П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
19 грудня 2025 р.м. ОдесаСправа № 400/5509/25
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Бітова А.І., Єщенка О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання витребування додаткових доказів за апеляційною скаргою Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2025р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
У травні 2025р. ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до РСЦ ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС), у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність РСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС), яка полягає у невиготовленні та ненаправленні до ГУ ПФУ в Миколаївській області нової довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення на підставі статей 8, 10, 43, та 63 Закону України від 9 квітня 1992р. №2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», за формою, передбаченою додатком 2 до Постанови КМУ від 13 лютого 2008р. №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до Постанови КМУ від 17 липня 1992р. №393», з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, передбачених Постановою КМУ від 30 серпня 2017р. №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;
- зобов'язати РСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) скласти та направити до ГУ ПФУ в Миколаївській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача, що враховується для перерахунку пенсії станом на 1 березня 2018р. відповідно до Постанови КМУ від 30 серпня 2017р. №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з повною інформацією за формою, передбаченою додатком 2 до Постанови КМУ від 13 лютого 2008р. №45 “Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», для перерахунку та виплати пенсії з 1 січня 2018р. на підставі статей 8, 10, 43, та 63 Закону України від 9 квітня 1992р. №2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2025р. адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправною відмову РСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях щодо виготовлення та направлення до ГУ ПФУ в Миколаївській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій станом на 1 березня 2018 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення на підставі статей 8, 10, 43, та 63 Закону України від 9 квітня 1992р. №2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», за формою, передбаченою додатком 2 до Постанови КМУ від 13 лютого 2008р. №45 “Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до Постанови КМУ від 17 липня 1992р. №393», з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, передбачених Постановою КМУ від 30 серпня 2017р. №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».
Зобов'язано РСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях скласти та направити до ГУ ПФУ в Миколаївській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії станом на 1 березня 2018р. відповідно до Постанови КМУ від 30 серпня 2017р. №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з повною інформацією за формою, передбаченою додатком 2 до Постанови КМУ від 13 лютого 2008р. №45 “Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», для перерахунку та виплати пенсії з 1 січня 2018р. на підставі статей 8, 10, 43, та 63 Закону України від 9 квітня 1992р. №2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань РСЦ ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 1 211,2грн..
Не погодившись із даним судовим рішенням, РСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях подано апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні адміністративного позову.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 9.10.2025р. відкрито провадження у даній справі та ухвалою від 13.11.2025р. призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.
За правилами ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Судова колегія зазначає, що в адміністративному позові представник позивача зазначає, що «на виконання Постанови №103 відповідач склав довідку про розмір грошового забезпечення з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби, станом на 1 березня 2018р., на підставі якої позивачу перераховану пенсію з 1.01.2018р.. Додаткові види грошового забезпечення до довідки про розмір грошового забезпечення не увійшли».
При цьому, в матеріалах справи №400/5509/25 відсутня копія довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 1.03.2018р..
Враховуючи зазначене, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребувати від представника позивача копію довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 1.03.2018р., на яку представник посилається при обґрунтуванні підстав адміністративного позову.
З огляду на викладене та з урахуванням необхідності з'ясування певних обставин у справі, витребування пояснень та відповідних доказів, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування додаткових доказів по справі.
Враховуючи зазначене та керуючись ст.ст.9, 321, 325, 328 КАС України, суд
Витребувати від представника ОСОБА_1 - адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни додаткові докази у справі №400/5509/25, а саме: копію довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 1.03.2018р..
Вказану інформацію та відповідні докази необхідно подати в п'ятиденний строк з моменту отримання даної ухвали суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий: Ю.М. Градовський
Судді: А.І. Бітов
О.В. Єщенко