18 грудня 2025 року Справа № 580/3694/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо прийняття до розгляду заяви про зміну предмету позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач), в якому позивач просить:
- визнати протиправними дії відповідача щодо застосування при нарахуванні та виплати позивачу пенсії з 01.01.2025 понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період дії воєнного стану» від 03.01.2025 №1;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу без застосування понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період дії воєнного стану» від 03.01.2025 №1, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Каліновської А.В. від 09.04.2025 відкрито провадження у даній справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Каліновської А.В. від 22.04.2025 зупинено провадження в адміністративній справі №580/3694/25 до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/2229/25.
Розпорядженням керівника апарату Черкаського окружного адміністративного суду №194 від 24.11.2025, у зв'язку із перебуванням судді Каліновської А.В. у відпустці без збереження заробітної плати як матері дитини, яка потребує домашнього догляду, що може перешкоджати розгляду справи у строки, встановлені КАС України, адміністративну справу №580/3694/25 передано для визначення іншого складу суду автоматизованою системою документообігу суду.
За результатами проведення повторного автоматичного розподілу 24.11.2025 справа призначена судді Кульчицькому С.О.
Ухвалою судді 25.11.2025 прийнято до свого провадження справу №580/3694/25. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі в адміністративній справі № 580/3694/25 відмовити.
26.11.2025 позивач надіслав до суду заяву про уточнення позовних вимог в яких з метою відновлення його прав на пенсію без понижуючих коефіцієнтів, та повне відшкодування економічних наслідків неправомірного зменшення та затримки виплат, просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо застосування з 01.01.2025 понижуючих коефіцієнтів, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», при нарахуванні та виплаті пенсії ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених Постановою КМУ 1 від 03.01.2025, із урахуванням усіх належних доплат, підвищень, індексації та інших складових пенсії, а також з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсації інфляційної втрати купівельної спроможності на суму неотриманих пенсійних виплат за період з 01.01.2025 до дня фактичного отримання пенсії, із врахуванням офіційного індексу інфляції;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 3 % річних на суму неотриманих пенсійних виплат за період з 01.01.2025 до фактичної дати отримання невиплачених сум.
Згідно з частиною першою статті 47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Частинами другою та третьою статті 262 КАС України встановлено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Враховуючи, що провадження у справі відкрито 09.04.2025, при цьому провадження було зупинено 22.04.2025, а заяву про зміну предмета позову подано 25.11.2025 (вх.58770/25), тобто в межах тридцятиденного строку з дня відкриття провадження у справі, суд приходить до висновку про наявність підстав для прийняття її до розгляду.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 47, 243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд,
Прийняти до розгляду змінені вимоги в наступній редакції:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо застосування з 01.01.2025 понижуючих коефіцієнтів, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», при нарахуванні та виплаті пенсії ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених Постановою КМУ 1 від 03.01.2025, із урахуванням усіх належних доплат, підвищень, індексації та інших складових пенсії, а також з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсації інфляційної втрати купівельної спроможності на суму неотриманих пенсійних виплат за період з 01.01.2025 до дня фактичного отримання пенсії, із врахуванням офіційного індексу інфляції;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 3 % річних на суму неотриманих пенсійних виплат за період з 01.01.2025 до фактичної дати отримання невиплачених сум.
Встановити відповідачу строк тривалістю 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали для надіслання: суду - відзиву на позов з урахуванням уточнення та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ