19 грудня 2025 року Справа № 580/13234/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Орленко В.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідача про роз'яснення ухвали про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства ім. Шевченка до Головного управління ДПС у Черкаській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язати вчинити дії,
01.12.2025 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулося Приватне акціонерне товариство ім. Шевченка до Головного управління ДПС у Черкаській області, в якій просить:
- визнати протиправним і скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 06 листопада 2025 року № 90328;
- зобов'язати Головне управління ДПС у Черкаській області виключити Приватне акціонерне товариство ім. Шевченка з переліку платників податку на додану вартість, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 08.12.2025 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).
05.12.2025 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача про забезпечення позову, шляхом зупинення дії рішення комісії Головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 06 листопада 2025 року № 90328, до набрання законної сили рішенням по даній справі.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 08.12.2025 заяву представника позивача про забезпечення позову задоволено. Зупинено дію рішення комісії Головного управління ДПС у Черкаській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 06 листопада 2025 року № 90328, до набрання законної сили рішенням по даній справі.
16.12.2025 вх. 62668/25 представником відповідача через підсистему "Електронний суд" надіслано заяву про роз'яснення ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 08.12.2025 про забезпечення позову в адміністративній справі №580/13234/25.
Розглянувши заяву представника відповідача про роз'яснення ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 08.12.2025 про забезпечення позову в адміністративній справі №580/13234/25, суд зазначає таке.
Відповідно до ч.1 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Згідно з ч.2 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Відповідно до ч.3 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Крім того, суд зазначає, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом (частина третя статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України).
Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені у статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до частини першої якої будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Згідно з частиною другою статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
У порушення вимог ч. 9 ст. 44, ч. 1 ст. 167 КАС України представником відповідача не надано доказів направлення на адресу позивача вказаної заяви та доданих до неї документів, зокрема, не надано квитанції про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету користувача ЄСІТС або копії листа з описом вкладення, направленого на адресу позивача (у разі відсутності зареєстрованого Електронного кабінету користувача ЄСІТС).
Враховуючи викладене, заява представника відповідача про роз'яснення ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 08.12.2025 про забезпечення позову в адміністративній справі №580/13234/25, зареєстрована судом 16.12.2025, має бути повернута заявнику без розгляду.
При цьому суд звертає увагу, що в додатку до заяви Головного управління ДПС у Черкаській області про роз'яснення ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 08.12.2025 вказано лише витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичих осіб-підприємців та громадських формувань та довіреність.
Керуючись статтями 167, 243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву представника відповідача - Головного управління ДПС у Черкаській області про роз'яснення ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 08.12.2025 про забезпечення позову в адміністративній справі №580/13234/25 - повернути без розгляду.
Копію ухвали надіслати заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Ухвалу складено та підписане 19.12.2025.
Суддя Валентина ОРЛЕНКО