Провадження № 1-кс/742/1704/25
Єдиний унікальний № 742/6424/25
іменем України
18 грудня 2025 року м. Прилуки
Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали клопотання прокурора Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №42025272210000102 від 06.11.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України,
Прокурором Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 подано до суду клопотання про проведення огляду об'єктів (споруд) по АДРЕСА_1 та земельної ділянки з кадастровим номером 7424182202:02:001:0005 площею 0,0048 га, що перебуває у оренді ФОП ОСОБА_4 , в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №42025272210000102 від 06.11.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, по факту самовільного будівництва споруд торгівельного призначення на земельній ділянці, яка не надана у власність чи користування на вказані цілі на території с. Єгорівка Прилуцького району.
В судовому засіданні прокурор підтримала подане клопотання.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Зокрема, ч.1,2 ст.233 КПК України, передбачено, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.
Крім того, згідно ч.1,2 ст.234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Зокрема, ч.3 ст.234 КПК України передбачено, що у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв'язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; 8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.
Слідчим суддею встановлено, що Прилуцьким районними відділом поліції ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №42025272210000102 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України, по факту самовільного будівництва споруд торгівельного призначення на земельній ділянці, яка не надана у власність чи користування на вказані цілі на території с. Єгорівка Прилуцького району.
Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини; жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений; жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу; щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з ч.2 ст.93 КПК сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.
Зокрема, п.8 ч.3 ст.234 КПК України передбачено, що у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості, в тому числі обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч.5,6 ст. ст.234 КПК України , Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи .
У разі відмови у задоволенні клопотання про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи слідчий, прокурор не має права повторно звертатися до слідчого судді з клопотанням про дозвіл на обшук того самого житла чи іншого володіння особи, якщо у клопотанні не зазначені нові обставини, які не розглядалися слідчим суддею.
За таких обставин, беручи до уваги вищевикладене, оцінивши матеріали поданого слідчим клопотання, слідчим суддею встановлено, що прокурором у клопотанні про проведення огляду об'єктів (споруд) по АДРЕСА_1 та земельної ділянки з кадастровим номером 7424182202:02:001:0005 площею 0,0048 га, що перебуває у оренді ФОП ОСОБА_4 , ні в додатках доданих до нього не надано слідчому судді обґрунтування того, що відомості, які може отримати орган досудового розслідуванні під час проведення огляду вищезазначеного, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку, відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених КПК України .
За таких встановлених судом обставин, що в даній правовій ситуації огляд не буде найбільш доцільним та ефективним способом відшукання відомостей та інформації, які мають значення для досудового розслідування, та таким заходом, що буде не пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.
Стаття 30 Конституції України гарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння особи. Так, згідно із цією статтею не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.
Крім того, у відповідності до ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (Конвенція) кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров'я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.
Таким чином, надання дозволу на проведення огляду в даній правовій ситуації, та враховуючи що матеріали клопотання містять ряд документів Сухополов'янської сільської ради про надання ФОП ОСОБА_5 в оренду земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, відповідних рішень Сухополов'янської сільської ради на розробку проекту землеустрою такої, договорів та інше, а тому буде суттєвим обмеженням конституційних прав громадян, у зв'язку з чим такий огляд має застосовуватися у виняткових випадках при наявності беззаперечних підстав для його проведення в умовах реальної необхідності та за відсутності можливості отримання інформації іншим шляхом, чи допомогою інших слідчих дій.
За таких обставин в задоволенні клопотання прокурора про надання дозволу на проведення огляду слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.233-237, 309, 369-372, 615 КПК України, слідчий суддя,
В задоволенні клопотання прокурора Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №42025272210000102 від 06.11.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України - відмовити в повному обсязі.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_6