про відкриття провадження в адміністративній справі
19 грудня 2025 року м. Київ 320/62074/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу,
ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерство юстиції України з вимогами:
- визнати протиправним та скасувати Наказ Міністерства юстиції України №2427/5 від 08.09.2025 року «Про задоволення скарги» скарги ОСОБА_2 від 16.07.2025, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17.07.2025 за № CК-2798-25;
- зобов'язати Міністерство юстиції України відновити становище, що існувало до видачі протиправного наказу, шляхом поновлення в Державному реєстрі речових прав рішення державного реєстратора Степанської селищної ради Сарненського району Рівненської області Новака Руслана Васильовича від 07.10.2022 № 65065696, державного реєстратора Виконавчого комітету Корецької міської ради Рівненської області Власюка Руслана Віталійовича від 18.11.2022 № 65520478, приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу Куц Іванни Вікторівни від 14.02.2025 № 77262254, приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу Попова Володимира Васильовича від 18.11.2022 №№ 65520337, 65520423.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статей 257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Крім того, як вбачається з прохальної частини позовної заяви, представником позивача заявлено клопотання про витребування доказів, в якому він просить суд витребувати від відповідача оригінал скарги на рішення, дії або бездіяльності державного реєстратора прав від 16.07.2025, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 17.07.2025 за № CК-2798-25.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частина перша та частина друга статті 73 КАС України).
Згідно із частинами першою, третьою статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Предметом позову у даній справі є, зокрема, вимога про визнання протиправним та скасування Наказ Міністерства юстиції України №2427/5 від 08.09.2025 року «Про задоволення скарги» скарги ОСОБА_2 від 16.07.2025, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17.07.2025 за № CК-2798-25.
З метою забезпечення повного, об'єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність витребування у Міністерства юстиції України належним чином завірену копію скарги на рішення, дії або бездіяльності державного реєстратора прав від 16.07.2025, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 17.07.2025 за № CК-2798-25.
Також, як вбачається з позовної заяви, предметом спору є протиправним та скасувати Наказ Міністерства юстиції України №2427/5 від 08.09.2025 року «Про задоволення скарги» скарги ОСОБА_2 від 16.07.2025, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17.07.2025 за № CК-2798-25, дані право відносини стосуються безпосередньо стосується ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 ) та Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРІН-ФОРЕСТ ПЛЮС» (ЄДРПОУ 45101853).
Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Враховуючи викладене суд дійшов висновку що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, безпосередньо вплине на права та обов'язки ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 ) та Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРІН-ФОРЕСТ ПЛЮС» (ЄДРПОУ 45101853).
У зв'язку з цим, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору:
- ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 );
- ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 );
- Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРІН-ФОРЕСТ ПЛЮС» (ЄДРПОУ 45101853).
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.
2. Призначити судове засідання на 22 січня 2025 року о 13:00.
Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
Зобов'язати Міністерство юстиції України протягом двох днів із дня вручення (ознайомлення) цієї ухвали надати суду належним чином завірену копію скарги на рішення, дії або бездіяльності державного реєстратора прав від 16.07.2025, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 17.07.2025 за № CК-2798-25 протягом двох днів із дня вручення (ознайомлення) цієї ухвали надати суду
3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:
- ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ), зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ;
- ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 ), зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ;
- Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРІН-ФОРЕСТ ПЛЮС» (ЄДРПОУ 45101853), юридична адреса: 33025, Україна, Рівненський р-н, Рівненська обл., м. Рівне, вул. Лірницька, буд. 5.
4.Зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті (відкриття першого судового засідання).
5. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників)..
6. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.
Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
7. Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
8. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
9. Запропонувати третій особі подати до суду пояснення щодо позову та відзиву протягом десяти днів з дня отримання позову та відзиву відповідно.
10. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
11. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Щавінський В.Р.