Справа № 420/5605/23
19 грудня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді - Бойко О.Я., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.09.2023 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання здійснити виплату перерахованої пенсії,-
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 23.05.2023 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задовольнив, а саме вирішив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії, перерахованої відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2022 року по справі № 420/2653/22 станом на 01.10.2022, без обмеження максимальним розміром десяти прожиткових мінімумів осіб, які втратили працездатність, починаючи з 01.04.2019;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії, перерахованої відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2022 року по справі № 420/2653/22 станом на 01.10.2022, без обмеження її максимальним розміром, починаючи з 01.04.2019;
- в задоволенні клопотання про звернення до негайного виконання рішення суду - відмовити;
- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання здійснити виплату перерахованої пенсії, зобов'язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у тримісячний строк звіт про виконання рішення суду;
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1073(одну тисячу сімдесят три) грн.,60 коп.
Рішення суду набрало законної сили: 23.06.2023.
16.10.2023 від позивача надійшло клопотання в порядку ст.382 КАС України, в якому він просив застосувати до суб'єкта владних повноважень, що є відповідачем по справі № 420/5605/23 та його керівника всі можливі засоби примусу до виконання судового рішення по цій справі, передбачені ст.382 КАС України.
Ухвалою суду від 09.11.2023 заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 382 КАС України задоволено частково; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.05.2023 у справі № 420/5605/23; у задоволенні решти вимог заяви в порядку ст.382 КАС України - відмовлено; у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про прийняття звіту по справі № 420/5605/23 - відмовлено.
19.02.2024 від відповідача надійшов до суду звіт про виконання судового рішення. , у прийнятті якого суд ухвалою від 29.02.2024 відмовив та зобов'язав відповідача подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.05.2023 у справі № 420/5605/23.
28.05.2024 від відповідача надійшов до суду звіт про виконання судового рішення, у прийнятті якого суд ухвалою від 30.05.2024 відмовив та зобов'язав відповідача подати протягом 5 (п'яти) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.05.2023 у справі № 420/5605/23.
29.10.2024 від відповідача надійшов до суду звіт про виконання судового рішення, у прийнятті якого суд ухвалою від 31.10.2024 відмовив та зобов'язав відповідача подати протягом 6 (шести) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.05.2023 у справі № 420/5605/23.
05.05.2025 від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду у даній справі, у прийнятті якого суд ухвалою від 14.05.2025 відмовив та зобов'язав відповідача подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.05.2023 у справі № 420/5605/23.
14.08.2025 від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду у даній справі, у прийнятті якого суд ухвалою від 24.09.2025 відмовив та зобов'язав відповідача подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.05.2023 у справі № 420/5605/23.
17.12.2025 від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду.
Даний звіт обґрунтований, зокрема:
- Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.05.2023 по справі № 420/5605/23, яке набрало законної сили 23.06.2023, з урахуванням ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 29.02.2024, ОСОБА_1 13.09.2023 та 09.02.2024 проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 перерахованої відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2022 по справі № 420/2653/22 станом на 01.10.2022, без обмеження її максимальним розміром (копія перерахунку пенсії додається). Новий розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений після виконання рішення суду, становив 24514,40 грн.;
- сума доплати за період з 01.04.2019 по 29.02.2024 з урахуванням фактично виплачених сум склала 129976,73 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації;
- на лист Головного управління від 07.11.2025 № 1500-0403- 5/184581, яким здійснено запит до Пенсійного фонду України щодо сформування бюджетного запиту для виділення коштів з Державного бюджету України з метою виплати за постановою суду по справі № 420/5605/23, Пенсійний фонд України листом від 01.12.2025 № 2800-030101- 9/82039 повідомив, що порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 (копія листа додається). Проведення такої виплати не може бути здійснено за рахунок власних коштів Пенсійного фонду України, зокрема Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що надійшли від сплати єдиного внеску, а проводиться лише у разі наявності на це відповідних бюджетних асигнувань. Тобто, пенсійні виплати здійснюються Головним управлінням виключно за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством. Інших фінансових можливостей, крім зазначених, для здійснення виплат Головне управління не має;
- наразі позивачу проводиться погашення суми боргу в порядку черговості після проведеного перерахунку на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2022 по справі № 420/2653/22, яке набрало законної сили 31.05.2022. Таким чином, покладені судом зобов'язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління..
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у прийнятті рішення та встановлення повторного строку для подання звіту.
Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Суд розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області дійшов висновку, що рішення виконане частково, а саме лише в частині здійснення перерахунку пенсії позивача. При цьому, рішення суду в частині виплати заборгованості, яка утворилась на його виконання залишається невиконаним.
На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання в повному обсязі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.05.2023 по справі № 420/5605/23, суд вважає за необхідність встановити новий строк для подання звіту, а саме 3 (три) місяці з дати прийняття даної ухвали.
Керуючись ст. ст. 243, 382,256 КАС України, суд,-
1.У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про прийняття звіту по справі № 420/5603/23 - відмовити.
2.Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.05.2023 у справі № 420/5605/23.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.
Суддя Оксана БОЙКО