19 грудня 2025 рокуСправа № 160/35581/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турлакова Н.В., перевіривши матеріали заяви Головного управління ДПС у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАПОРІЖГАЗ ЗБУТ" про стягнення коштів, -
15.12.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДПС у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАПОРІЖГАЗ ЗБУТ" в порядку статті 283 КАС України, в якій заявник просить суд:
- стягнути з ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗАПОРІЖГАЗ ЗБУТ» (код з ЄДРПОУ 39587271, місцезнаходження юридичної особи: Україна, 49038, м. Дніпро, вул. Ольги Княгині, буд. 22, приміщення 144) з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить платнику податків, кошти у сумі податкового боргу по податку на додану вартість у сумі 867 339,00 грн., які зарахувати на р/р №UA218999980313010029000008001; отримувач - ГУК у Зап.обл./Запорізька обл/14060100 код отримувача (ЄДРПОУ) 37941997; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2025 року заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області залишено без руху, заявнику надано час для усунення недоліків до 15 год. 00 хв. 17.12.2025 шляхом надання до суду належних доказів сплати судового збору у сумі 10408,06 грн.
17.12.2025 року від Головного управління ДПС у Запорізькій області надійшла заява, в якій зазначено, що на виконання ухвали від 16.12.2025 №160/35581/25 щодо сплати судового збору ГУ ДПС у Запорізькій області повідомляє, що звільнене згідно ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» від сплати судового збору за подання заяв про стягнення з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить платнику податків, кошти у сумі податкового боргу так як така категорія позовів є тотожною стягненню податкового боргу.
Відповідно до ч.8 ст.171 КАС України, питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
За правилами частини 6 статті 120 КАС України, якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
Заява на виконання вимог ухвали суду надійшла до суду 17.12.2025 року та передана судді Турлаковій Н.В. 19.12.2025р. у зв'язку із перебуванням судді у відпустці, відповідно дана ухвала прийнята першим робочим днем - 19.12.2025р.
Розглянувши подану представником заявника заяву, суд зазначає наступне.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 283 КАС України встановлено, що провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо: стягнення коштів за податковим боргом.
У відповідності до частини 2 статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити: 1) найменування адміністративного суду; 2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, щодо сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.
Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.
Зі змісту частини 1 статті 3 Закону України від 08.02.2011 №3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Таким чином, сплата судового збору здійснюється за подання до суду як позовної заяви, так і іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством, а отже і за подання заяви поданої в порядку статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України.
Аналіз вказаних положень законодавства свідчить про те, що умовою реалізації права органу доходів і зборів на подання до суду заяви про стягнення коштів з рахунків платника податків у порядку, встановленому статтею 283 Кодексу адміністративного судочинства України є долучення до такої заяви документа про сплату судового збору.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 26.11.2020 у справі №1.380.2019.003772 (адміністративне провадження № К/9901/34637/19), а також ухвалі від 26.12.2023 у справі № 560/13604/22.
Суд звертає увагу на те, що предметом спору в цій справі є не стягнення податкового боргу, а стягнення з ТОВ "ЗАПОРІЖГАЗ ЗБУТ" з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить платнику податків, кошти у сумі податкового боргу по податку на додану вартість у сумі 867 339,00 грн., що не є тотожною процедурою за приписами ПК України та ст. 283 КАС України.
Так, відповідно до п. 27 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи - в частині стягнення сум податкового боргу, заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
При вирішенні питання щодо наявності підстав для звільнення заявника від сплати судового збору, суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду від 04.10.2023 у справі № 560/13598/22, від 28.07.2023 у справі № 560/13604/22.
Отже, стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини не є тотожним стягненню сум податкового боргу, а відтак, у розумінні п. 27 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», позивач (податковий орган) у даному випадку не звільнений від сплати судового збору за пред'явлення до суду позову з такою вимогою.
Зважаючи на викладене, правові підстави для звільнення завника у силу норм Закону, від сплати судового збору за подання даної заяви у суду відсутні.
Аналогічна позиція викладена в ухвалі Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2025 року у справі №240/27389/25 (ЄДРСД 132453773).
Доказів сплати судового збору податковим органом до суду не надано.
В силу вимог абзацу другого ч.3 ст.283 Кодексу адміністративного судочинства України невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до неї документів.
З огляду на викладене, враховуючи невиконання заявником вимог суду в установлений строк, суд вважає за необхідне повернути заяву про стягнення коштів за податковим боргом, подану у порядку ст.283 Кодексу адміністративного судочинства України, ГУ ДПС у Запорізькій області.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.248, 256, 283 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАПОРІЖГАЗ ЗБУТ" про стягнення коштів - повернути заявнику.
Копію ухвали про повернення заяви надіслати особі, яка її подала.
Роз'яснити заявнику, що відповідно до абзацу третього ч.3 ст.283 Кодексу адміністративного судочинства України повернення заяви не є перешкодою для повторного звернення з нею до суду після усунення її недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ч.8 ст.283 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.В. Турлакова