19 грудня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/4691/25-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Бюро економічної безпеки України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,-
І. РУХ СПРАВИ
1.1. ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Бюро економічної безпеки України (далі - відповідач або БЕБ), в якому просить:
- визнати протиправними дії Бюро економічної безпеки України щодо не зарахування до вислуги років ОСОБА_1 стажу державної служби, набутого в період з 04.10.2022 по 26.06.2024, як періоду служби для виплати надбавки за вислугу років особам, які мають спеціальні звання БЕБ;
- зобов'язати Бюро економічної безпеки України провести перерахунок та зарахувати до вислуги років ОСОБА_1 стаж державної служби, набутий в період з 04.10.2022 по 26.06.2024, що становить 01 рік 08 місяців 22 днів на посаді керівника ТУ БЕБ, як періоду служби для виплати надбавки за вислугу років особам, які, мають спеціальні звання БЕБ, відповідно до пункту «и» частини 1 статті 17 Закону України від 09 квітня 1992 р. №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», абзацу 12 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсії і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
- провести перерахунок та зарахувати до вислуги років ОСОБА_1 стаж державної служби, набутий в період з 04.10.2022 по 26.06.2024, що становить 01 рік 08 місяців 22 днів, з дати звернення - з 05.09.2025.
1.2. Ухвалою суду від 01.10.2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.
1.3. Ухвалою суду від 27.10.2025 року відмовлено у задоволенні заяви представника Бюро економічної безпеки України про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА АРГУМЕНТИ СТОРІН
Позиція позивача
2.1. Позивач у заявах по суті справи зазначає, що Бюро економічної безпеки України протиправно не враховано період роботи ОСОБА_1 на державній службі на посаді керівника ТУ БЕБ з 04.10.2022 по 26.06.2024, що становить 01 рік 08 місяців 22 днів для обчисленні стажу служби для виплати надбавки за вислугу років особі, яка має спеціальне звання лейтенант Бюро економічної безпеки України.
2.2. Водночас наголошує, що Закон України від 09 квітня 1992 р. № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб», Постанова Кабінету Міністрів України №393 від 17 липня 1992 р. «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби-за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей», Інструкція з обчислення стажу служби для виплати надбавки за вислугу років особам, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки, затверджена наказом Бюро економічної безпеки України від 19 квітня 2022 року №70, а також Положення про проходження служби особами, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 29 листопада 2022 року №1333, чітко передбачають встановлену законом обов'язковість врахування до вислуги років стажу державної служби, що набутий особою до переходу на службу до Бюро економічної безпеки України.
Позиція відповідача
2.3. Представник відповідача, згідно відзиву на позовну заяву та заперечення на відповідь на відзив, заперечує щодо задоволення позову з огляду на наступне.
2.4. Так зазначає, що відповідно до Інструкції з обчислення стажу служби для виплати надбавки за вислугу років особам, які мають спеціальні звання БЕБ, затвердженої наказом Бюро економічної безпеки України від 19 квітня 2022 року № 70 (пункт 8 Інструкції), з урахуванням листа ОСОБА_1 від 02.09.2024 № 15/1/1312-24 та наданих документів, центральна комісія БЕБ з обчислення стажу служби для виплати надбавки за вислугу років (далі - центральна комісія) згідно висновку від 24.09.2024 № 545/11.4-11ДСК-24 зарахувала позивачу до стажу служби для виплати надбавки за вислугу років такі періоди: з 01.09.2001 по 30.06.2006 - 02 р. 05 м. 00 д. - навчання (коефіцієнт 0,5); з 03.07.2006 по 08.11.2013 - 07 р. 04 м. 05 д. - робота в органах прокуратури; з 04.02.2016 по 03.10.2022 - 06 р. 07 м. 29 д. - служба в НАБУ; з 27.06.2024 по 24.09.2024 - 00 р. 02 м. 27 д. - служба в БЕБ. З огляду на що, станом на « 24» вересня 2024 року стаж служби позивача становить: 16 років 08 місяців 01 день.
2.5. Обчислення позивачу стажу служби для виплати надбавки за вислугу років відбувалося відповідно до Інструкції та спеціального законодавства в порушеній сфері, зокрема, Закону України «Про Бюро економічної безпеки України», Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постанови КМУ від 29.11.2022 № 1333 «Про затвердження Положення про проходження служби особами, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України», Інструкції з обчислення стажу служби для виплати надбавки за вислугу років особам, які мають спеціальні звання БЕБ, затвердженої наказом БЕБ від 19 квітня 2022 року № 70, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 22 квітня 2022 року за № 444/3778, Постанови КМУ від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб».
2.6. З огляду на вказане, позивачу було правомірно зараховано виключно періоди служби, які не відносяться до посад державної служби, зважаючи на відмінність понять несення служби в правоохоронному органі чи інших органах, в яких присвоюються спеціальні звання, враховуючи особливість несення такої служби (загроза життю та здоров'ю, несення служби у нічну пору доби та інше) від служби на посадах державної служби.
2.7. Наголошує, що посилання позивача на те, що його права та охоронювані законом інтереси були порушені через те, що не було зараховано до вислуги років час роботи в державних органах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до інших осіб, не відповідають дійсності, оскільки такий досвід зараховується тільки при переході на військову службу в орган чи військове формування. Служба в БЕБ до такої не належить, військові формування у структурі БЕБ відсутні, у зв'язку із цим не підлягає зарахуванню до стажу служби час роботи в державних органах у разі переходу на службу в БЕБ, оскільки така служба не може вважатися військовою, з огляду на вищевикладене.
2.8. З огляду на викладене, в БЕБ була відсутня законодавча можливість зарахувати позивачу час роботи в державних органах до стажу служби для виплати надбавки за вислугу років особам, які мають спеціальні звання БЕБ, а тому всі рішення та дії БЕБ були спрямовані на забезпечення виконання законодавчих вимог та норм, та жодних ознак протиправності у діях БЕБ не вбачається.
ІІІ. ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ
3.1. Дослідженням матеріалів справи судом встановлено, що відповідно до наказу БЕБ від 04.10.2022 № 421-к ОСОБА_1 призначений на посаду керівника Територіального управління БЕБ у Чернівецькій області, без конкурсного відбору з 04.10.2022 року, зі збереженням раніше присвоєного п'ятого рангу державного службовця та встановленням випробування строком шість місяців.
3.2. Згідно з наказом БЕБ від 26.06.2024 № 227-к/ДСК-ДП ОСОБА_1 призначений на посаду аналітика Департаменту аналізу інформації та управління ризиками Бюро економічної безпеки України, як переможець конкурсу, з випробувальним строком три місяці. Наказом БЕБ від 27.06.2024 № 237-к/ДСК-ДП позивачу було присвоєно спеціальне звання «лейтенант Бюро економічної безпеки України».
3.3. Наказом БЕБ від 27.06.2024 № 238-к/ДСК-ДП ОСОБА_1 встановлено стаж служби для виплати надбавки за вислугу років станом на 27 червня 2024 року - 09 років 01 місяць 08 днів.
3.4. З 01.07.2024 року позивач проходить службу на посаді керівника Територіального управління БЕБ відповідно до наказу БЕБ від 29.06.2024 № 292-к/ДСК-ДП.
3.6. Відповідно до висновку центральної комісії щодо ОСОБА_1 від 24.09.2024 № 545/11.4-11ДСК-24, позивачу було зараховано до стажу служби для виплати надбавки за вислугу років такі періоди:
- з 01.09.2001 по 30.06.2006 - 02 р. 05 м. 00 д. - навчання (коефіцієнт 0,5);
- з 03.07.2006 по 08.11.2013 - 07 р. 04 м. 05 д. - робота в органах прокуратури;
- з 04.02.2016 по 03.10.2022 - 06 р. 07 м. 29 д. - служба в НАБУ;
- з 27.06.2024 по 24.09.2024 - 00 р. 02 м. 27 д. - служба в БЕБ.
3.7. 05.09.2025 року ОСОБА_1 звернувся до Центральної комісії БЕБ з обчислення стажу служби для виплати надбавки за вислугу років із зверненням щодо винесення на розгляд Центральної комісії БЕБ з обчислення стажу служби для виплати надбавки за вислугу років питання щодо зарахування до стажу служби ОСОБА_1 раніше не врахованого періоду служби у відповідності до абзацу 12 пункту 1 Постанови № 393, а саме час роботи в державних органах на посаді керівника Територіального управління БЕБ у Чернівецькій області до переходу на службу до Бюро економічної безпеки України з 04.10.2022 по 26.06.2024 - 01 рік 08 місяців 22 дні; просив врахувати ОСОБА_1 раніше не врахований період служби на посаді керівника Територіального управління БЕБ у Чернівецькій області з 04.10.2022 по 26.06.2024 - 01 рік 08 місяців 22 дні до стажу служби для виплати надбавки за вислугу років.
3.8. Бюро економічної безпеки України розглянуло лист ОСОБА_1 від 05.09.2025 № 20/1/1133-25 (вх. БЕБ № 11295/0/23-25 від 05.09.2025) про зарахування до вислуги років стажу державної служби та повідомило про те, що за наслідками розгляду листа центральною комісією БЕБ з обчислення стажу для виплати надбавки за вислугу років особам, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України встановлено відсутність підстав для його задоволення.
ІV. РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ПОЗИЦІЯ СУДУ
4.1. Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
4.2. Приписами частини першої статті 30 Закону України «Про Бюро економічної безпеки України» № 1150-IX від 28.01.2021 (далі Закон № 1150-IX) встановлено, що держава забезпечує соціальний захист працівників Бюро економічної безпеки України відповідно до Конституції України, цього Закону та інших актів законодавства.
4.3. Особи, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України, користуються соціальними гарантіями відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» та інших законів України з урахуванням положень, встановлених цим Законом (частина друга статті 30 Закону № 1150-IX).
4.4. Пенсійне забезпечення осіб, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України, здійснюється в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (частина третя 30 Закону № 1150-IX).
4.5. Відповідно до пункту «и» частини першої статті 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-XII від 09.04.1992 (далі - Закон № 2262-XII) особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, іншим особам, зазначеним у пунктах «б»-«д», «з» статті 1-2 цього Закону, які мають право на пенсію за цим Законом, до вислуги років для призначення пенсії зараховуються час роботи в державних органах у разі переходу на військову службу в органи і військові формування Служби безпеки України, Управління державної охорони України, органи внутрішніх справ, Національну поліцію, Національне антикорупційне бюро України, державну пожежну охорону, Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України, органи і підрозділи цивільного захисту, податкову міліцію, Бюро економічної безпеки України або Державну кримінально-виконавчу службу України на посади офіцерського та начальницького складу згідно з переліками посад, затверджуваними відповідно Службою безпеки України, Управлінням державної охорони України, Міністерством внутрішніх справ України, Національною поліцією, Національним антикорупційним бюро України, Державною службою спеціального зв'язку та захисту інформації України, центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної політики у сферах виконання кримінальних покарань, цивільного захисту, пожежної і техногенної безпеки, державної фінансової політики, а також у разі переходу на службу до Служби судової охорони на посади середнього і вищого складу згідно з переліком посад, що затверджується Головою Служби судової охорони.
4.6. Відповідно до пункту «б» статті 1-2 Закону № 2262-XII право на пенсійне забезпечення на умовах цього Закону мають звільнені зі служби особи, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України.
4.7. Згідно зі статтею 17-1 Закону №2262-XII порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.
4.8. На виконання зазначених вимог Закону №2262-XII Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 393 від 17.07.1992 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» (далі Постанова № 393).
4.9. Згідно з абзацом 12 пункту 1 Постанови № 393 для призначення пенсій за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, зазначеним у пунктах «б»-«д», «ж» і «з» статті 1-2 такого Закону, до вислуги років зараховуються час роботи в державних органах у разі переходу на військову службу в органи і військові формування Служби безпеки, Управління державної охорони, органи внутрішніх справ, Національну поліцію, Національне антикорупційне бюро, Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації, органи і підрозділи цивільного захисту, державну пожежну охорону, податкову міліцію, Бюро економічної безпеки або Державну кримінально-виконавчу службу на посади офіцерського та начальницького складу згідно з переліками посад, затвердженими відповідно Службою безпеки, Управлінням державної охорони, Міністерством внутрішніх справ, Національною поліцією, Національним антикорупційним бюро, Державною службою спеціального зв'язку та захисту інформації, центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної політики у сферах цивільного захисту, пожежної і техногенної безпеки, державної фінансової політики, виконання кримінальних покарань, а також у разі переходу на службу до Служби судової охорони на посади середнього і вищого складу згідно з переліком посад, затвердженим Головою Служби судової охорони.
4.10. Відповідно до пункту 34 Положення про проходження служби особами, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1333 від 29.11.2022 (далі - Положення № 1333), для обчислення періодів служби для виплати надбавки за вислугу років особам, які мають спеціальні звання БЕБ, зараховується служба, визначена в пункті 1 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб», у календарному обчисленні (один місяць служби за один місяць). Порядок обчислення стажу для виплати надбавки за вислугу років особам, які мають спеціальні звання БЕБ, встановлюється Директором БЕБ.
4.11. На виконання зазначеної норми Положення №1333 наказом Бюро економічної безпеки України № 70 від 19.04.2022 затверджено Інструкцію з обчислення стажу служби для виплати надбавки за вислугу років особам, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України (далі - Інструкція № 70).
4.12. Пунктом 2 Інструкції № 70 передбачено, що визначення періодів служби для виплати надбавки за вислугу років особам, які мають спеціальні звання БЕБ здійснюється комісією з обчислення стажу служби для виплати надбавки за вислугу років (далі - комісія).
4.13. Для обчислення періодів служби для виплати надбавки за вислугу років особам, які мають спеціальні звання БЕБ, зараховуються періоди служби, визначені відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб» (пункт 6 Інструкції № 70).
4.14. Пунктом 10 Інструкції № 70 визначено, що особам, які мають спеціальні звання БЕБ, яким у встановленому законодавством порядку зараховано до вислуги років раніше не враховані періоди служби, доплата надбавки за вислугу років здійснюється з дня надання ними документів, що підтверджують їх період служби (роботи).
4.15. До документів, що підтверджують періоди служби (роботи) для обчислення періодів служби для виплати надбавки за вислугу років особам, які мають спеціальні звання БЕБ, належить трудова книжка (за наявності), послужний список, військовий квиток, документ про вищу освіту з додатками та інші документи, які відповідно до законодавства підтверджують стаж служби (довідки, виписки з наказів, дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, тощо).
4.16. Ключовим у цій справі є питання зарахування згідно з абзацом 12 пункту 1 Постанови № 393 до вислуги років час роботи в державних органах у разі переходу на службу в Бюро економічної безпеки України, а саме періоду служби на посаді керівника Територіального управління БЕБ у Чернівецькій області з 04.10.2022 по 26.06.2024 - 01 рік 08 місяців 22 дні.
4.17. Позиція відповідача у цій справі полягає у тому, що час роботи в державних органах на державній службі зараховується до вислуги років тільки при переході на військову службу в органи і військові формування відповідного органу державної влади, зазначеного в абзаці 12 пункту 1 Постанови № 393.
4.18. Суд з таким твердженням не погоджується, оскільки Законом № 2262-XII, Постановою № 393, Інструкцією № 70, а також Положенням № 1333 чітко передбачено обов'язковість врахування до вислуги років стажу державної служби, що набутий особою до переходу на службу в Бюро економічної безпеки України.
4.19. За відсутності висновку Верховного Суду щодо застосування норм права у відповідних правовідносинах, суд враховує висновки Третього апеляційного адміністративного суду у справі №160/33527/24 (постанова від 28.05.2025), Сьомого апеляційного адміністративного суду у справі №560/15378/24 (постанова від 25.06.2025) та у справі №120/3195/25 (постанова від 16.07.2025), Восьмого апеляційного адміністративного суду у справі №260/7194/24 від 21.02.2025 та у справі №140/12736/24(постанова від 12.09.2025).
4.20. Суд наголошує, що відповідно до пункту 10 Інструкції № 70 до документів, що підтверджують періоди служби (роботи) для обчислення періодів служби для виплати надбавки за вислугу років особам, які мають спеціальні звання БЕБ належить трудова книжка та інші документи, які відповідно до законодавства підтверджують стаж служби (довідки, виписки з наказів, дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, тощо).
4.21. Отже, позивач належними документами, наданими і Бюро економічної безпеки України, і суду підтвердив період державної служби для виплати надбавки за вислугу років особам, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України. Водночас відповідач безпідставно не врахував до вислуги років стаж державної служби, що набутий позивачем до переходу на службу до БЕБ.
4.22. Суд наголошує, що відповідно до частини 4 статті 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 року, №1402-VIII єдність системи судоустрою забезпечується єдністю судової практики. Відповідно, обрана у цій справі позиція суду слугує саме дотриманню єдності судової практики.
V. ВИСНОВКИ СУДУ
5.1. Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. На розвиток зазначених положень Конституції України частиною 2 статті 2 КАС України визначені критерії законності рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, яким є відповідач.
5.2. Дослідженням матеріалів справи встановлено, що відповідач, відмовляючи позивачу у врахуванні до вислуги років стаж державної служби, що набутий позивачем до переходу на службу до БЕБ, діяв не на підставі Конституції та законів України. Натомість, з матеріалів справи вбачається порушення прав позивача.
5.3. Водночас, щодо способу захисту порушеного права, суд зазначає наступне.
5.4. Так, суд вважає цілком доцільним спосіб захисту шляхом зобов'язання Бюро економічної безпеки України провести перерахунок та зарахувати до вислуги років ОСОБА_1 стаж державної служби, набутий в період з 04.10.2022 року по 26.06.2024 року, що становить 01 рік 08 місяців 22 днів на посаді керівника ТУ БЕБ, як періоду служби для виплати надбавки за вислугу років особам, які, мають спеціальні звання БЕБ, відповідно до пункту «и» частини 1 статті 17 Закону України від 09 квітня 1992 р. №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», абзацу 12 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсії і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
5.5. Однак, в іншій частині вимог, а саме провести перерахунок та зарахувати до вислуги років ОСОБА_1 стаж державної служби, набутий в період з 04.10.2022 по 26.06.2024, що становить 01 рік 08 місяців 22 днів, з дати звернення - з 05.09.2025, то суд зауважує, що здійснення перерахунку стажу працівнику БЕБ належить до компетенції відповідача і суду недоцільно втручатися у повноваження відповідача у частині процедури такого перерахунку (яким способом та з якої дати). Суд наділений лише повноваженнями перевірити правильність дій відповідав у частині зарахування чи не зарахування такого стажу до вислуги років у контексті застосування нормативно-правових приписів, що регулюють спірні правовідносини. А відтак, у цій частині суд відмовляє у задоволенні позову.
5.6. За таких обставин суд прийшов до висновку, що зазначений позов підлягає задоволенню частково з підстав, викладених у його мотивувальній частині.
VІ. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ
6.1. Згідно частини 1 статті 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі. Статтею 139 КАС України визначені правила розподілу судових витрат.
6.2. З матеріалів справи встановлено, що при зверненні до суду з даним позовом позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1211,20 грн, що підтверджується квитанцією №2.331874539.1 від 30.09.2025 року.
6.3. Оскільки, позов задоволено частково, то суд стягує на користь позивача судові витрати (судовий збір) у сумі 1000,00 грн (пропорційно задоволеним вимогам) за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
На підставі викладеного, керуючись статтями 73-77, 90, 241-246, 250 КАС України, суд -
1. Позов ОСОБА_1 до Бюро економічної безпеки України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, задовольнити частково.
2. Визнати протиправними дії Бюро економічної безпеки України щодо не зарахування до вислуги років ОСОБА_1 стажу державної служби, набутого в період з 04.10.2022 року по 26.06.2024 року, як періоду служби для виплати надбавки за вислугу років особам, які мають спеціальні звання БЕБ.
3. Зобов'язати Бюро економічної безпеки України провести перерахунок та зарахувати до вислуги років ОСОБА_1 стаж державної служби, набутий в період з 04.10.2022 року по 26.06.2024 року, що становить 01 рік 08 місяців 22 днів на посаді керівника ТУ БЕБ, як періоду служби для виплати надбавки за вислугу років особам, які, мають спеціальні звання БЕБ, відповідно до пункту «и» частини 1 статті 17 Закону України від 09 квітня 1992 р. №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», абзацу 12 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсії і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
4. В іншій частині у задоволенні позову відмовити.
5. Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних Бюро економічної безпеки України судові витрати у вигляді сплаченого згідно квитанції №2.331874539.1 від 30.09.2025 року судового збору у розмірі 1000,00 грн.
Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складання).
Повне найменування учасників процесу:
Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).
Відповідач - Бюро економічної безпеки України (м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 31, код ЄДРПОУ 44168316).
Суддя О.В. Анісімов