Справа № 420/41610/25
19 грудня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними дії, скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду 16 грудня 2025 року через підсистему Електронний суд (сформовано 15.12.2025) надійшла позовна заява ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними дії, скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії.
Позовна заява обґрунтована тим, що бездіяльність відповідача є протиправною.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку щодо залишення позову без руху, з огляду на таке.
Відповідно до ч. 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку та розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Розглянувши матеріали позовної заяви суд дійшов висновку, що до позову не додано документу про сплату судового збору в повному обсязі.
Згідно з п. 3 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 року (надалі Закон № 3674-VI) за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" визначено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2025 року - 3028 гривня.
Так, судом встановлено, що позивачем заявлено такі позовні вимоги:
1. Визнати протиправними дії посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), а саме:
1) затримання 21.09.2025 р. ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 та його примусове доставлення до ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
2) не здійснення відеозапису під час затримання ОСОБА_1 ;
3) утримання ОСОБА_1 в ІНФОРМАЦІЯ_2 в період з 21.09. по 23.09. 2025 р.;
4) не вручення ОСОБА_1 повістки з метою постановки його на військовий облік в ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
5) примушення ОСОБА_1 підписати бланк заяви про взяття його на облік в ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
6) безпідставне взяття ОСОБА_1 на військовий облік в ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
7) не вручення ОСОБА_1 повістки з метою проходження ВЛК;
8) не вручення ОСОБА_1 під особистий підпис направлення на ВЛК;
9) не надання ОСОБА_1 можливості надати на ВЛК медичної карти амбулаторного хворого за формою № 025/о;
10) проведення ВЛК, без вивчення медичної документації щодо перенесених захворювань, отриманих травм, тощо;
11) проведення ВЛК після призову ОСОБА_1 по загальній мобілізації;
12) не вручення ОСОБА_1 копії постанови ВЛК від 21.09.2025 р.;
13) не вручення ОСОБА_1 повістки з метою його призову на військову службу під час мобілізації;
2. Визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) №264 від 21.09.2025 р. підписаний полковником ОСОБА_2 в частині призову лейтенанта ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) по загальній мобілізації та зарахування його до списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_1 .
3. Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) звільнити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) з військової служби з подальшим виключенням його зі списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ).
Тобто позивачем заявлено 14 (чотирнадцять) основних вимог та одна похідна, а тому за звернення до суду із вказаними вимогами позивач має сплатити судовий збір в розмірі 13565,44 грн (1211,20*14)*0,8).
До позовної заяви позивачем надано квитанцію № 8601-4087-7472-0706 від 10.12.2025 року про сплату судового збору в розмірі 1955,52 грн.
А тому за звернення до суду із такою кількістю позовних вимог позивач має доплатити суму судового збору в розмірі 11608,92 грн (13565,44-1955,52).
Крім того, суд зазначає, що відповідно до ч. 6 статті 161КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч.1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч.2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з позовної заяви, позивач оскаржує наказ №264 від 21.09.2025 року в частині призову лейтенанта ОСОБА_1 по загальній мобілізації та зарахування його до списків особового складу та зобов'язання звільнити ОСОБА_1 з військової служби з подальшим виключенням його зі списків особового складу.
Суд зазначає, що строк звернення до суду обчислюється за загальним правилом з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
При цьому "повинна" слід тлумачити як неможливість незнання, припущення про високу вірогідність дізнатися, а не обов'язок особи дізнатися про порушення своїх прав. Зокрема, особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав, якщо: особа знала про обставини прийняття рішення чи вчинення дій і не було перешкод для того, щоб дізнатися про те, яке рішення прийняте або які дії вчинені; рішення скероване на її адресу поштовим повідомленням, яке вона відмовилася отримати або не отримала внаслідок неповідомлення відправника про зміну місця проживання; про порушення її прав знали близькі їй особи.
Отже, строк звернення до адміністративного суду це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Аналогічні правові висновки висловлені Верховним Судом у постанові від 12.04.2023 у справі №380/14933/22.
Відповідно ч. 1, ст. 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов'язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Згідно з ч. 2 ст. 2 цього Закону, проходження військової служби здійснюється: громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом), за направленням або за призовом.
Відповідно до п. 17 ч.1 ст. 4 КАС України, публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Таким чином, суд доходить висновку, що військова служба відноситься до публічної служби.
Відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
А тому, враховуючи вказані норми закону, суд доходить висновку, що позивачем при зверненні до суду 16.12.2025 року пропущено процесуальний строк передбачений ч. 5 ст. 122 КАС України.
Заяви про поновлення строку звернення до суду - позивачем не надано.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Частиною другою зазначеної статті КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
При таких обставинах, позовна заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дії, скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії,повинна бути залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків шляхом подання документу, що підтверджує доплату суми судового збору та заяви про поновлення строку звернення до суду із заявленими позовними вимогами.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.160,161,167,169,256, 294 КАС України, суд
1. Позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними дії, скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії,- залишити без руху.
2. Повідомити заявника про необхідність усунути недоліки, викладені в ухвалі протягом п'яти днів з моменту її отримання шляхом надання безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (адреса: м. Одеса, вул. Фонтанськадорога,14) документів, що підтверджують усунення викладених в ухвалі недоліків.
3. Роз'яснити заявнику, що в іншому випадку заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду не пізніше п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Cуддя Л.Р. Юхтенко