19 грудня 2025 року
м. Київ
справа № 380/5482/25
адміністративне провадження № К/990/50861/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Тацій Л. В.
суддів: Рибачука А. І., Стеценка С. Г.,
перевірив касаційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 про перегляд ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, і
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, у якому просила:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо застосування для обрахунку, у наданій ОСОБА_1 на виконання рішення суду по справі №380/11806/24 від 06 серпня 2024 року новій довідці № 1159/12/16912 від 29 жовтня 2024 року про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року, процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, у тому числі надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65%) та премії у розмірі 282%, інших занижених розмірів окладів, не відображених у цій довідці та отриманих з передчасним використанням іншої розрахункової величини у 1762 грн, замість розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року у 2684 грн;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 перерахувати розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України N 704 від 30 серпня 2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням рішення Львівського окружного адміністративного суду по справі № 380/11806/24 від 06 серпня 2024 року та підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з одночасним наданням Позивачу, ОСОБА_1 , завіреної в установленому порядку її копії, із зазначенням у ній відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, у тому числі надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65%) та премії у розмірі 282% згідно вимог Рішення МОУ у формі окремого доручення № 2683/з від 01 лютого 2023 року, визначених з отриманих розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, перерахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01 лютого 2023 року.
Львівський окружний адміністративний суд рішенням від 15 жовтня 2025 року позовні вимоги задовольнив частково.
Визнав протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 , які полягають у заниженні грошового виразу основних і додаткових видів грошового забезпечення, вказаних у довідці від 29 жовтня 2024 №1159/12/16912 виданій ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року, а саме: розмірів надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії.
Зобов'язав ІНФОРМАЦІЯ_2 , оформити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260, із зазначенням відомостей про надбавку за вислугу років, надбавку за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премію у грошовому виразі, обчисленому виходячи з розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, вказаних в довідці від 29 жовтня 2024 року №1159/12/16912 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року, для перерахунку пенсії з 01 лютого 2023 року.
У задоволенні інших позовних вимог відмовив.
ІНФОРМАЦІЯ_2 не погодився з рішенням суду першої інстанції і подав апеляційну скаргу.
Восьмий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 6 листопада 2025 року апеляційну скаргу відповідача залишив без руху та надав строк для усунення її недоліків, оскільки до апеляційної скарги не було додано доказів про сплату судового збору та доказів надсилання копії апеляційної скарги позивачу.
Цей же суд ухвалою від 18 листопада 2025 року апеляційну скаргу повернув скаржнику, бо апелянт не усунув недоліків апеляційної скарги.
ІНФОРМАЦІЯ_2 не примирився з рішенням суду апеляційної інстанції і через підсистему «Електронний суд» подав касаційну скаргу.
Колегія суддів перевірила наведене в касаційній скарзі обґрунтування і дійшла висновку про таке.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійде висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.
За частинами другою, третьою цієї статті у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.
У цій справі суд апеляційної інстанції встановив, що ІНФОРМАЦІЯ_2 подав апеляційну скаргу без доказів сплати судового збору та доказів надсилання копії апеляційної скарги позивачу. Для усунення цих недоліків порядку подання апеляційної скарги суд апеляційної інстанції надав скаржнику встановлений законом строк.
Позаяк автор апеляційної скарги не виконав вимог закону щодо сплати судового збору та доказів надсилання копії апеляційної скарги позивачу, а після того заодно й зрозумілих та ясних приписів суду, який надав йому час та можливість виконати цей припис закону, суд апеляційної інстанції повернув апеляційну скаргу скаржнику.
Факт несплати судового збору під час подання апеляційної скарги та надсилання копії доказів апеляційної скарги позивачу, скаржник у касаційній скарзі не заперечує.
Такі обставини дають підстави вважати, що оскаржене рішення суду апеляційної інстанції не є незаконним; правильне застосування ним норм права є очевидним і не викликає розумних і об'єктивно спроможних сумнівів щодо їхнього застосування чи тлумачення.
Касаційна скарга не містить аргументів та суджень, достатніх для визнання її вимог обґрунтованими.
Зазначене у своїй сукупності робить неможливим відкриття касаційного провадження у цій справі.
Керуючись статтями 328, 330, 332, 333, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 про перегляд ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
Копію цієї ухвали, касаційну скаргу та додані до скарги матеріали надіслати скаржнику.
Ухвала у справі набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
Суддя-доповідач Л. В. Тацій
Судді А. І. Рибачук
С. Г. Стеценко