з питань залишення позову без розгляду
19 грудня 2025 рокусправа № 200/14800/19-а
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Грень Н.М., розглянувши заяву позивача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом Головного управління Державної Служби з надзвичайних ситуацій України у Донецькій області до Приватного акціонерного товариства «Маріупольський завод важкого машинобудування» про застосування заходів цивільного захисту,
На розгляд Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Головного управління Державної Служби з надзвичайних ситуацій України у Донецькій області до Приватного акціонерного товариства «Маріупольський завод важкого машинобудування», у якій просить суд:
- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації(роботи) бази відпочинку «Машинобудівник» приватного акціонерного товариства «Маріупольський завод важкого машинобудування», розташованої за адресою: Донецька область, Мангушський р-н., с.Юр'ївка, вул. набережна,66-а до повного усунення порушень, шляхом забори експлуатації вищезазначеного об'єкту.,
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.02.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі.
Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон № 2825-IX) ліквідовано вказаний адміністративний суд. Так, відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України “Про внесення зміни до пункту 2 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.
Тому Окружний адміністративний суд міста Києва супровідним листом від 19.02.2024 №03-19/5196/24 “Про скерування за належністю справи» на виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2825-ІХ надіслав адміністративну справу №640/14330/21 до Київського окружного адміністративного суду. У подальшому Київський окружний адміністративний суд на виконання Закону України “Про внесення зміни до пункту 2 розділу ІІ “прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, передав судові справи Львівському окружному адміністративному суду.
Справа надіслана Київським окружним адміністративним судом до Львівського окружного адміністративного суду для розгляду та надійшла до суду 03.02.2025, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі за вхідним №8428.
Відповідно до вимог статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України та за результатами автоматизованого розподілу справ між суддями, адміністративну справу №200/14800/19-а передано на розгляд судді Львівського окружного адміністративного суду Грень Н.М.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 07.02. 2025 року прийнято до провадження адміністративну справу №200/14800/19-а. Розгляд справи здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Від позивача на адресу суду надійшло клопотання про залишення позову без розгляду (вх.№21434ел від 18.12.2025)..
Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Частиною 3 статті 240 КАС України встановлено, що про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу.
Відповідно до частини 4 статті 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Враховуючи викладене, суд висновує, що клопотання позивача слід задовольнити, а позов Головного управління Державної Служби з надзвичайних ситуацій України у Донецькій області до Приватного акціонерного товариства «Маріупольський завод важкого машинобудування» про застосування заходів цивільного захисту залишити без розгляду, що не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Одночасно, суд роз'яснює позивачу, що відповідно до частини 4 статті 240 КАС України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Частина 5 статті 240 КАС України передбачено, що в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VІ.
Згідно з пунктом 4 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду.
Разом з тим, цим пунктом частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір», визначено випадки за яких, при залишенні позовної заяви без розгляду, судовий збір не повертається особі, яка його сплатила, зокрема: якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).
Отже, у разі залишення позовної заяви позивача без розгляду, зокрема, у зв'язку з поданням позивачем заяви (клопотання) про залишення його позовної заяви без розгляду, - сплачена сума судового збору не повертається особі, яка його сплатила.
Аналогічний висновок відображений в постанові Верховного Суду від 11.01.2022 у справі №449/1290/20.
Керуючись ст. 240, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
заяву позивача про залишення позовної заяви без розгляду - задовольнити.
Залишити без розгляду позовну заяву Головного управління Державної Служби з надзвичайних ситуацій України у Донецькій області до Приватного акціонерного товариства «Маріупольський завод важкого машинобудування» про застосування заходів цивільного захисту.
Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Шостого апеляційного адміністративного суду.
СуддяГрень Наталія Михайлівна