19 грудня 2025 року Справа №160/22314/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голобутовського Р.З., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 від 27.10.2025 у справі №160/22314/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Дніпропетровський обласний клінічний центр діагностики та лікування» Дніпропетровської обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Державна установа «Український Державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
01.08.2025 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Комунального підприємства «Дніпропетровський обласний клінічний центр діагностики та лікування» Дніпропетровської обласної ради (далі - відповідач), в якій позивач просить:
- визнати дії суб'єкта владних повноважень, Комунального підприємства “Дніпропетровський обласний клінічний центр діагностики та лікування» Дніпропетровської обласної ради - протиправними;
- призначити комплексну судово-медичну експертизу за медичною документацією й матеріалами справи.
Позов мотивований тим, що відповідач протиправно прийняв рішення про відмову у визнанні позивача особою з інвалідністю, на думку позивача він має важкий стан здоров'я. Наведені обставини стали підставою для звернення до суду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.08.2025 позовну заяву ОСОБА_1 до Комунального підприємства “Дніпропетровський обласний клінічний центр діагностики та лікування» Дніпропетровської обласної ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишено без руху.
Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 (п'яти) днів, з моменту отримання копії ухвали, шляхом:
- надання до суду уточненої позовної заяви у якій позовні вимоги до відповідача привести у відповідність до ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України та зазначити поштовий індекс позивача.
11.08.2025 позивачем подано до суду клопотання про усунення недоліків позовної заяви.
До клопотання долучено уточнену позовну заяву з пред'явленням позовних вимог до Комунального підприємства “Дніпропетровський обласний клінічний центр діагностики та лікування» Дніпропетровської обласної ради (вул. Князя Володимира Великого, буд. 28, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 01985370) та викладенням позовних вимог в наступній редакції:
- визнати протиправним та скасувати рішення №259/25/796/В від 07.05.2025 суб'єкта владних повноважень Комунального підприємства «Дніпропетровський обласний клінічний центр діагностики та лікування» Дніпропетровської обласної ради.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.08.2025 клопотання ОСОБА_1 про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - задоволено.
Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Державну установу “Український Державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» (провулок Феодосія Макаревського, буд. 1-А, м. Дніпро, 49005, код ЄДРПОУ 03191673, електронна пошта: ukr.derzh.ndimspi@gmail.com).
Відкрито провадження у адміністративній справі; справу №160/22314/25 призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
27.10.2025 до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків, в прохальній частині якої було викладено позовні вимоги у збільшеному розмірі, а саме:
- визнати протиправним та скасувати рішення №259/25/796/В від 07.05.2025 суб'єкта владних повноважень, Комунального підприємства «Дніпропетровський Обласний Клінічний Центр Діагностики та Лікування» Дніпропетровської Обласної Ради (код ЄДРПОУ 01985370);
- зобов'язати Комунальне підприємство «Дніпропетровський Обласний Клінічний Центр Діагностики та Лікування» Дніпропетровської Обласної Ради провести комплексну оцінку обмежень життєдіяльності ОСОБА_1 на підставі історії хвороби №14245 від 02.08.2023 затвердженою постановою Центральною військово-лікарською комісією №4634/30 від 14.08.2023.
Відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, розгляд вказаної заяви за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Суд, розглянувши заяви позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд робить висновок, що заяву позивача від 27.10.2025 слід повернути заявнику з наступних мотивів та підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Отже, процесуальним законом встановлено диспозитивне право позивача щодо розпорядження позовними вимогами, в тому числі і щодо їх зміни. Разом з тим, таке право позивач може реалізувати у порядку та в строки, визначені статтею 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з ч. 2 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
З аналізу наведених норм слідує, що у випадку здійснення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін розгляд справи по суті починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, а відтак заяву про зміну позовних вимог у такій справі позивач може подати не пізніше ніж за п'ять днів до початку розгляду справи по суті.
Суд встановив, що провадження у цій справі відкрито 21.08.2025. Заяву про збільшення позовних вимог подано позивачем лише 27.10.2025, тобто пізніше ніж за п'ять днів до початку розгляду справи по суті.
Відтак враховуючи викладене, суд вважає за необхідне повернути заявнику заяву від 27.10.2025.
Керуючись ст. ст. 47, 166, 243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяву ОСОБА_1 від 27.10.2025 про збільшення позовних вимог у справі №160/22314/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Дніпропетровський обласний клінічний центр діагностики та лікування» Дніпропетровської обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Державна установа «Український Державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Р.З. Голобутовський