ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"18" грудня 2025 р. справа № 300/6942/25
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Гомельчука С.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності» Міністерства охорони здоров'я України, за участю третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання до вчинення дій,-
ОСОБА_1 (позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності» Міністерства охорони здоров'я України (відповідач), за участю третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (третя особа), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності» Міністерства охорони здоров'я України від 29.05.2025 №ЦО 12253, яким скасовано групу інвалідності ОСОБА_1 .
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.10.2025 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.
Також судом пунктом 5 ухвали суду від 03.10.2025 ухвалено витребувати у Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України", належним чином засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:
- копію рішення (висновку) від 29.05.2025 №ЦО 12253, яким скасовано групу інвалідності позивачу;
- копії всіх документів, на підставі яких прийняте рішення від 29.05.2025 №ЦО 12253 про скасування групи інвалідності позивача;
- копію протоколу засідання на якому прийняте рішення від 29.05.2025 №ЦО 12253;
- копії медико-експертної справи про встановлення групи інвалідності позивачу;
- письмову інформацію про те, чи запрошувався позивач на засідання на якому прийняте рішення від 29.05.2025 №ЦО 12253 (якщо так, то надати належним чином засвідчені копії відповідних доказів).
Згідно Довідки про доставку електронного листа ухвалу про відкриття провадження у справі від 03.10.2025 було надіслано 03.10.2025 о 15:14 одержувачу Державній установі "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України" в його електронний кабінет Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд".
Відповідно до частини 11 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України, Кодекс) якщо учасник справи має електронний кабінет, суд надсилає всі судові рішення такому учаснику в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи чи її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами. У разі відсутності в учасника справи електронного кабінету судові рішення надсилаються в паперовій формі рекомендованим листом із повідомленням про вручення.
Днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи (пункт 2 частини 6 статті 251 КАС України).
Отже, відповідачу вручено належним чином ухвалу суду від 03.10.2025 в його електронний кабінет Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд" 03.10.2025.
В даному випадку, суд вказує, що відповідно до частин 1 і 4 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Втім, Державна установа "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України", станом 18.12.2025, не виконала вимоги пунктів 5 резолютивної частини ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.10.2025.
Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12.05.2015 за №389-VIII (надалі по тексту також - Закон №389-VIII) у період дії воєнного стану не можуть бути припинені, поряд з іншим, повноваження судів.
В силу вимог статті 122 Закону №389-VIII в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.
Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.
Приписами частини 1 статті 26 Закону №389-VIII визначено, що правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України.
Разом з тим, зважаючи на характер спірних правовідносин, визначених в позовній заяві, та встановлених обставин, в суду відсутня можливість повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи без підтвердження належними та допустимими доказами обставин саме відповідачем - Державною установою "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України".
Відтак, з урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне ініціювати перед Міністерством охорони здоров'я України питання про необхідність виконання Державною установою "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України" вимог ухвали суду від 03.10.2025.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 9, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Ініціювати перед Міністерством охорони здоров'я України (ідентифікаційний код юридичної особи 00012925, вул. Грушевського, 7, м. Київ, Київська область, 01601) питання про необхідність виконання Державною установою "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України" (ідентифікаційний код юридичної особи 03191673, провулок Феодосія Макаревського, буд. 1-А, місто Дніпро, 49005) ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду про відкриття провадження у справі №300/6942/25 від 03.10.2025, зокрема, щодо витребування у Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України" і подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду, крім відзиву на позовну заяву:
належним чином - завірену копію рішення (висновку) від 29.05.2025 №ЦО 12253, яким скасовано групу інвалідності позивачу;
- належним чином засвідчені копії всіх документів, на підставі яких прийняте рішення від 29.05.2025 №ЦО 12253 про скасування групи інвалідності позивача;
- належним чином засвідчену копію протоколу засідання на якому прийняте рішення від 29.05.2025 №ЦО 12253;
- належним чином засвідчені копії медико-експертної справи про встановлення групи інвалідності позивачу;
- письмову інформацію про те, чи запрошувався позивач на засідання на якому прийняте рішення від 29.05.2025 №ЦО 12253 (якщо так, то надати належним чином засвідчені копії відповідних доказів);
2. Міністерству охорони здоров'я України слід надати суду інформацію щодо виконання ухвали суду протягом семи днів з дня отримання ухвали.
Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується.
Суддя Гомельчук С.В.