19 грудня 2025 року
м. Київ
справа №240/12684/24
адміністративне провадження № К/990/45906/25
Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):
судді-доповідача Радишевської О.Р.,
суддів: Смоковича М.І., Мацедонської В.Е.,
перевіривши касаційну скаргу Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суд від 09 червня 2025 року у справі №240/12684/24, за позовом ОСОБА_1 до Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Житомирського військового інституту ім. С.П. Корольова, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова щодо невиплати індексації за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року;
- зобов'язати Житомирський військовий інститут ім. С.П. Корольова нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року, з урахуванням для обчислення індексації коефіцієнтів місяця підвищення тарифної ставки (окладу), - січень 2008 року;
- визнати протиправними дії Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова щодо неврахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 31 травня 2024 року;
- зобов'язати Житомирський військовий інститут імені С.П. Корольова здійснити перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 31 травня 2024 року, із урахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, обчисливши щомісячний розмір індексації як різницю між сумою індексації, обчисленою в березні 2018 року, із застосуванням індексів споживчих цін що відповідають місяцю підвищення посадового окладу січень 2008 року, і розміром підвищення доходу в березні 2018 року.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2024 року позов задоволено частково:
- визнано протиправною бездіяльність Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року, з урахуванням для обчислення індексації місяця підвищення тарифної ставки (окладу),- січень 2008 року;
- зобов'язано Житомирський військовий інститут імені С.П. Корольова нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року, з урахуванням для обчислення індексації місяця підвищення тарифної ставки (окладу), січень 2008 року та з урахуванням виплачених сум;
- визнано протиправними дії Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова щодо неврахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 при нарахуванні і виплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період 01 березня 2018 року по 31 грудня 2022 року та з 01 січня 2024 року по 31 травня 2024 року;
- зобов'язано Житомирський військовий інститут імені С.П. Корольова здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2022 року та з 01 січня 2024 року по 31 травня 2024 року, із урахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 як різницю між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу та з урахуванням виплаченої раніше суми;
- у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погодившись із прийнятим судом першої інстанції рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2024 року апеляційну скаргу Житомирсього військового інституту імені С.П. Корольова на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2024 року залишено без руху. Установлено скаржнику строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги у десять днів з моменту отримання ухвали шляхом подання до Суду документу про сплату судового збору.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року відмовлено Житомирському військовому інституту імені С.П. Корольова у задоволенні клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги; апеляційну скаргу Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2024 року повернуто особі, яка її подала.
15 березня 2025 року Житомирський військовий інститут імені С.П. Корольова вдруге звернувся до суду з апеляційною скаргою на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2024 року.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2025 року відмовлено Житомирському військовому інституту імені С.П. Корольова у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення; визнано неповажними наведені відповідачем причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2024 року; апеляційну скаргу Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2024 року залишено без руху. Установлено скаржнику строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги у десять днів з моменту отримання ухвали шляхом подання до Суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення із зазначенням інших поважних підстав його пропуску та наданням доказів на їх підтвердження.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2025 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2024 року на підставі пункту 4 частини першої статті 299 КАС України.
07 листопада 2025 року до Суду через підсистему "Електронний суд" надійшла касаційна скарга Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суд від 09 червня 2025 року у справі №240/12684/24.
Ухвалою Верховного Суду від 26 листопада 2025 року касаційну скаргу Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суд від 09 червня 2025 року у справі №240/12684/24 залишено без руху. Надано скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали, шляхом подання до суду касаційної інстанції: документу про сплату судового збору у вказаному Судом розмірі та за належними реквізитами; заяви про поновлення строку на касаційне оскарження та доказів на підтвердження вказаних у заяві обставин.
Ухвалу про залишення касаційної скарги без руху було доставлено в електронному вигляді до електронного кабінету Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова о 18:09, що підтверджується наявною у матеріалах справи довідкою про доставку електронного листа.
Cтаном на 19 грудня 2025 року вимоги ухвали Суду від 26 листопада 2025 року скаржником не виконано.
Пунктом 4 частини першої статті 333 КАС України передбачено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.
Ураховуючи, що скаржником не виконано вимог ухвали Суду від 26 листопада 2025 року та не подано до Суду, зокрема заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням підстав для його поновлення, а також відповідних доказів, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.
Керуючись статтями 44, 248, 332, 333 КАС України, Суд
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суд від 09 червня 2025 року у справі №240/12684/24.
Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач: Судді:О.Р. Радишевська В.Е. Мацедонська М.І. Смокович