í'þñòó ùîäî ðîçãëÿäó ñêàðã íà 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíèõ ðåºñòðàòîð³â).
Ãîñïîäàðñüêèé ñóä Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ óõâàëîþ â³ä 20 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 907/974/22 çàáåçïå÷èâ ïîçîâ ̳æã³ðñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè øëÿõîì çàáîðîíè Äåðæàâí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ãåîäå糿, êàðòîãðàô³¿ òà êàäàñòðó, ¿¿ òåðèòîð³àëüíèì îðãàíàì, çîêðåìà Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ïðîâîäèòè áåç ïîãîäæåííÿ ç ̳æã³ðñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê çàãàëüíîþ ïëîùåþ 14444 ãà, ñôîðìîâàíèõ íà ï³äñòàâ³ òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ òà ³íâåíòàðèçàö³¿ çåìåëü ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ. ̳æã³ðñüêà ñåëèùíà ðàäà íà ï³äñòàâ³ ðîçðîáëåííÿ òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ çàðåºñòðóâàëà ïðàâî âëàñíîñò³. ϳñëÿ ñêàñóâàííÿ Çàõ³äíèì àïåëÿö³éíèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, âæèòèõ ó ñïðàâ³ ¹ 907/974/22 (ïîñòàíîâà â³ä 21 ëþòîãî 2023 ðîêó), ÄÏ «Ì³æã³ðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî» çä³éñíèëî âèãîòîâëåííÿ òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿, îäíàê ó ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ áóëî â³äìîâëåíî, îñê³ëüêè çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî íàêëàäàþòüñÿ íà êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü ̳æã³ðñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè. Òàêèì ÷èíîì, íà äóìêó ̳í'þñòó, ïîçîâí³ âèìîãè ̳æã³ðñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè çàÿâëåí³ íà ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà òà íå ìàþòü ðîçãëÿäàòèñÿ ó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà.
Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ, ùî ÄÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè» ðàçîì ç³ ñêàðãîþ íàäàâàëî äî ̳í'þñòó äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü éîãî ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ íà ñï³ðí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, òà íå ïåðåâ³ðèâ ôàêò ïîðóøåíü, ÿê³ â÷èíèâ äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Âîçíþê Î.Â.
13. ÄÏ "˳ñè Óêðà¿íè" ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 æîâòíÿ 2024 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ëèïíÿ 2025 ðîêó, óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.
14. Íà îá'ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÄÏ "˳ñè Óêðà¿íè" çàçíà÷ຠïðî òå, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàëè ïîëîæåííÿ ïóíêòó 2 ðîçä³ëó VII «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 07 ëèïíÿ 2011 ðîêó ¹ 3613-VI «Ïðî äåðæàâíèé çåìåëüíèé êàäàñòð» (äàë³ - Çàêîí ¹ 3613-VI), ñòàòò³ 55, ï³äïóíêòó «â», ïóíêòó 24 ðîçä³ëó «Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü» ÇÊ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ¹ 1423-²Õ), ñòàòò³ 5, ïóíêòó 5 ðîçä³ëó VIII «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» ˳ñîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ËÊ Óêðà¿íè); ïîðóøèëè ïîëîæåííÿ ñòàòåé 19, 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ íå âðàõóâàëè âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó òà Âåðõîâíîãî Ñóäó, íà ÿê³ Ì³í'þñò ïîêëèêàºòüñÿ ó ñâî¿é êàñàö³éí³é ñêàðç³, òà ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ç þðèñäèêö³éíèõ ïèòàíü, âèñëîâëåí³ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 29 òðàâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/9341/17, â³ä 19 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 802/385/18-à, â³ä 18 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 810/3711/18, â³ä 12 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1840/3241/18.
Ñï³ðí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè º ñôîðìîâàíèìè, îñê³ëüêè íà íèõ âèãîòîâëåíî ìàòåð³àëè ë³ñîâïîðÿäêóâàííÿ, ó 1999 ðîö³ ïðîâåäåíî ³íâåíòàðèçàö³þ çåìåëü òà ñêëàäåíî òåõí³÷íèé çâ³ò ³ç ³íâåíòàðèçàö³¿ çåìåëü ë³ñîâîãî ôîíäó ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ï³äïðèºìñòâà ̳æã³ðñüêîãî ðàéîíó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³.
Îñê³ëüêè çåìåëüí³ ë³ñîâ³ ä³ëÿíêè äåðæàâíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³, ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ÿêèìè âèíèêëî ó äåðæàâíèõ ë³ñîãîñïîäàðñüêèõ ï³äïðèºìñòâ íà ï³äñòàâ³ ïëàíîâî-êàðòîãðàô³÷íèõ ìàòåð³àë³â ë³ñîâïîðÿäêóâàííÿ äî 2004 ðîêó, º ñôîðìîâàíèìè íåçàëåæíî â³ä ïðèñâîºííÿ ¿ì êàäàñòðîâîãî íîìåðà, òàê³ ä³ëÿíêè íå ïåðåõîäÿòü ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ç 27 òðàâíÿ 2021 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 24 ðîçä³ëó Õ «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÇÊ Óêðà¿íè (äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 1423-IX).
Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî ïåðåáóâàííÿ çåìåëüíî¿ ë³ñîâî¿ ä³ëÿíêè â êîðèñòóâàíí³ äåðæàâíîãî ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ï³äïðèºìñòâà íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè ïîëîæåííÿ ïóíêòó 5 ðîçä³ëó VIII «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» ËÊ Óêðà¿íè ïðî ïëàíîâî-êàðòîãðàô³÷í³ ìàòåð³àëè ë³ñîâïîðÿäêóâàííÿ.
15. ̳æã³ðñüêà ñåëèùíà ðàäà ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í'þñòó çàçíà÷àº, ùî ïèòàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ íàáóòòÿ Ñåëèùíîþ ðàäîþ ñï³ðíèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê âèð³øåíî ó ñïðàâ³ ¹ 907/484/24 ³ òàê³ îáñòàâèíè íå äîâîäÿòüñÿ ó ö³é ñïðàâ³ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó öüîãî ñïîðó ̳æã³ðñüêà ñåëèùíà ðàäà íå íàáóâຠíîâèõ öèâ³ëüíèõ ïðàâ; îñêàðæóâàíèé íàêàç ̳í'þñòó ïðèéíÿòî ó çâ'ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèì ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 37, ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 37 Çàêîíó ¹ 1952-²V òà Ïîðÿäêó ¹ 1128, ³ Ñåëèùíà ðàäà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè ïðèéíÿòòÿ òàêîãî àêòà ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
16. ̳í'þñò ó â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ ï³äòðèìàâ çàçíà÷åí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè.
Ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó ñïðàâ³ òà êëîïîòàííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè
17. 04 ñåðïíÿ 2025 ðîêó ̳í'þñò, à 14 ñåðïíÿ 2025 ðîêó -ÄÏ "˳ñè Óêðà¿íè", ïîäàëè äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éí³ ñêàðãè.
18. Âåðõîâíèé Ñóä óõâàëîþ â³ä 20 ñåðïíÿ 2025 ðîêó â³äêðèâ êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í'þñòó, à óõâàëîþ â³ä 20 æîâòíÿ 2025 ðîêó - ÄÏ "˳ñè Óêðà¿íè".
19. 13 æîâòíÿ 2025 ðîêó ̳æã³ðñüêà ñåëèùíà ðàäà ïîäàëà â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í'þñòó.
20. 21 æîâòíÿ 2025 ðîêó ̳í'þñò ïîäàâ â³äïîâ³äü íà â³äçèâ.
21. 20 ñåðïíÿ 2025 ðîêó äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Âîçíþê Î.Â., äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Ãàëàé Â.Â. òà ÊÏ «Ñïåö³àë³çîâàíå êîìóíàëüíå ë³ñîãîñïîäàðñüêå ï³äïðèºìñòâî "˳ñè ̳æã³ðùèíè"» îòðèìàëè â åëåêòðîíí³ êàá³íåòè êîﳿ óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 ñåðïíÿ 2025 ðîêó, à 21 æîâòíÿ 2025 ðîêó - êîï³þ óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 æîâòíÿ 2025 ðîêó, ïðîòå íå ñêîðèñòàëèñÿ ïðàâîì ïîäàòè â³äçèâè íà êàñàö³éí³ ñêàðãè ̳í'þñòó òà ÄÏ "˳ñè Óêðà¿íè".
22. Êîﳿ çàçíà÷åíèõ óõâàë ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Ëîéô Î.Ã. îòðèìàëà ïîøòîþ 26 ñåðïíÿ 2025 ðîêó òà 28 æîâòíÿ 2025 ðîêó â³äïîâ³äíî, à äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Þðèê Ë.Ì. - 29 ñåðïíÿ 2025 ðîêó òà 31 æîâòíÿ 2025 ðîêó, ïðîòå âêàçàí³ äåðæàâí³ ðåºñòðàòîðè íå ïîäàëè äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ òà íå çàÿâèëè áóäü-ÿêèõ êëîïîòàíü.
23. Âåðõîâíèé Ñóä óõâàëîþ â³ä 09 ãðóäíÿ 2025 ðîêó îá'ºäíàâ â îäíå ïðîâàäæåííÿ äëÿ ñï³ëüíîãî ðîçãëÿäó êàñàö³éí³ ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè ̳í'þñòó òà ÄÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè»; çàê³í÷èâ ï³äãîòîâ÷³ 䳿 òà ïðèçíà÷èâ ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êîëå㳺þ ó ñêëàä³ òðüîõ ñóää³â íà 16 ãðóäíÿ 2025 ðîêó î 14 ãîäèí³ 15 õâèëèí ó ïðèì³ùåíí³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.
24. 16 ãðóäíÿ 2025 ðîêó Âåðõîâíèé Ñóä ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ óõâàëèâ ïðîäîâæèòè ïîäàëüøèé ðîçãëÿä ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè.
ÑÒÈÑËÈÉ ÂÈÊËÀÄ ÎÁÑÒÀÂÈÍ ÑÏÐÀÂÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÕ ÑÓÄÀÌÈ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É
25. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàç³â âñòàíîâèëè, ùî 23 òðàâíÿ 2016 ðîêó Ãîëîâà Çàêàðïàòñüêî¿ ÎÄÀ âèäàâ ðîçïîðÿäæåííÿ ¹ 254 "Ïðî ïåðåäàâàííÿ ë³ñîâèõ ä³ëÿíîê äëÿ âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà, îõîðîíè ë³ñ³â, âèêîðèñòàííÿ òà â³äòâîðåííÿ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â", ÿêèì ïåðåäàâ ó êîðèñòóâàííÿ ÄÏ "Âåðõíüîã³ðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî" ó çâ'ÿçêó ç ë³êâ³äàö³ºþ Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Çàêàðïàòñüêå îáëàñíå óïðàâë³ííÿ ë³ñîãîñïîäàðñüêèõ àãðîïðîìèñëîâèõ ãîñïîäàðñòâ".
26. 21 æîâòíÿ 2021 ðîêó Äåðæë³ñàãåíòñòâî íàêàçîì ¹ 675 "Ïðî ïðèïèíåííÿ äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Âåðõíüîã³ðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî" òà çàòâåðäæåííÿ ñêëàäó Êîì³ñ³¿ ç ïðèïèíåííÿ" ïðèïèíèëî ÄÏ "Âåðõíüîã³ðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî" øëÿõîì ðåîðãàí³çàö³¿ ÷åðåç ïðèºäíàííÿ äî ÄÏ "̳æã³ðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî".
27. 07 âåðåñíÿ 2022 ðîêó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó "Äåÿê³ ïèòàííÿ ðåôîðìóâàííÿ óïðàâë³ííÿ ë³ñîâî¿ ãàëóç³", ó ïóíêò³ 5 ÿêî¿ âñòàíîâèâ, ùî ÄÏ "˳ñè Óêðà¿íè" º ïðàâîíàñòóïíèêîì ìàéíà, ïðàâ òà îáîâ'ÿçê³â ñïåö³àë³çîâàíèõ äåðæàâíèõ ë³ñîãîñïîäàðñüêèõ ï³äïðèºìñòâ.
28. 10 æîâòíÿ 2022 ðîêó Çàêàðïàòñüêà ÎÂÀ ïðèéíÿëà ðîçïîðÿäæåííÿ ¹ 648 "Ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî ³íâåíòàðèçàö³¿ çåìåëü", ÿêèì íàäàëà ÄÏ "̳æã³ðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî" äîçâ³ë íà ðîçðîáëåííÿ òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ ùîäî ³íâåíòàðèçàö³¿ çåìåëü ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ çàãàëüíîþ ïëîùåþ 14444 ãà.
29. 28 æîâòíÿ 2022 ðîêó Äåðæë³ñàãåíòñòâî íàêàçîì ¹ 848 "Ïðî ïðèïèíåííÿ äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "̳æã³ðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî" òà çàòâåðäæåííÿ ñêëàäó Êîì³ñ³¿ ç ïðèïèíåííÿ" ðåîðãàí³çóâàëî ÄÏ "̳æã³ðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî" øëÿõîì ïðèºäíàííÿ äî ÄÏ "˳ñè Óêðà¿íè".
30. 18 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó Äåðæë³ñàãåíòñòâî íàêàçîì ¹ 158 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåäàâàëüíîãî àêòó äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "̳æã³ðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî" çàòâåðäèëî ïåðåäàâàëüíèé àêò ïðî ïåðåäà÷ó ìàéíà, ïðàâ òà îáîâ'ÿçê³â â³ä ÄÏ "̳æã³ðñüêå ËÃ" äî ÄÏ "˳ñè Óêðà¿íè".
31. Öüîãî æ äíÿ ÄÏ "˳ñè Óêðà¿íè" ïðèéíÿëî íàêàç ¹ 325 "Ïðî çàêð³ïëåííÿ ìàéíà çà ô³ë³ºþ "̳æã³ðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî".
32. 04 êâ³òíÿ 2023 ðîêó äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Ãàëàé Â.Â. çàðåºñòðóâàëà ïðàâî âëàñíîñò³ çà ̳æã³ðñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè (ð³øåííÿ ¹ 67060276, ¹ 67060557, ¹ 67060938, ¹ 67060015, ¹ 67059754).
33. 06 êâ³òíÿ 2023 ðîêó äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Ãàëàé Â.Â. çàðåºñòðóâàëà ïðàâî âëàñíîñò³ çà ̳æã³ðñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè (ð³øåííÿ ¹ 67088748, ¹ 67096436, ¹ 67096080, ¹ 67090915, ¹ 67091817, ¹ 67091484, ¹ 67087625, ¹ 67088269).
34. 07 êâ³òíÿ 2023 ðîêó äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Ãàëàé Â.Â. çàðåºñòðóâàëà ïðàâî âëàñíîñò³ çà ̳æã³ðñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè (ð³øåííÿ ¹ 67113792, ¹ 67108122, ¹ 67118244).
35. 27 ÷åðâíÿ 2023 ðîêó äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Âîçíþê Î.Â. çàðåºñòðóâàâ ïðàâî âëàñíîñò³ çà ̳æã³ðñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè (ð³øåííÿ ¹ 68190200, ¹ 68189544, ¹ 68192282, ¹ 68191222, ¹ 68190745, ¹ 68188759, ¹ 68189367, ¹ 68191936, ¹ 68191557).
36. 28 ÷åðâíÿ 2023 ðîêó äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Âîçíþê Î.Â. çàðåºñòðóâàâ ïðàâî âëàñíîñò³ çà ̳æã³ðñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè (ð³øåííÿ ¹ 68218766, ¹ 68216088, ¹ 68219133, ¹ 68209378, ¹ 68217103, ¹ 68216499, ¹ 68226457, ¹ 68216920, ¹ 68217337, ¹ 68210811, ¹ 68218189, ¹ 68211904, ¹ 68216308).
37. 29 ÷åðâíÿ 2023 ðîêó äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Âîçíþê Î.Â. çàðåºñòðóâàâ ïðàâî âëàñíîñò³ çà ̳æã³ðñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè (ð³øåííÿ ¹ 68239911, ¹ 68240155).
38. 30 ÷åðâíÿ 2023 ðîêó äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Âîçíþê Î.Â. çàðåºñòðóâàâ ïðàâî âëàñíîñò³ çà ̳æã³ðñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè (ð³øåííÿ ¹ 68266076, ¹ 68265970, ¹ 68261360, ¹ 68263328, ¹ 68262932, ¹ 68265549, ¹ 68261872, ¹ 68265443, ¹ 68265300, ¹ 68266338, ¹ 68264457, ¹ 68261541, ¹ 68265846).
39. 03 ëèïíÿ 2023 ðîêó äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Âîçíþê Î.Â. çàðåºñòðóâàâ ïðàâî âëàñíîñò³ çà ̳æã³ðñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè (ð³øåííÿ ¹ 68280070, ¹ 68271867, ¹ 68271856, ¹ 68285048, ¹ 68271885, ¹ 68271950, ¹ 68271846, ¹ 68284922).
40. 04 ëèïíÿ 2023 ðîêó äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Ëîéô Î.Ã. çàðåºñòðóâàëà ïðàâî âëàñíîñò³ çà ̳æã³ðñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè (ð³øåííÿ ¹ 68294423, ¹ 68294671, ¹ 68295610, ¹ 68296250, ¹ 68296055, ¹ 68295731, ¹ 68294821).
41. Öüîãî æ äíÿ äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Âîçíþê Î.Â. çàðåºñòðóâàâ ïðàâî âëàñíîñò³ çà ̳æã³ðñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè (ð³øåííÿ ¹ 68293127, ¹ 68298761, ¹ 68299384, ¹ 68294666, ¹ 68299164, ¹ 68295453, ¹ 68295958, ¹ 68294144, ¹ 68298624, ¹ 68294567, ¹ 68293369, ¹ 68291285, ¹ 68291519, ¹ 68293777, ¹ 68293548, ¹ 68294290, ¹ 68294495, ¹ 68296253).
42. 05 ëèïíÿ 2023 ðîêó äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Ëîéô Î.Ã. çàðåºñòðóâàëà ïðàâî âëàñíîñò³ çà ̳æã³ðñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè (ð³øåííÿ ¹ 68310620, ¹ 68310757, ¹ 68315277, ¹ 68314705, ¹ 68314238, ¹ 68310266, ¹ 68311054).
43. Öüîãî æ äíÿ äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Âîçíþê Î.Â. çàðåºñòðóâàâ ïðàâî âëàñíîñò³ çà ̳æã³ðñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè (ð³øåííÿ ¹ 68308451, ¹ 68312144, ¹ 68309049, ¹ 68308890, ¹ 68312372, ¹ 68316482).
44. 07 ëèïíÿ 2023 ðîêó äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Ëîéô Î.Ã. çàðåºñòðóâàëà ïðàâî âëàñíîñò³ çà ̳æã³ðñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè (ð³øåííÿ ¹ 68354779, ¹ 68350597, ¹ 68349987, ¹ 68349485, ¹ 68348386, ¹ 68348315, ¹ 68354186, ¹ 68350504, ¹ 68349381, ¹ 68354420, ¹ 68350371, ¹ 68351439, ¹ 68353174, ¹ 68355802).
45. 04 ñåðïíÿ 2023 ðîêó äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Âîçíþê Î.Â. çàðåºñòðóâàâ ïðàâî âëàñíîñò³ çà ̳æã³ðñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó (ð³øåííÿ ¹ 68736717).
46. 24 ñåðïíÿ 2023 ðîêó äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Þðèê Ë.Ì. çàðåºñòðóâàëà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çà ̳æã³ðñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó (ð³øåííÿ ¹ 69010437).
47. 25 ñåðïíÿ 2023 ðîêó äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Þðèê Ë.Ì. çàðåºñòðóâàëà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çà ̳æã³ðñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè (ð³øåííÿ ¹ 69021405, ¹ 69029196, ¹ 69030194, ¹ 69030618, ¹ 69029444, ¹ 69030830).
48. 06 âåðåñíÿ 2023 ðîêó äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Þðèê Ë.Ì. çàðåºñòðóâàëà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çà ̳æã³ðñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè (ð³øåííÿ ¹ 69169541, ¹ 69169734, ¹ 69170630, ¹ 69170310, ¹ 69169388, ¹ 69168702, ¹ 69168347, ¹ 69170104, ¹ 69168919, ¹ 69168548, ¹ 69170947, ¹ 69170469, ¹ 69168113, ¹ 69172359).
49. 07 âåðåñíÿ 2023 ðîêó äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Þðèê Ë.Ì. çàðåºñòðóâàëà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çà ̳æã³ðñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè (ð³øåííÿ ¹ 69191596, ¹ 69194469, ¹ 69195102, ¹ 69194770, ¹ 69191090, ¹ 69192862, ¹ 69192258, ¹ 69191935, ¹ 69187386, ¹ 69194622, ¹ 69193130, ¹ 69193411, ¹ 69187584, ¹ 69186810, ¹ 69185726, ¹ 69186045, ¹ 69184327, ¹ 69186234, ¹ 69186620, ¹ 69186421, ¹ 69189097, ¹ 69188216, ¹ 69195501, ¹ 69184922, ¹ 69188694, ¹ 69195660, ¹ 69187022, ¹ 69195347, ¹ 69185890, ¹ 69195238).
50. 08 âåðåñíÿ 2023 ðîêó äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Þðèê Ë.Ì. çàðåºñòðóâàëà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çà ̳æã³ðñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè (ð³øåííÿ ¹ 69218459, ¹ 69214680, ¹ 69214378, ¹ 69214845, ¹ 69214553, ¹ 69215366, ¹ 69215944, ¹ 69215811, ¹ 69215008, ¹ 69215625, ¹ 69218013, ¹ 69218108, ¹ 69218208, ¹ 69217861, ¹ 69218359, ¹ 69217739, ¹ 69213885, ¹ 69214126, ¹ 69214238).
51. 11 âåðåñíÿ 2023 ðîêó äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Þðèê Ë.Ì. çàðåºñòðóâàëà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çà ̳æã³ðñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè (ð³øåííÿ ¹ 69231083, ¹ 69230680, ¹ 69229842, ¹ 69230929, ¹ 69231386, ¹ 69231217, ¹ 69228909, ¹ 69229406, ¹ 69228749, ¹ 69229157, ¹ 69226203, ¹ 69231598, ¹ 69226708, ¹ 69230479, ¹ 69232083, ¹ 69233554, ¹ 69233430, ¹ 69233290, ¹ 69233145, ¹ 69231744).
52. 14 âåðåñíÿ 2023 ðîêó äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Þðèê Ë.Ì. çàðåºñòðóâàëà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çà ̳æã³ðñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè (ð³øåííÿ ¹ 69293379, ¹ 69293276, ¹ 69293518, ¹ 69287068, ¹ 69285830, ¹ 69287596, ¹ 69285442, ¹ 69285227, ¹ 69289845, ¹ 69286876, ¹ 69289676, ¹ 69288891, ¹ 69285671, ¹ 69290057, ¹ 69293179, ¹ 69289146, ¹ 69293051, ¹ 69290227, ¹ 69285977).
53. 15 âåðåñíÿ 2023 ðîêó äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Þðèê Ë.Ì. çàðåºñòðóâàëà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çà ̳æã³ðñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè (ð³øåííÿ ¹ 69314015, ¹ 69315513, ¹ 69315388, ¹ 69315019).
54. 19 âåðåñíÿ 2023 ðîêó äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð ̳æã³ðñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Þðèê Ë.Ì. çàðåºñòðóâàëà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çà ̳æã³ðñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó (ð³øåííÿ ¹ 69352462).
55. 09 æîâòíÿ 2023 ðîêó ÄÏ "˳ñè Óêðà¿íè" ïîäàëî ñêàðãó ¹ 8125/2-2023 äî ̳í'þñòó íà çàçíà÷åí³ ð³øåííÿ äåðæàâíèõ ðåºñòðàòîð³â Ãàëàé Â.Â., Âîçíþê Î.Â., Ëîéô Î.Ã., Þðèê Ë.Ì., ïîêëèêàþ÷èñü íà òå, ùî âîíè íåïðàâîì³ðíî ïðîâåëè äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó äëÿ âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà çà ̳æã³ðñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ, ÷èì ïîðóøèëè ïðîöåäóðó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ òà ïðàâà ñêàðæíèêà.
56. 11 æîâòíÿ 2023 ðîêó ̳í'þñò çàðåºñòðóâàâ ñêàðãó ÄÏ "˳ñè Óêðà¿íè" çà ¹ ÑÊ-4068-23.
57. 31 æîâòíÿ 2023 ðîêó Öåíòðàëüíà Êîëåã³ÿ ̳í'þñòó ç ðîçãëÿäó ñêàðã ðîçãëÿíóëà ñêàðãó ÄÏ "˳ñè Óêðà¿íè" òà ñêëàëà âèñíîâîê, ùî äåðæàâí³ ðåºñòðàòîðè ïðèéíÿëè ð³øåííÿ ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ òà ïðàâà êîðèñòóâàííÿ ç ïîðóøåííÿì çàãàëüíèõ çàñàä äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ, òîìó ð³øåííÿ äåðæàâíèõ ðåºñòðàòîð³â ï³äëÿãàþòü àíóëþâàííþ. Ïðè öüîìó Öåíòðàëüíà Êîëåã³ÿ ̳í'þñòó ç ðîçãëÿäó ñêàðã âêàçàëà, ùî íåìຠäîñòàòí³õ ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî äåðæàâíèõ ðåºñòðàòîð³â Âîçíþêà Î.Â., Ëîéô Î.Ã. òà Þðèê Ë.Ì. çàõîä³â âïëèâó.
58. 23 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó ̳í'þñò íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó Öåíòðàëüíî¿ Êîëå㳿 ̳í'þñòó ç ðîçãëÿäó ñêàðã âèäàâ íàêàç ¹ 4019/5 "Ïðî çàäîâîëåííÿ ñêàðãè".
59. ̳æã³ðñüêà ñåëèùíà ðàäà îñêàðæèëà çàçíà÷åíèé íàêàç ̳í'þñòó äî ñóäó, ïîêëèêàþ÷èñü íà òå, ùî Öåíòðàëüíà Êîëåã³ÿ ̳í'þñòó ç ðîçãëÿäó ñêàðã íå ìàëà ïîâíîâàæåíü ôîðìóëþâàòè âèñíîâêè íà ï³äñòàâ³ îáñòàâèí, ÿê³ íå áóëè â³äîáðàæåí³ â Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî, à ̳í'þñò ôàêòè÷íî ðîçãëÿíóâ ñï³ð ïðî ïðàâî, ùî âèõîäèòü çà ìåæ³ éîãî êîìïåòåíö³¿.
ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ
Îö³íêà âèñíîâê³â ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ³ äîâîä³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè
60. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è ìåæ³ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî.
61. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.
62. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ³ òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî 'ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá'ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.
63. Îá'ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç'ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³.
64. Êð³ì òîãî, ñòàòòÿ 2 òà ÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòü, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à ñàìå áóòè ñïðàâåäëèâèì òà íåóïåðåäæåíèì, ñâîº÷àñíî âèð³øóâàòè ñï³ð ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
65. Çàçíà÷åíèì âèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 æîâòíÿ 2024 ðîêó òà ïîñòàíîâà Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ëèïíÿ 2025 ðîêó íå â³äïîâ³äàþòü, à âèêëàäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè º îá'ðóíòîâàíèìè ç îãëÿäó íà òàêå.
(²) Ùîäî þðèñäèêö³¿ ñïîðó ïðî îñêàðæåííÿ íàêàç³â ̳í'þñòó ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ðå÷îâèõ ïðàâ
66. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á.
67. Òàêå ïðàâî êîðåñïîíäóºòüñÿ ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04 ëèñòîïàäà 1950 ðîêó, ÿêà ãàðàíòóº êîæíîìó ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì.
68. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó гøåíí³ â³ä 14 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ¹ 19-ðï/2011 âêàçàâ, ùî ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè íåîáõ³äíî ðîçóì³òè òàê, ùî êîíñòèòóö³éíå ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ áóäü-ÿêèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ âñ³õ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á ãàðàíòîâàíî êîæíîìó; ðåàë³çàö³ÿ öüîãî ïðàâà çàáåçïå÷óºòüñÿ ó â³äïîâ³äíîìó âèä³ ñóäî÷èíñòâà ³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì.
69. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 02 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1402-VIII «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» (äàë³ - Çàêîí ¹ 1402-VIII) ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî ñóäàìè òà â³äïîâ³äíî äî âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ïðîöåäóð ñóäî÷èíñòâà (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 5).
70. Ñóäîâà ñèñòåìà Óêðà¿íè ïîáóäîâàíà íà îñíîâ³ ñïåö³àë³çàö³¿ ñóä³â, ÿêà çä³éñíþºòüñÿ çàëåæíî â³ä âèäó ñïðàâ, ùî ðîçãëÿäàþòüñÿ - öèâ³ëüíèõ, êðèì³íàëüíèõ, ãîñïîäàðñüêèõ, àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ, à òàêîæ ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 18 Çàêîíó ¹ 1402-VIII).
71. Ñóäîâà ñïåö³àë³çàö³ÿ âèçíàºòüñÿ íåîäíàêîâîþ ïðîöåäóðîþ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî ð³çíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ñïðÿìîâàíîãî íà çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíîãî ñóäîâîãî çàõèñòó.
72. Ñòàòòÿ 22 Çàêîíó ¹ 1402-VIII âèçíà÷àº, ùî ì³ñöåâ³ çàãàëüí³ ñóäè ðîçãëÿäàþòü öèâ³ëüí³ (ðåãóëþþòüñÿ Öèâ³ëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè), êðèì³íàëüí³ (Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè), àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè (ÊÀÑ Óêðà¿íè), à òàêîæ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (ÊÀÑ Óêðà¿íè òà Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ) ó âèïàäêàõ òà ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì.
̳ñöåâ³ ãîñïîäàðñüê³ ñóäè ðîçãëÿäàþòü ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ³ç ãîñïîäàðñüêèõ ïðàâîâ³äíîñèí (Ãîñïîäàðñüêèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè), à òàêîæ ³íø³ ñïðàâè, â³äíåñåí³ çàêîíîì äî ¿õ þðèñäèêö³¿.
̳ñöåâ³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ðîçãëÿäàþòü ñïðàâè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ (àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè).
73. Òàêà ñòðóêòóðà óçãîäæóºòüñÿ ç ÷àñòèíîþ ï'ÿòîþ ñòàòò³ 125 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿêà âèçíà÷ຠä³þ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ç ìåòîþ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí.
74. Çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèçíà÷åíî ÿê áåçïîñåðåäíº çàâäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè).
75. Îòæå, äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â íàëåæàòü ðîçãëÿä àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ì³æ îñîáàìè òà ñóá'ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ), ùî âêëþ÷ຠîñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ òàêèõ ñóá'ºêò³â, ÿê³ âïëèâàþòü íà ïðàâà òà ³íòåðåñè îñ³á, ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíèé êîíòðîëü çà çàêîíí³ñòþ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðîöåäóð.
76. Çà âèçíà÷åííÿì, íàâåäåíèì ó ïóíêò³ 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð - ñï³ð, ó ÿêîìó õî÷à á îäíà ñòîðîíà çä³éñíþº ïóáë³÷íî-âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ'ÿçêó ç âèêîíàííÿì àáî íåâèêîíàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ôóíêö³é.
77. ²íäèâ³äóàëüíèé àêò - àêò (ð³øåííÿ) ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âèäàíèé (ïðèéíÿòå) íà âèêîíàííÿ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é àáî â ïîðÿäêó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã, ÿêèé ñòîñóºòüñÿ ïðàâ àáî ³íòåðåñ³â âèçíà÷åíî¿ â àêò³ îñîáè àáî îñ³á, òà ä³ÿ ÿêîãî âè÷åðïóºòüñÿ éîãî âèêîíàííÿì àáî ìຠâèçíà÷åíèé ñòðîê.
78. Ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - öå îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè (ó òîìó ÷èñë³ áåç ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè), îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, ³íøèé ñóá'ºêò ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ïóáë³÷íî-âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, àáî íàäàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã (ïóíêò 7 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè).
79. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïóíêò³ 5.8 ïîñòàíîâè â³ä 23 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 914/2006/17 âêàçàëà, ùî äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàëåæèòü ñï³ð, ÿêèé âèíèê ì³æ äâîìà (àáî á³ëüøå) ñóá'ºêòàìè ñòîñîâíî ¿õ ïðàâ òà îáîâ'ÿçê³â ó ïóáë³÷íèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ó ÿêèõ õî÷à á îäèí ñóá'ºêò çàêîíîäàâ÷î óïîâíîâàæåíèé âëàäíî êåðóâàòè ïîâåä³íêîþ ³íøîãî (³íøèõ) ñóá'ºêòà (ñóá'ºêò³â), à îñòàíí³é (îñòàíí³) â³äïîâ³äíî çîáîâ'ÿçàíèé (çîáîâ'ÿçàí³) âèêîíóâàòè âèìîãè òà ïðèïèñè òàêîãî ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
80. Òåðì³í «ïóáë³÷íî», âæèòèé ó ïóíêò³ 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îçíà÷àº, ùî òàê³ ôóíêö³¿ ñóá'ºêòà ñïðÿìîâàí³ íà çàäîâîëåííÿ ïóáë³÷íîãî ³íòåðåñó; çì³ñò ïîíÿòòÿ «âëàäí³» ïîëÿãຠâ íàÿâíîñò³ ó ñóá'ºêòà ïîâíîâàæåíü çàñòîñîâóâàòè íàäàíó éîìó âëàäó, çà äîïîìîãîþ ÿêî¿ âïëèâàòè íà ðîçâèòîê ïðàâîâ³äíîñèí. Óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿ - öå îñíîâí³ íàïðÿìè ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó âëàäè, éîãî ïîñàäîâî¿ ÷è ñëóæáîâî¿ îñîáè àáî ³íøîãî óïîâíîâàæåíîãî ñóá'ºêòà, ñïðÿìîâàí³ íà óïðàâë³ííÿ ä³ÿëüí³ñòþ ï³äëåãëîãî ñóá'ºêòà (ïóíêò 19 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 520/5442/18).
81. Ïðè âèçíà÷åíí³ ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿ ñïðàâ ñóäè ïîâèíí³ âèõîäèòè ³ç ñóò³ ïðàâà òà/àáî ³íòåðåñó, çà çàõèñòîì ÿêîãî çâåðíóëàñÿ îñîáà, çàÿâëåíèõ âèìîã, õàðàêòåðó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, çì³ñòó òà þðèäè÷íî¿ ïðèðîäè îáñòàâèí ó ñïðàâ³ (ïîñòàíîâà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 820/3534/17).
82. Ïðè öüîìó, âèçíà÷àëüíèì ïðèíöèïîì çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ º ïðèíöèï îô³ö³éíîãî ç'ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³ ç îáîâ'ÿçêîì ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü äîêàçóâàòè ïðàâîì³ðí³ñòü ñâî¿õ ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ÷è ð³øåíü, íà â³äì³íó â³ä âèçíà÷àëüíîãî ïðèíöèïó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, ÿêèé ïîëÿãຠó çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í. Ñóä, ÿêèé ðîçãëÿíóâ ñïðàâó, íå â³äíåñåíó äî éîãî þðèñäèêö³¿, íå ìîæå ââàæàòèñÿ «ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì» ó ðîçóì³íí³ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó (ïîñòàíîâà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1340/3580/18).
83. Äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç³ çì³ñòó òà ïðèðîäè ñï³ðíèõ â³äíîñèí: (1) ÿêå ïðàâî ÷è ³íòåðåñ ï³äëÿãຠçàõèñòó; (2) ÷è ïîâ'ÿçàíèé ñï³ð ç³ çä³éñíåííÿì ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïóáë³÷íî-âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é; (3) ÷è º ñï³ð íàñë³äêîì çàñòîñóâàííÿ àáî íåçàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåäóðè.
84. Âåðõîâíèé Ñóä íàãîëîøóº, ùî ðîçìåæóâàííÿ þðèñäèêö³é ì³æ ð³çíèìè âèäàìè ñóäî÷èíñòâà íå ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ ôîðìàëüíîãî àíàë³çó ïðàâîâèõ íàñë³äê³â ð³øåíü ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àáî ¿õ ìîæëèâîãî âïëèâó íà ìàéíîâ³ ïðàâà îñ³á. Âèçíà÷àëüíèì ôàêòîðîì º ïðèðîäà ïðàâîâ³äíîñèí, ó ìåæàõ ÿêèõ âèíèêëè ñï³ðí³ â³äíîñèíè, òà õàðàêòåð ôóíêö³é, ÿê³ çä³éñíþâàâ ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ.
85. Äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 1952-IV - îô³ö³éíå âèçíàííÿ ³ ï³äòâåðäæåííÿ äåðæàâîþ ôàêò³â íàáóòòÿ, çì³íè àáî ïðèïèíåííÿ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî, îáòÿæåíü òàêèõ ïðàâ øëÿõîì âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî.
86. Òåðì³í «äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ» ó íàâåäåíîìó âèçíà÷åíí³ îçíà÷ຠàäì³í³ñòðàòèâíó ïðîöåäóðó çàñâ³ä÷åííÿ äåðæàâîþ ÷åðåç âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî.
87. гøåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà, ñóá'ºêòà äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ, à òàêîæ 䳿, ïîâ'ÿçàí³ ç àâòîìàòè÷íîþ äåðæàâíîþ ðåºñòðàö³ºþ ïðàâ, ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ äî ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, éîãî òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â àáî äî ñóäó (àáçàö ïåðøèé ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 37 Çàêîíó ¹ 1952-IV).
88. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ ̳í'þñò, éîãî òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 37 Çàêîíó ¹ 1952-IV, ïðèéìàþòü îäíå ç òàêèõ ìîòèâîâàíèõ ð³øåíü: ïðî çàäîâîëåííÿ ñêàðãè (ÿêùî îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü íå â³äïîâ³äàþòü çàêîíîäàâñòâó ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ); ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè (ÿêùî îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äàþòü çàêîíîäàâñòâó ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ); ïðî çàëèøåííÿ ñêàðãè áåç ðîçãëÿäó ïî ñóò³.
89. Ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ̳æã³ðñüêà ñåëèùíà ðàäà îñêàðæèëà íàêàç ̳í'þñòó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó ¹ 4019/5 "Ïðî çàäîâîëåííÿ ñêàðãè", ÿêèì áóëî àíóëüîâàíî ð³øåííÿ äåðæàâíèõ ðåºñòðàòîð³â ïðî ðåºñòðàö³þ ðå÷îâèõ ïðàâ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ.
90. Òàêèé àêò º ³íäèâ³äóàëüíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì àêòîì ó ðîçóì³íí³ ïóíêòó 11 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè âèäàíèé ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (̳í'þñòîì), ñòîñóºòüñÿ ïðàâ âèçíà÷åíîãî êîëà îñ³á (äåðæàâíèõ ðåºñòðàòîð³â, ̳æã³ðñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè) òà ìຠêîíêðåòíèé ïðàâîâèé ðåçóëüòàò - àíóëþâàííÿ ð³øåíü äåðæàâíèõ ðåºñòðàòîð³â.
91. Ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðã íà ð³øåííÿ äåðæàâíèõ ðåºñòðàòîð³â ̳í'þñò ÿê ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (ïóíêò 7 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè) çä³éñíþº ïóáë³÷íî-âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿ âèùîãî êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ó ñèñòåì³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ðå÷îâèõ ïðàâ çà çàêîíí³ñòþ ä³é äåðæàâíèõ ðåºñòðàòîð³â, ìຠâëàäí³ ïîâíîâàæåííÿ ñêàñîâóâàòè (àíóëþâàòè) ðåºñòðàö³éí³ ð³øåííÿ (÷àñòèíà øîñòà ñòàòò³ 37 Çàêîíó ¹ 1952-IV) òà 䳺 â ³íòåðåñàõ çàáåçïå÷åííÿ çàêîííîñò³ ó ïóáë³÷í³é ñôåð³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿.
92. Ðîçãëÿä ̳í'þñòîì òàêèõ ñêàðã çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç ïðîöåäóðîþ, âñòàíîâëåíîþ ó Ïîðÿäêó ¹ 1128, à ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðã ïðèéìàºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä âîë³ ñòîð³í ïðèâàòíîïðàâîâîãî ñïîðó.
93. Ïðåäìåò îñêàðæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ íå º ñïîðîì ïðî ðå÷îâå ïðàâî ̳æã³ðñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè íà ìàéíî (âëàñí³ñòü ÷è êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè), à ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (̳í'þñòó) ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè òà ïðèéíÿòòÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî àêòà ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî.
94. Âåðõîâíèé Ñóä òàêîæ çâåðòຠóâàãó, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Àíàëîã³÷íî ÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 3 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà ÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 3 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòü, ùî ï³ä ÷àñ ñóäî÷èíñòâà, â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ñïðàâ çàñòîñîâóºòüñÿ çàêîí, ÷èííèé íà ÷àñ çä³éñíåííÿ öèõ ä³é, à ïîëîæåííÿ çàêîíó, ÿê³ âòðàòèëè ÷èíí³ñòü, íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ.
95. 15 ãðóäíÿ 2023 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 17 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 2073-IX "Ïðî àäì³í³ñòðàòèâíó ïðîöåäóðó" (äàë³ - Çàêîí ¹ 2073-IX), ÿêèé âñòàíîâëþº ºäèí³ ïðàâèëà âçàºìî䳿 îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â ç ô³çè÷íèìè òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ.
96. Ñòàòòÿ 89 Çàêîíó ¹ 2073-IX ïðÿìî ïåðåäáà÷ຠñóäîâèé ïîðÿäîê âèçíàííÿ íåä³éñíèì ïðîòèïðàâíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî àêòà ÷åðåç çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.
97. Çâåäåííÿ áóäü-ÿêîãî ñïîðó ùîäî çàêîííîñò³ íàêàçó ̳í'þñòó âèêëþ÷íî äî êàòåãî𳿠«ñïîðó ïðî ðå÷îâå ïðàâî» òà ïåðåíåñåííÿ éîãî äî ãîñïîäàðñüêî¿ ÷è öèâ³ëüíî¿ þðèñäèêö³¿ ïðèçâåëî á äî ïîçáàâëåííÿ îñîáè, ÷è¿ ïðàâà ìîæóòü áóòè ïîðóøåí³ íåçàêîííèì íàêàçîì ̳í'þñòó, ìîæëèâîñò³ åôåêòèâíî îñêàðæèòè ñàìå àäì³í³ñòðàòèâíèé àêò ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà ïîñòàâèòè ï³ä ñóäîâèé êîíòðîëü äîòðèìàííÿ ̳í'þñòîì ïðîöåäóðè ðîçãëÿäó ñêàðãè, ïîâíîâàæåíü, ñòðîê³â, îá'ðóíòîâàíîñò³ âèñíîâê³â Êîëå㳿 òîùî.
98. Ñóäè öèâ³ëüíî¿ ÷è ãîñïîäàðñüêî¿ þðèñäèêö³¿ íå ïåðåâ³ðÿþòü ïðàâîì³ðí³ñòü çä³éñíåííÿ ̳í'þñòîì ïóáë³÷íî-âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é (ñòàòò³ 2, 19, 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè), îáìåæóþòüñÿ ëèøå îö³íêîþ ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâî¿ ï³äñòàâè çàðåºñòðîâàíîãî ïðàâà.
99. Îòæå, îñêàðæåííÿ íàêàçó ̳í'þñòó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó ¹ 4019/5 ñàìå ÿê ³íäèâ³äóàëüíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî àêòà, ïðèéíÿòîãî â ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ ïóáë³÷íî-âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é ó ñôåð³ êîíòðîëþ çà äåðæàâíîþ ðåºñòðàö³ºþ, íàëåæèòü äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â.
100. Âåðõîâíèé Ñóä íàãîëîøóº, ùî ñï³ð íàëåæèòü äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿, ÿêùî ïðåäìåòîì ñóäîâîãî êîíòðîëþ º äîòðèìàííÿ ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (̳í'þñòîì) àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåäóðè ðîçãëÿäó ñêàðãè òà ìåæ êîíòðîëüíèõ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 37 Çàêîíó ¹ 1952-IV, à ïèòàííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ðå÷îâîãî ïðàâà íà ìàéíî äîñë³äæóºòüñÿ ñóäîì âèêëþ÷íî ÿê ïåðåäóìîâà îö³íêè ïðàâîì³ðíîñò³ îñêàðæóâàíîãî ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà, áåç óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèñóäæåííÿ ìàéíà ÷è âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ çà êîíêðåòíîþ îñîáîþ.
101. Òàêèì ÷èíîì, Çàêàðïàòñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä òà Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä áóëè êîìïåòåíòí³ ðîçãëÿäàòè öþ ñïðàâó, à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íå ï³äëÿãຠçàêðèòòþ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
102. Àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè ùîäî ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿ ïîä³áíèõ çà ïðåäìåòàìè ñïîð³â ñòîñîâíî îñêàðæåííÿ çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ð³øåíü ̳í'þñòó ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ Âåðõîâíèé Ñóä âèñëîâëþâàâ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 09 ãðóäíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 260/10888/23 òà â³ä 09 æîâòíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 320/48137/23.
103. Äîâîäè êàñàö³éíèõ ñêàðã ïðî òå, ùî ñï³ð íå º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì ³ íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè 'ðóíòóþòüñÿ íà ïîìèëêîâîìó ðîçóì³íí³ ïðèðîäè ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ ïîâ'ÿçàííÿ ïðåäìåòà öüîãî ñïîðó (çàêîíí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî àêòà ̳í'þñòó) ç ìîæëèâèì ïðåäìåòîì ³íøîãî ñïîðó (ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè).
104. Ïîñòàíîâà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 520/13190/17 ñòîñóâàëàñÿ îñêàðæåííÿ ä³é îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ùîäî íåïðîâåäåííÿ çåìåëüíèõ òîðã³â ïðè ïåðåäà÷³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíäó, à ñóòü ñïîðó ïîëÿãàëà ó ïîðóøåíí³ ïðîöåäóðè, ÿêà ïðÿìî âïëèâàëà íà ðîçïîä³ë ìàéíîâèõ ïðàâ ì³æ ïðèâàòíèìè îñîáàìè.
105. Ïîñòàíîâà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1340/3580/18 ñòîñóâàëàñÿ îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðîºêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Ó ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 823/2042/16 òà â³ä 02 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 814/2030/17 ñóá'ºêòè ãîñïîäàðþâàííÿ îñêàðæóâàëè äî ñóäó ð³øåííÿ äåðæàâíèõ ðåºñòðàòîð³â ïðî ðåºñòðàö³þ äîãîâîð³â îðåíäè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, à ñï³ð áåçïîñåðåäíüî ñòîñóâàâñÿ ïðèâàòíîïðàâîâèõ â³äíîñèí îðåíäè ì³æ ãîñïîäàðþþ÷èìè ñóá'ºêòàìè.
106. Ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29 òðàâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/9341/17, â³ä 19 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 802/385/18-à, â³ä 18 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 810/3711/18, â³ä 12 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1840/3241/18 òà ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/16633/16 óõâàëåí³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 2073-IX; êð³ì òîãî, ñòîñóâàëèñÿ ñïîð³â, äëÿ âèð³øåííÿ ÿêèõ ïîòð³áíà áóëà îö³íêà ïðàâîì³ðíîñò³ íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà îá'ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà òà â³äïîâ³äíîñò³ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà, ùî âèõîäèëî çà ìåæ³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿.
107. Òàêèì ÷èíîì, ó çàçíà÷åíèõ ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó òà Âåðõîâíîãî Ñóäó, íà ÿê³ ïîñèëàþòüñÿ ̳í'þñò òà ÄÏ "˳ñè Óêðà¿íè", ïðåäìåòîì ñïîðó áóëè áåçïîñåðåäíüî ìàéíîâ³ ïðàâà îñ³á íà íåðóõîìå ìàéíî àáî ïðîöåäóðè, ÿê³ âèçíà÷àëè ðîçïîä³ë òàêèõ ïðàâ ì³æ ïðèâàòíèìè ñóá'ºêòàìè.
(²²) Ùîäî ìåæ ïåðåãëÿäó çàêîííîñò³ ð³øåíü ̳í'þñòó ó ñôåð³ êîíòðîëþ çà äåðæàâíîþ ðåºñòðàö³ºþ
108. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
109. Ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè, çîêðåìà: íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ).
110. Ñóä çä³éñíþº ïåðåâ³ðêó ð³øåíü ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ïðåäìåò ¿õ â³äïîâ³äíîñò³ âèìîãàì çàêîíó, äîòðèìàííÿ ìåæ ïîâíîâàæåíü òà âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³. Çàçíà÷åíå óçãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèìè ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/602/17 òà â³ä 22 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/10548/17 ùîäî âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ».
111. Ç îãëÿäó íà ïóíêò 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹ 1952-IV, äåðæàâí³ ðåºñòðàòîðè ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî º ñóá'ºêòàìè äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ, ÿê³, çîêðåìà, âñòàíîâëþþòü â³äïîâ³äí³ñòü çàÿâëåíèõ ïðàâ ³ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ â³äñóòí³ñòü ñóïåðå÷íîñòåé ì³æ çàÿâëåíèìè òà âæå çàðåºñòðîâàíèìè ðå÷îâèìè ïðàâàìè íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåííÿìè (ïóíêò 1 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 10 Çàêîíó ¹ 1952-IV); ïåðåâ³ðÿþòü äîêóìåíòè íà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é, çóïèíåííÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâ òà ¿õ îáòÿæåíü, çóïèíåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ, â³äìîâè â äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ ïðàâ òà ïðèéìຠâ³äïîâ³äí³ ð³øåííÿ (ïóíêò 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 10 Çàêîíó ¹ 1952-IV ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 15 ëèñòîïàäà 2024 ðîêó).
112. ̳í'þñò, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 37 Çàêîíó ¹ 1952-IV, çä³éñíþº êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ñóá'ºêòàìè äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü, ðîçãëÿäຠñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà ³ ìຠïðàâî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè çàñòîñîâóâàòè çàõîäè ðåàãóâàííÿ, çîêðåìà àíóëþâàòè äîñòóï äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ïðàâ.
113. Ïîðÿäîê ¹ 1128 âèçíà÷ຠïðîöåäóðó êîíòðîëþ ̳í'þñòîì çà ä³ÿëüí³ñòþ äåðæàâíèõ ðåºñòðàòîð³â ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü.
114. Ïóíêò 2 Ïîðÿäîê ¹ 1128 âñòàíîâëþº, ùî ðîçãëÿä ñêàðã ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ̳í'þñòîì òà éîãî òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè ó ìåæàõ êîìïåòåíö³¿, âèçíà÷åíî¿ çàêîíîì.
115. Ó òîìó æ ïóíêò³ âêàçàíî, ùî ðîçãëÿä ñêàðã ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ íà ïðåäìåò íàÿâíîñò³ (â³äñóòíîñò³) ïîðóøåíü çàêîíó ó ð³øåííÿõ, ä³ÿõ àáî áåçä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà, ñóá'ºêò³â äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ̳í'þñòó çä³éñíþºòüñÿ êîëåã³àëüíî, êð³ì âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîãî àáçàöîì 2 ïóíêòó 8 Ïîðÿäêó ¹ 1128, ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ î÷åâèäíèõ ïîðóøåíü çàêîíó â ð³øåííÿõ, ä³ÿõ àáî áåçä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà, ñóá'ºêò³â äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ̳í'þñòó.
116. Äëÿ çàáåçïå÷åííÿ êîëåã³àëüíîãî ðîçãëÿäó ñêàðã ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ̳í'þñòîì ÷è éîãî òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè óòâîðþþòüñÿ ïîñò³éíî ä³þ÷³ êîëå㳿 ç ðîçãëÿäó ñêàðã ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, ïîëîæåííÿ ïðî ÿê³ çàòâåðäæóþòüñÿ ̳í'þñòîì (àáçàö 3 ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹ 1128).
117. Ïóíêò 4 Ïîðÿäêó ¹ 1128 ïåðåäáà÷àº, ùî ðîçãëÿä ñêàðãè ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí". Ïðè öüîìó ïóíêò 5 Ïîðÿäêó ¹ 1128 ïåðåäáà÷àº, ùî ̳í'þñò ÷è â³äïîâ³äíèé òåðèòîð³àëüíèé îðãàí ðîçãëÿäຠñêàðãó ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ç äíÿ ¿¿ ðåºñòðàö³¿ íà ïðåäìåò âñòàíîâëåííÿ ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè â ¿¿ çàäîâîëåíí³, çîêðåìà, òàê³ ï³äñòàâè, ÿê îôîðìëåííÿ ñêàðãè áåç äîòðèìàííÿ âèìîã, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ÷è íàÿâí³ñòü ³íôîðìàö³¿ ïðî ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ ó çâ'ÿçêó ç³ ñïîðîì ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ç òàêîãî ñàìîãî ïðåäìåòà ³ ò³º¿ ñàìî¿ ï³äñòàâè.
118. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ̳í'þñò ÷è â³äïîâ³äíèé òåðèòîð³àëüíèé îðãàí âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü îáñòàâèí, ÿêèìè îá'ðóíòîâàíî ñêàðãó, òà ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ¿¿ îá'ºêòèâíîãî ðîçãëÿäó, çîêðåìà øëÿõîì ïåðåâ³ðêè â³äîìîñòåé, ùî ì³ñòÿòüñÿ â Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ÷è ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü, ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ âèòðåáîâóº äîêóìåíòè (³íôîðìàö³þ) ³ âèð³øóº: 1) ÷è ìàëî ì³ñöå ð³øåííÿ, ä³ÿ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà, ñóá'ºêòà äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ̳í'þñòó; 2) ÷è áóëî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ä³ÿ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà, ñóá'ºêòà äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ̳í'þñòó ïðèéíÿòî, â÷èíåíî íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ; 3) ÷è íàëåæèòü çàäîâîëüíèòè ñêàðãó ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àáî â³äìîâèòè â ¿¿ çàäîâîëåíí³; 4) ÷è ìîæëèâî ïîíîâèòè ïîðóøåí³ ïðàâà àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè ñêàðæíèêà ³íøèì ñïîñîáîì, í³æ âèçíà÷åíî íèì ó ñêàðç³ ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿; 5) ÿê³ ð³øåííÿ ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ àáî ÿê³ ä³¿, ùî âèïëèâàþòü ç ôàêòó ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ àáî ç ôàêòó âèçíàííÿ îñêàðæóâàíèõ ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíèìè, ï³äëÿãàþòü â÷èíåííþ (ïóíêò 9 Ïîðÿäêó ¹ 1128).
119. Îòæå, ïåðåâ³ðêà ̳í'þñòîì îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà, çîêðåìà âêëþ÷àº:
- âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ÿêèìè îá'ðóíòîâàíî ñêàðãó, øëÿõîì àíàë³çó â³äîìîñòåé, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó â³äïîâ³äíèõ äåðæàâíèõ ðåºñòðàõ, òà ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ âèòðåáóâàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ ³íôîðìàö³¿;
- ç'ÿñóâàííÿ äîòðèìàííÿ äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì ñâî¿õ îáîâ'ÿçê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ çàÿâëåíèõ ïðàâ ³ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà, â³äñóòíîñò³ ñóïåðå÷íîñòåé ì³æ çàÿâëåíèìè òà âæå çàðåºñòðîâàíèìè ðå÷îâèìè ïðàâàìè;
- äîòðèìàííÿ ïðîöåäóðè äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ (ñòðîêè, ïîðÿäîê ïîäàííÿ äîêóìåíò³â).
120. Ïîä³áíèõ âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 37 Çàêîíó ¹ 1952-IV òà ïóíêò³â 2, 5, 9, 13 Ïîðÿäêó ¹ 1128 ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 16 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 910/694/21.
121. Çã³äíî ç ïóíêòîì 14 Ïîðÿäêó ¹ 1128 çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, ó òîìó ÷èñë³ êîëåã³àëüíî, ̳í'þñò ÷è â³äïîâ³äíèé òåðèòîð³àëüíèé îðãàí ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ñêàðãè ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àáî ïðî â³äìîâó â ¿¿ çàäîâîëåíí³ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì.
122. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2, ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè îäí³ºþ ³ç çàñàä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º îô³ö³éíå ç'ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³; äîòðèìóþ÷èñü ïðèíöèï³â çìàãàëüíîñò³ òà äèñïîçèòèâíîñò³, ñóä âæèâຠâèçíà÷åí³ çàêîíîì çàõîäè, íåîáõ³äí³ äëÿ ç'ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî âèÿâëåííÿ òà âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â ³ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè.
123. Ïðèíöèï îô³ö³éíîãî ç'ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³ ñïðèÿº ðåàë³çàö³¿ îñíîâíèõ çàñàä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà - çàêîííîñò³, îá'ºêòèâíîñò³ òà ñïðàâåäëèâîñò³, çàáåçïå÷óº áàëàíñ ì³æ àêòèâíîþ ó÷àñòþ ñòîð³í ó ïðîöåñ³, êîðåñïîíäóºòüñÿ ç ïðèíöèïîì îô³ö³éíîñò³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåäóðè, çàêð³ïëåíèì ó ïóíêò³ 11 ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 2073-IX.
124. Öåé ïðèíöèï ïåðåäáà÷ຠàêòèâíó ðîëü ñóäó â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³, ùî â³äð³çíÿº éîãî â³ä ñóòî çìàãàëüíî¿ ìîäåë³ ñóäî÷èíñòâà. Êîëè ó çìàãàëüíîìó ïðîöåñ³ ñóä îáìåæóºòüñÿ îö³íêîþ äîâîä³â ³ äîêàç³â, ïîäàíèõ ñòîðîíàìè, òî â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ ñóä çîáîâ'ÿçàíèé çàáåçïå÷èòè ïîâíå òà âñåá³÷íå ç'ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí, íåîáõ³äíèõ äëÿ óõâàëåííÿ ñïðàâåäëèâîãî òà îá'ºêòèâíîãî ð³øåííÿ.
125. Äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá'ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Òàê³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ, çîêðåìà, ïèñüìîâèìè, ðå÷îâèìè ³ åëåêòðîííèìè äîêàçàìè (÷àñòèíè ïåðøà òà äðóãà ñòàòò³ 72 ÊÀÑ Óêðà¿íè).
126. Ñóä ñàìîñò³éíî âèçíà÷ຠêîëî îáñòàâèí, ÿê³ ï³äëÿãàþòü âñòàíîâëåííþ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó, íå ëèøå äîñë³äæóº íàäàí³ ñòîðîíàìè äîêàçè, à é îö³íþº ¿õíþ äîñòîâ³ðí³ñòü (ñòàòòÿ 75 ÊÀÑ Óêðà¿íè) òà äîñòàòí³ñòü (ñòàòòÿ 76 ÊÀÑ Óêðà¿íè).
127. Ç îãëÿäó íà ÷àñòèíè ïåðøó òà ÷åòâåðòó ñòàòò³ 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî 'ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá'ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³; íàäຠîö³íêó ÿê ç³áðàíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì â ö³ëîìó, òàê ³ êîæíîìó äîêàçó (ãðóï³ îäíîòèïíèõ äîêàç³â), ùî ì³ñòèòüñÿ ó ñïðàâ³, ìîòèâóº â³äõèëåííÿ àáî âðàõóâàííÿ êîæíîãî äîêàçó (ãðóïè äîêàç³â).
128. Âèñíîâêè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïðî â³äñóòí³ñòü ó ÄÏ «Ì³æã³ðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî» (ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêîãî º ÄÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè») ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â íà ñï³ðí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè òà, ÿê íàñë³äîê, ïðî â³äñóòí³ñòü ó ÄÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè» ïðàâà íà ïîäàííÿ ñêàðãè äî ̳í'þñòó, º ïåðåä÷àñíèì ³ç îãëÿäó íà òàêå.
129. Ïóíêò 5 ðîçä³ëó VIII «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» ËÊ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, ùî äî çä³éñíåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, àëå íå ï³çí³øå 01 ñ³÷íÿ 2027 ðîêó, äåðæàâíèìè òà êîìóíàëüíèìè ë³ñîãîñïîäàðñüêèìè ï³äïðèºìñòâàìè, ³íøèìè äåðæàâíèìè ³ êîìóíàëüíèìè ï³äïðèºìñòâàìè òà óñòàíîâàìè ïðàâà ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, ÿê³ íàäàí³ ¿ì ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çåìåëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, òàêå ïðàâî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïëàíîâî-êàðòîãðàô³÷íèìè ìàòåð³àëàìè ë³ñîâïîðÿäêóâàííÿ.
130. Òîáòî äî 01 ñ³÷íÿ 2027 ðîêó äåðæàâí³ ë³ñîãîñïîäàðñüê³ ï³äïðèºìñòâà ìàþòü ä³éñíå ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ ë³ñîâèìè ä³ëÿíêàìè íàâ³òü áåç äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ, à äîñòàòíüîþ ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ òàêîãî ïðàâà º ïëàíîâî-êàðòîãðàô³÷í³ ìàòåð³àëè ë³ñîâïîðÿäêóâàííÿ.
131. ÄÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè» ðàçîì ç³ ñêàðãîþ íàäàëî äî ̳í'þñòó äîêóìåíòè, ÿê³ ìîãëè ï³äòâåðäæóâàëè éîãî ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ ñï³ðíèìè çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè.
132. Ïðîòå ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå ïåðåâ³ðèëè äîòðèìàííÿ ̳í'þñòîì ïðîöåäóðè ðîçãëÿäó ñêàðãè ÄÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè», âèçíà÷åíî¿ Ïîðÿäêîì ¹ 1128, çîêðåìà: ÷è âñòàíîâèëî âîíî íàÿâí³ñòü îáñòàâèí, ÿêèìè ÄÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè» îá'ðóíòîâàíî ñêàðãó, øëÿõîì ïåðåâ³ðêè â³äîìîñòåé, ùî ì³ñòÿòüñÿ â Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà Äåðæàâíîìó çåìåëüíîìó êàäàñòð³; ÷è íàäàëî íàëåæíó îö³íêó äîêóìåíòàì, ïîäàíèì ðàçîì ç³ ñêàðãîþ, ÿê³ ìîãëè ï³äòâåðäæóâàòè ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ ñï³ðíèìè çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè, çîêðåìà: ðîçïîðÿäæåííÿ Çàêàðïàòñüêî¿ ÎÄÀ â³ä 23 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹ 254 òà íàêàç Çàêàðïàòñüêîãî îáëàñíîãî óïðàâë³ííÿ ë³ñîâîãî òà ìèñëèâñüêîãî ãîñïîäàðñòâà â³ä 23 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹ 37 ïðî ïåðåäà÷ó ë³ñîâèõ ä³ëÿíîê ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ; ðîçïîðÿäæåííÿ Ãîëîâè Çàêàðïàòñüêî¿ ÎÂÀ â³ä 10 æîâòíÿ 2022 ðîêó ¹ 648 ïðî íàäàííÿ ÄÏ «Ì³æã³ðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî» äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî ³íâåíòàðèçàö³¿ çåìåëü ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ çàãàëüíîþ ïëîùåþ 14444 ãà; ïåðåäàâàëüí³ àêòè òà íàêàçè Äåðæë³ñàãåíòñòâà â³ä 28 æîâòíÿ 2022 ðîêó ¹ 848 òà â³ä 18 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ¹ 158; íàêàç ÄÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè» â³ä 18 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ¹ 325 ïðî çàêð³ïëåííÿ ìàéíà, ïðàâ òà îáîâ'ÿçê³â çà ô³ë³ºþ «Ì³æã³ðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî»; ïëàíîâî-êàðòîãðàô³÷í³ ìàòåð³àëè ë³ñîâïîðÿäêóâàííÿ.
133. ßê íàñë³äîê, ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ä³éøëè ïåðåä÷àñíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ó ÄÏ «Ì³æã³ðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî» (à îòæå ³ ó éîãî ïðàâîíàñòóïíèêà - ÄÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè») ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â íà ñï³ðí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè òà ïðî â³äñóòí³ñòü ó ̳í'þñòó ï³äñòàâ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè ÄÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè».
134. Òàêîæ ñóäè íå íàäàëè îö³íêè âèñíîâêàì Öåíòðàëüíî¿ Êîëå㳿 ̳í'þñòó ç ðîçãëÿäó ñêàðã â³ä 31 æîâòíÿ 2023 ðîêó, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ¹ 4019/5, à ñàìå: «îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ äåðæàâíèõ ðåºñòðàòîð³â ïðèéíÿò³ ç ïîðóøåííÿì çàãàëüíèõ çàñàä äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 1952-IV, à ñàìå ùîäî ãàðàíòóâàííÿ äåðæàâîþ îá'ºêòèâíîñò³, äîñòîâ³ðíîñò³ òà ïîâíîòè â³äîìîñòåé ïðî çàðåºñòðîâàí³ ïðàâà íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåííÿ» òà «äîïóùåí³ ïðè ¿õ ïðèéíÿòò³ ïîðóøåííÿ íå º ôîðìàëüíîþ (íåñóòòºâîþ) ïîìèëêîþ òà âïëèâàþòü íà îá'ºêòèâí³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü òà ïîâíîòó â³äîìîñòåé Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ïðàâ».
135. Ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå âñòàíîâèëè íàÿâí³ñòü òàêîãî ïîðóøåííÿ, ÷è º ïîðóøåííÿ ñóòòºâèì òà ÷è âïëèâຠíà äîñòîâ³ðí³ñòü ðåºñòðó, à òàêîæ íå ïåðåâ³ðèëè, ÷è ìàâ ̳í'þñò ³íø³ ñïîñîáè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ñêàðæíèêà (ÄÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè») áåç àíóëþâàííÿ ðåºñòðàö³éíèõ çàïèñ³â.
136. Òàêèì ÷èíîì, ó ñïðàâ³ íå ñïðîñòîâàíî îá'ðóíòîâàí³ñòü âèñíîâê³â Öåíòðàëüíî¿ Êîëå㳿 ̳í'þñòó ç ðîçãëÿäó ñêàðã, íå ïåðåâ³ðåíî äîòðèìàííÿ ̳í'þñòîì ïðîöåäóðè ðîçãëÿäó ñêàðãè òà ï³äñòàâè äëÿ àíóëþâàííÿ ð³øåíü äåðæàâíèõ ðåºñòðàòîð³â â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í'þñòó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó ¹ 4019/5.
137. Âåðõîâíèé Ñóä íàãîëîøóº, ùî äåðæàâí³ ðåºñòðàòîðè áóëè çîáîâ'ÿçàí³ ïåðåâ³ðèòè â³äñóòí³ñòü ñóïåðå÷íîñòåé ì³æ çàÿâëåíèìè ïðàâàìè òà âæå ³ñíóþ÷èìè (ïóíêò 1 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 10 Çàêîíó ¹ 1952-IV), çîêðåìà çà äàíèìè Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó òà ìàòåð³àë³â ë³ñîâïîðÿäêóâàííÿ, ÿê³ º ïóáë³÷íèìè.
138. Ïîñèëàííÿ íà â³äïîâ³äü Äåðæãåîêàäàñòðó ïðî «â³äñóòí³ñòü àðõ³âíèõ äàíèõ» íå çâ³ëüíÿº ñóä â³ä îáîâ'ÿçêó âñåá³÷íî¿ ïåðåâ³ðêè îáñòàâèí ñïðàâè, îñê³ëüêè ñïåö³àëüíèé ðåæèì çåìåëü ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ ðåãóëþºòüñÿ ËÊ Óêðà¿íè.
139. Òàêîæ Âåðõîâíèé Ñóä çâåðòຠóâàãó íà íåîá'ðóíòîâàí³ñòü âèñíîâê³â ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïðî ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ̳æã³ðñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, ÿê³ áóëè ïðåäìåòîì ðåºñòðàö³éíèõ ä³é.
140. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì.
141. Çàãàëüíîïðèéíÿòî ââàæàòè, ùî ïðåþäèö³éí³ñòü (ëàò. praejudicialis - òå, ùî ñòîñóºòüñÿ ïîïåðåäíüîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ) - öå ìîæëèâ³ñòü ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ÿê áåççàïåðå÷íèìè òèõ îáñòàâèí (þðèäè÷íèõ ôàêò³â), ùî áóëè âñòàíîâëåíí³ ³íøèì ñóäîì â ³íø³é ñïðàâ³ òà ì³ñòÿòüñÿ ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Ó òàê³é ïîïåðåäí³é ñïðàâ³ ïîâèíí³ áðàòè ó÷àñòü ò³ æ ñàì³ ñòîðîíè àáî ¿õ ïðàâîíàñòóïíèêè.
142. Ó ñïðàâ³ ¹ 907/277/23 ÄÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè» îñêàðæóâàëî äî ñóäó ð³øåííÿ ïîçà÷åðãîâî¿ ñåñ³¿ VIII ñêëèêàííÿ ̳æã³ðñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Õóñòñüêîãî ðàéîíó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ¹ 1026 «Ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî ³íâåíòàðèçàö³¿ çåìåëü»; 䳿 ̳æã³ðñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Õóñòñüêîãî ðàéîíó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ ùîäî ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ â³äêðèòèõ òîðã³â ¹ ÈÀ-2023-01-11-008470-à íà çàêóï³âëþ ïîñëóã ç ðîçðîáêè òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî ³íâåíòàðèçàö³¿ çåìåëü ̳æã³ðñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè òà ùîäî óêëàäåííÿ äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïîñëóã â³ä 13 ëþòîãî 2023 ðîêó ¹ 7/1-02. Ãîñïîäàðñüêèé ñóä Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ óõâàëîþ â³ä 30 ÷åðâíÿ 2023 ðîêó çàëèøèâ ïîçîâ ÄÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè» äî ̳æã³ðñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè ó ñïðàâ³ ¹ 907/277/23 áåç ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 226 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ïîâòîðíà íåÿâêà ïîçèâà÷à áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ó ï³äãîòîâ÷å çàñ³äàííÿ ÷è ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ).
143. Ãîñïîäàðñüêèé ñóä Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ óõâàëîþ â³ä 28 ëþòîãî 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 907/148/23 â³äìîâèâ ÄÏ «Ì³æã³ðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî» ó âæèòò³ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó äî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, à Çàõ³äíèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 21 ëþòîãî 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 907/974/22 ñêàñóâàâ óõâàëó Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 ãðóäíÿ 2022 ðîêó òà â³äìîâèâ ̳æã³ðñüê³é ñåëèùí³é ðàä³ ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó äî ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè.
144. Ïðîöåñóàëüí³ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó, â³äìîâó ó âæèòò³ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ÷è ñêàñóâàííÿ òàêèõ çàõîä³â íå âñòàíîâëþþòü îáñòàâèí, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâèõ ï³äñòàâ âèíèêíåííÿ, çì³íè ÷è ïðèïèíåííÿ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî, òîáòî, íå ìàþòü ïðåþäèö³éíîãî çíà÷åííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ³íøèõ ñïðàâ.
145. Òîáòî, ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ ¹ 907/277/23, ¹ 907/148/23 òà ¹ 907/974/22 íå ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ̳æã³ðñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè íà ñï³ðí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, îñê³ëüêè ìàþòü âèêëþ÷íî ïðîöåñóàëüíèé õàðàêòåð. Òîìó ìîòèâè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïðî âñòàíîâëåííÿ òàêèõ îáñòàâèí íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü º íåîá'ðóíòîâàíèìè.
146. Ùîäî ïîêëèêàííÿ ̳æã³ðñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè íà ñïðàâó ¹ 907/484/24, â ÿê³é ð³øåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 02 âåðåñíÿ 2025 ðîêó, â³äìîâëåíî Õóñòñüê³é îêðóæí³é ïðîêóðàòóð³ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Çàêàðïàòñüêî¿ ÎÄÀ (Çàêàðïàòñüêî¿ ÎÂÀ) ó âèòðåáóâàíí³ ó ̳æã³ðñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè òà Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ñïåö³àë³çîâàíå êîìóíàëüíå ë³ñîãîñïîäàðñüêå ï³äïðèºìñòâî» Ë³ñè ̳æã³ðùèíè» Ì³æã³ðñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî òàêå ñóäîâå ð³øåííÿ íå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè íà ìîìåíò àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 æîâòíÿ 2024 ðîêó ó ö³é ñïðàâ³ òà, â³äïîâ³äíî, íå îö³íþâàëîñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿.
147. ̳æ òèì ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äêðåñëþº, ùî ïðåþäèö³àëüí³ñòü íàäຠñòîðîí³ ó ñïðàâ³ ïðàâî íå äîâîäèòè ïîâòîðíî îáñòàâèíè (þðèäè÷í³ ôàêòè), ÿê³ âæå áóëè âñòàíîâëåí³ ñóäîì. Âîäíî÷àñ ³íøà ñòîðîíà ìຠìîæëèâ³ñòü îñêàðæóâàòè òàê³ ïðåþäèö³éí³ îáñòàâèíè (þðèäè÷í³ ôàêòè), íàäàþ÷è íàëåæí³ òà äîïóñòèì³ äîêàçè. Ñóä, ó ñâîþ ÷åðãó, çîáîâ'ÿçàíèé îá'ðóíòóâàòè ïðè÷èíè ïðèéíÿòòÿ àáî â³äõèëåííÿ öèõ çàïåðå÷åíü. ³äõèëÿþ÷è çàïåðå÷åííÿ, ñóä ìຠ÷³òêî ïîÿñíèòè, ùî îáñòàâèíè (þðèäè÷í³ ôàêòè), âñòàíîâëåí³ ³íøèì ñóäîì, ìàþòü ïðåþäèö³éíèé õàðàêòåð ³ íå º ïðàâîâîþ îö³íêîþ, íàäàíîþ ñóäîì ïåâí³é îáñòàâèí³ (þðèäè÷íîìó ôàêòó) (ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 02 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/6115/21 òà â³ä 08 êâ³òíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 802/52/18-à).
148. Âåðõîâíèé Ñóä º íàéâèùèì ñóäîì ó ñèñòåì³ ñóäîóñòðîþ Óêðà¿íè, ÿêèé çàáåçïå÷óº ñòàë³ñòü òà ºäí³ñòü ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ó ïîðÿäêó òà ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 36 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 02 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1402-VIII «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â»), ïîçáàâëåíèé ïðîöåñóàëüíî¿ ìîæëèâîñò³ âñòàíîâëþâàòè íîâ³ îáñòàâèíè, ÿê³ íå áóëè âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, òà äàâàòè îö³íêó äîêàçàì, ÿê³ ñóäàìè íå äîñë³äæåíî, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
149. Óðàõîâóþ÷è íåïîâíîòó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó òà íåâñòàíîâëåííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó, Âåðõîâíèé Ñóä íå ìຠìîæëèâîñò³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïî ñóò³ çà ðåçóëüòàòàìè êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 æîâòíÿ 2024 ðîêó òà ïîñòàíîâè Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ëèïíÿ 2025 ðîêó.
Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè
150. Ç îãëÿäó íà ÷àñòèíó äðóãó ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä.
151. Ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó àáî íà íîâèé ðîçãëÿä, ÿêùî ïîðóøåííÿ äîïóùåí³ ò³ëüêè öèì ñóäîì.  óñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè).
152. Ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîñë³äèëè ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè òà íå âñòàíîâèëè îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè.
153. Çîêðåìà, ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî ç'ÿñóâàííÿ: ÷è áóëè îá'ðóíòîâàíèìè äîâîäè ÄÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè» ó ñêàðç³ äî ̳í'þñòó ïðî ïåðåáóâàííÿ ñï³ðíèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó ïîñò³éíîìó êîðèñòóâàíí³ äåðæàâíîãî ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ï³äïðèºìñòâà òà ïðî íåìîæëèâ³ñòü ¿õ â³äíåñåííÿ äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «â» ïóíêòó 24 ðîçä³ëó Õ ÇÊ Óêðà¿íè òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü ËÊ Óêðà¿íè; ÷è âñòàíîâèëà Öåíòðàëüíà Êîëåã³ÿ ̳í'þñòó ç ðîçãëÿäó ñêàðã ïîðóøåííÿ äåðæàâíèìè ðåºñòðàòîðàìè çàãàëüíèõ çàñàä äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 1952-IV (ãàðàíòóâàííÿ äåðæàâîþ îá'ºêòèâíîñò³, äîñòîâ³ðíîñò³ òà ïîâíîòè â³äîìîñòåé Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ïðàâ), òà ÷è º ö³ ïîðóøåííÿ ñóòòºâèìè (íåôîðìàëüíèìè); ÷è äîòðèìàíî ̳í'þñòîì ïðîöåäóðè ðîçãëÿäó ñêàðãè, âèçíà÷åíî¿ Ïîðÿäêîì ¹ 1128, çîêðåìà: ïåðåâ³ðåíî â³äîìîñò³, ùî ì³ñòèëèñÿ â Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà Äåðæàâíîìó çåìåëüíîìó êàäàñòð³ íà ìîìåíò â÷èíåííÿ ñï³ðíèõ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é; âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü îáñòàâèí, ÿêèìè ÄÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè» îá'ðóíòîâóâàëî ñêàðãó, âèòðåáóâàíî âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè òà ³íôîðìàö³þ äëÿ ïîâíîãî ç'ÿñóâàííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí òà íàëåæíî ìîòèâîâàíî âèñíîâîê ïðî òå, ùî îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ äåðæàâíèõ ðåºñòðàòîð³â ïðèéíÿò³ ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ òà ï³äëÿãàþòü àíóëþâàííþ (ïóíêò 9 Ïîðÿäêó ¹ 1128).
154. Òàê³ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî óíåìîæëèâèëè âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, äîïóùåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ íå áóëè óñóíóò³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî çóìîâëþº íåîáõ³äí³ñòü íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ íîâîãî ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
155. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæàº, ùî êàñàö³éí³ ñêàðãè ̳í'þñòó òà ÄÏ «Ë³ñè Óêðà¿íè» ñë³ä çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 æîâòíÿ 2024 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ëèïíÿ 2025 ðîêó ñêàñóâàòè, à ñïðàâó - íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà íîâèé ðîçãëÿä.
156. Îñê³ëüêè Âåðõîâíèé Ñóä íå çì³íþº ñóäîâèõ ð³øåíü òà íå óõâàëþº íîâå, ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå çä³éñíþºòüñÿ.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 353, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä
ÓÕÂÀËÈÂ:
Êàñàö³éí³ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè òà Äåðæàâíîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ï³äïðèºìñòâà «Ë³ñè Óêðà¿íè» çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.
гøåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 æîâòíÿ 2024 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ëèïíÿ 2025 ðîêó ñêàñóâàòè, à ñïðàâó ¹ 260/1805/24 - íàïðàâèòè äî Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íà íîâèé ðîçãëÿä.
Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ, º îñòàòî÷íîþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà.
Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: ß.Î. Áåðíàçþê
Ñóää³: Â.Ì.Êðàâ÷óê
Î.Ï.Ñòàðîäóá