18 грудня 2025 року Справа №160/14862/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ількова В.В., перевіривши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 15.12.2025 року про виконання судового рішення у справі №160/14862/24,-
06.06.2024 ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області , в якому просила:
визнати протиправними дії Відповідача щодо відмови у проведенні індексації пенсії Позивача із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796;
зобов'язати Відповідача провести перерахунок (індексацію) та виплату пенсії Позивача у відповідності до частини другої статті 42 Закону України № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 7763,17 грн. на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,11 з 01.03.2021 відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 № 127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14 з 01.03.2022 відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 01.03.2023 відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 з 01.03.2024 відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та у зв'язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 01.03.2021.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що під час проведення перерахунку пенсії позивачки, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не проведено індексацію пенсії належним чином, шляхом збільшення показника середньої заробітної плати по Україні, який враховується при обчисленні її пенсії на коефіцієнти збільшення 1,11, 1,14, 1,197 та 1,0796.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2024 року у задоволені позову відмовлено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 17.06.2025 року рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2024 року у справі №160/14862/24 скасувати, ухвалити нове рішення. Позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не проведення індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (за 2017-2019 роки), у розмірі 1,11, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити індексацію та перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2017-2019 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, - 7763,17 грн, у розмірі 1,11 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 127 від 22.02.2021, у розмірі 1,14 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022, у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 24.02.2023 - з 06.12.2023, у розмірі 1,0796 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 185 від 23.02.2024 - з 01.03.2024.
15.09.2025 року від представника позивача надійшла заява, в якій заявник просить:
встановити судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.08.2024 у справі №160/14862/24. Зобов'язати ГУ ПФУ в Дніпропетровській області надати звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.08.2024 у справі №160/14862/24.
Ухвалою суду від 17.09.2025 року заяву ОСОБА_1 про зобов'язання подати звіт про виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 17.06.2025 року у справі №160/14862/24.
15.12.2025 року відповідачем подано звіт, у якому Пенсійний орган просить суд:
прийняти та затвердити звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 17.06.2025 у справі № 160/14862/24;
звільнити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від сплати штрафу на підставі доказів, які підтверджують виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 17.06.2025 у справі № 160/14862/24;
у разі відмови в затвердженні звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 17.06.2025 у справі №160/14862/24 продовжити строк для подання звіту про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 17.06.2025 у справі № 160/14862/24.
У вказаному звіті від 15.12.2025 року відповідач зазначив, що на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 17.06.2025 у справі № 160/14862/24 Головним управлінням здійснено індексацію та перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно із зобов'язальною частиною рішення суду (протокол перерахунку пенсії та розрахунок додаються). Доплата за період з 06.12.2023 по 30.09.2025 у сумі 3644,68 грн виплачена в жовтні 2025 року через особистий рахунок, який відкрито в банківській установі ПАТ “ПРИВАТБАНК», дата виплати- 22 число. Розрахунок суми доплати з інформацією щодо дати та суми виплати додається. Зважаючи на викладене, покладені судом зобов'язання виконані Головним управлінням.
Досліджуючи звіт Пенсійного органу від 15.12.2025 року, суд зазначає про таке.
Головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація завдання адміністративного судочинства, оскільки ефективний захист прав осіб завершується виконанням судового рішення.
Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 року по справі №806/2143/15 звертав увагу на те, що застосування ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення.
Розглядаючи звіт суб'єкта владних повноважень про виконання рішення, суд повинен перевірити чи досягнуто мети задля якої постановлено судове рішення, тобто чи відбулося фактичне відновлення порушеного права.
Відповідно до ч. 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно із ч. 1 ст. 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
За приписами ст. 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу (абзац перший частини першої цієї статті).
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення (абзац перший частини другої цієї статті).
Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу (частина одинадцята цієї статті).
Суд зазначає, що поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звіт свідчить про виконання постанови суду від 17.06.2025 року по справі №160/14862/24.
Так, слід вказати про те, що встановлено, матеріалами справи підтверджено, що на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 17.06.2025 у справі № 160/14862/24 Головним управлінням здійснено індексацію та перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно із зобов'язальною частиною рішення суду (протокол перерахунку пенсії та розрахунок долучено до справи).
Доплата за період з 06.12.2023 по 30.09.2025 у сумі 3644,68 грн. виплачена в жовтні 2025 року через особистий рахунок, який відкрито в банківській установі ПАТ “ПРИВАТБАНК», дата виплати- 22 число. Розрахунок суми доплати з інформацією щодо дати та суми виплати долучено до справи.
Враховуючи вищезазначене, постанова суду від 17.06.2025 року виконана у повному обсязі.
Керуючись ст. 243, 248, 382, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Прийняти та затвердити звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 15.12.2025 року про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 17.06.2025 року у справі №160/14862/24.
Завершити процедуру судового контролю за виконанням постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 17.06.2025 року у справі №160/14862/24.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).
Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м.Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427).
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 КАС України.
Суддя В.В. Ільков