1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/12380/24 1-кс/335/4082/2025
18 грудня 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР під № 42024080000000112 від 24.10.2024, за підозрою
ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Донецьк, громадянина України, такого, який має вищу освіту, одруженого, працевлаштованого комерційним директором ТОВ «Міське будівництво» зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованого як ВПО за адресою: АДРЕСА_2 , такого, що фактично проживає за адресою АДРЕСА_3 , ранішене судимого,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,
12.12.2025 до суду надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , погоджене заступником керівника Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_8 , у якому порушується питання про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до п'яти місяців.
В обґрунтування клопотання слідчий послалась на таке.
У провадженні слідчого управління ГУНП в Запорізькій області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42024080000000112 від 24.10.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022 на території України з 05 години 30 хвилин 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан, строк дії якого неодноразово продовжено.
Встановлено, що згідно Протоколу №1/05 від 17.05.2019 Загальних Зборів Учасників ТОВ «Міське Будівництво» генеральним директором вказаного підприємства призначено ОСОБА_5 .
Відповідно до Статуту ТОВ «Міське Будівництво»:
Генеральний директор обирається з числа Учасників або призначається з третіх осіб, за контрактом. Генеральний директор не може бути одночасно Головою Загальних зборів Учасників Товариства.
Генеральний директор керує поточною діяльністю Товариства, самостійно вирішує всі питання його діяльності, за винятком віднесених до виключної компетенції Загальних зборів Учасників.
Генеральний директор виконує у тому числі такі функції:
без довіреності діє від імені Товариства, представляє його інтереси в інших підприємствах, організаціях і державних органах, відповідає за результати діяльності Товариства перед органами державної виконавчої влади;
в межах своєї компетенції є розпорядником майна та коштів Товариства, укладає угоди, договори, видає довіреності, але не має права видавати безвідкличні довіреності;
приймає на роботу та звільняє з роботи працівників Товариства, визначає їх функціональні обов'язки і компетенцію, розроблює та затверджує відповідні положення та службові інструкції;
розроблює та затверджує штатний розклад, самостійно встановлює кількість та кваліфікаційний склад працівників, складає фінансові плани Товариства і звіти про їх виконання;
забезпечує охорону праці та контролює дотримання штатно-фінансової дисципліни;
самостійно укладає контракти, угоди, підписує договори, крім тих, що перевищують суму, окремо визначену Загальними зборами учасників, або Учасником (в разі, коли Учасником є одна особа) та відображену в реєстраційній справі Товариства в ЄДР України в графі - наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи;
здійснює інші дії по оперативному керівництву роботою Товариства для досягнення мети Товариства, за винятком, які відповідно до цього Статуту відносяться до виключної компетенції Учасника Товариства.
Генеральний директор Товариства підзвітний Загальним зборам учасників і організовує виконання їх рішень. Генеральний директор не має права приймати рішення, обов'язкові для виконання Учасниками.
Таким чином, ОСОБА_5 , займаючи посаду генерального директора ТОВ «Міське Будівництво», був наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, та відповідно до положень ч. 3 ст. 18 КК України, був службовою особою.
Встановлено, що 31.10.2023 між Службою відновлення та розвитку інфраструктури в Запорізькій області (далі - Замовник) в особі начальника ОСОБА_9 та ТОВ «Міське Будівництво» (далі - Генпідрядник) в особі генерального директора ОСОБА_5 , укладено договір № 208-23Б про закупівлю робіт по об'єкту «Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Запорізька, 2-А з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя» (далі - Договір), відповідно до якого визначено наступне.
Відповідно до п.1.1. Генпідрядник зобов'язується відповідно до проектної документації, умов цього Договору та вимог законодавства власними силами та/або залученими силами виконати роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Запорізька, 2-А з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя» (згідно коду ДК:021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» (далі-Роботи), а Замовник - прийняти та оплатити Роботи в порядку та на умовах, передбачених даним Договором за об'єктом робіт, зазначеним у пункті 1.2 цього Договору.
Відповідно до п.1.2. Об'єкт: житловий будинок по вул. Запорізька, 2-А.
Місце розташування Об'єкта: м. Запоріжжя, вул. Запорізька, 2-А.
Генпідрядник здійснює виконання робіт в строки, передбачені Календарним графіком виконання робіт (Додаток №2 до Договору), в повному обсязі, передбаченому проектною документацією та тендерною документацією, до повної готовності Об'єкту внаслідок завершення Робіт та прийняття його в експлуатацію.
Відповідно до п.1.5. Генпідрядник підтверджує, що, розуміє всі вимоги Замовника щодо строків, якості та обсягу Робіт. Ціна Робіт, вказана в Розділі цього Договору, включає поний обсяг Робіт. Генпідрядник не вправі виконувати будь-які додаткові роботи не передбачені цим Договором та додатками до нього без узгодження та їх належного оформлення з Замовником відповідно до чинного законодавства.
Відповідно до п.2.3 Строки, початок та закінчення Робіт, види, послідовність та етапи виконання Робіт визначаються Календарним графіком виконання робіт, який є невід'ємною частиною Договору (Додаток №2 до Договору).
Відповідно до п.2.5 Сторони мають право переглянути строки виконання Робіт із обов'язковим внесенням відповідних змін у Договір, шляхом укладання додаткових угод.
Відповідно до п.3.1. Ціна Договору визначається на підставі Договірної ціни (Додаток №1 до Договору) і становить 111 517 430,92 грн у тому числі ПДВ 20% - 18 586 238,49 грн.
Відповідно до п.4.1.5 Замовник має право відмовитись від Договору та вимагати відшкодування збитків, якщо Генпідрядник виконує їх повільно з відхиленням від Календарного графіка, що закінчення їх у строк визначений Договором, стає неможливим.
Відповідно до п.4.1.7 Замовник має право достроково розірвати цей Договір у разі виникнення обставин, визначених у пункті 18.2 цього Договору, повідомивши про це Генпідрядника за 10 робочих днів до запланованої дати розірвання.
Відповідно до п.4.4.1 Генпідрядник зобов'язаний забезпечити виконання робіт у строки, встановлені цим Договором.
Відповідно до п.4.4.3. Генпідрядник зобов'язаний передати Замовнику у порядку, передбаченому законодавством та Договором закінчені роботи (Об'єкт капітального ремонту).
Відповідно до п.6.2. Генпідрядник зобов'язаний до початку виконання Робіт перевірити проектну документацію на Об'єкту, її комплектність та відповідність установленим вимогам. У разі виявлення невідповідності проектної документації установленим вимогам Генпідрядник протягом 3 днів повідомляє про це Замовника.
Відповідно до п.9.3 Генпідрядник зобов'язаний забезпечити виконання Робіт згідно Календарним графіком виконання робіт, що є додатком №2 до цього Договору, Генпідрядник зобов'язаний вжити заходи з усунення відставання робіт від такого Графіку, якщо такі будуть.
Відповідно до п.9.4 Генпідрядник зобов'язаний повідомляти Замовника про виникнення обставин, що загрожують виконанню Договору невідкладно з моменту їх виникнення. Замовник протягом 3 робочих днів з дня одержання повідомлення від Генпідрядника зобов'язаний надати йому відповідь щодо прийнятих рішень та запланованих заходів.
Відповідно до п.11.1 Порядок та строки фінансування за цим Договором визначаються чинними нормативно-правовими актами України, умовами цього договору.
Відповідно до п.11.5. Роботи виконуються та фінансуються за рахунок бюджетних коштів, передбачених у державному бюджеті та/або інших джерел, не заборонених законодавством.
Відповідно до п.12.1.1. Акти приймання виконаних робіт та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат приймаються Замовником по мірі виконання робіт з урахуванням Календарного графіку виконання робіт.
Відповідно до п.12.6. Замовник може надати Генпідряднику аванс (попередню оплату) на підставі чинного законодавства у терміни і в розмірах, що не перевищують норми, визначені ним.
Генпідрядник для отримання авансу (попередньої оплати) надає Замовнику відповідний лист-звернення. Після прийняття рішення Замовником про надання авансу, Генпідрядник надає рахунок на оплату авансу. Замовник здійснює перерахування авансу на рахунок Генпідрядника протягом 10 банківських днів з дати рахунку.
Генпідрядник протягом строку, що визначений відповідними нормативними актами, з дня надходження коштів, як попередньої оплати, підтверджує їх використання згідно з проміжними «Актами приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в).
Невідпрацьовані суми авансу повертаються Замовнику до закінчення терміну погашення авансу.
Відповідно до п.18.2.3 Розірвання Договору допускається за згодою Сторін або в односторонньому порядку з ініціативи Замовника у випадку допущення з власної вини Генпідрядника відставання темпів виконання Робіт передбачених Календарним графіком виконання робіт більше ніж на 50 календарних днів.
Відповідно до п.19.1. Договір вважається укладеним і набирає чинності після підписання Сторонами та діє по 31.12.2025 року, а у частині зобов'язань сторін - до повного виконання Сторонами своїх зобов'язань за цим Договором.
Також, між Службою відновлення та розвитку інфраструктури в Запорізькій області та ТОВ «Міське Будівництво» 31.10.2023 укладено додаткову угоду № 1ДУ/208-23Б до Договору № 208-23Б від 31.10.2023 про закупівлю робіт по об'єкту «Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Запорізька, 2-А з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя», відповідно до якої сторони дійшли згоди щодо внесення зміни до Додатку № 2 (Календарний графік виконання робіт) до Договору № 208-23Б від 31.10.2023.
З листопада 2023 року ТОВ «Міське Будівництво» розпочало роботи на об'єкті «Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Запорізька, 2-А з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя».
У органу досудового розслідування є підстави підозрювати, що на початку грудня 2023 року у генерального директора ТОВ «Міське Будівництво» ОСОБА_5 виник злочинний умисел на заволодіння грошовими коштами державного бюджету в особливо великих розмірах. Реалізовуючи свій план, ОСОБА_5 , діючи з прямим умислом, з корисливих мотивів, з метою отримання і заволодіння грошовими коштами, 05.12.2023 склав та направив лист-звернення № 359 на адресу Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Запорізькій області, що розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Українська, 50, щодо надання авансу за договором № 208-23Б про закупівлю робіт по об'єкту: «Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Запорізька, 2-А з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя».
На підставі зазначеного листа, між Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області в особі начальника ОСОБА_9 , та ТОВ «Міське Будівництво» в особі генерального директора ОСОБА_5 05.12.2023 укладено додаткову угоду № 2ДУ/208-23Б до Договору № 208-23Б від 31.10.2023 про закупівлю робіт по об'єкту «Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Запорізька, 2-А з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя», відповідно до якої, на підставі листа-звернення Генпідрядника від 05.12.2023 №359 та п.12.6 Договору узгоджено надати Генпідряднику аванс для виконання робіт по об'єкту «Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Запорізька, 2-А з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя».
Також, відповідно до цієї додаткової угоди встановлено, що розмір авансу становить 20 073 137,57 грн. Аванс надається строком по 30.04.2024.
Вказаний аванс був перерахований на рахунок ТОВ «Міське Будівництво» №UA878201720355309117000706830, що підтверджується платіжною інструкцією від 08.12.2023 №6, після чого ОСОБА_5 мав можливість розпорядитися ним.
Продовжуючи реалізовувати свій злочинний план, ОСОБА_5 , діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою заволодіння бюджетними коштами, зловживаючи своїм службовим становищем, маючи можливість розпорядитись авансовими коштами, розуміючи, що, відповідно до п. 12.6 Договору та додаткових угод до нього, він повинен спрямовувати надані кошти на виконання робіт, передбачених Календарним графіком виконання робіт, 27.12.2023 отримані від Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Запорізькій області авансові кошти (попередню оплату) з розрахункового рахунку ТОВ «Міське Будівництво» № НОМЕР_1 перерахував на рахунки: ТОВ «Побудова» № НОМЕР_2 , ТОВ «Тервікнопласт» № НОМЕР_3 , ТОВ «Стандарт - Буд» № НОМЕР_4 та ТОВ «Гудвіл» № НОМЕР_5 , як оплату за будівельні матеріали для виконання умов договору №208-23Б від 31.10.2023 "Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Запорізька 2-А".
Проведеним аналізом розрахункових рахунків, відкритих ТОВ «Побудова», ТОВ «Тервікнопласт», ТОВ «Стандарт - Буд» та ТОВ «Гудвіл» встановлено, що отримані кошти від ТОВ «Міське Будівництво» використані на інші потреби фінансово-господарської діяльності підприємств, а не на закупівлю будівельних матеріалів.
У подальшому, у період з листопада 2023 по квітень 2024 року Генеральний директор ТОВ «Міське Будівництво» ОСОБА_5 , діючи умисно, з метою приховування своїх злочинних дій, спрямованих на заволодіння бюджетними коштами в особливо великому розмірі, зловживаючи своїм службовим становищем, приховуючи протиправність своїх дій та не бажаючи повертати бюджетні кошти, якими заволодів, не виконав роботи, передбачені Календарним графіком виконання робіт за вказаний період. Зокрема, за період з листопада 2023 по квітень 2024 року Генпідрядником в особі генерального директора ОСОБА_5 лише частково виконано роботи за отриманими коштами у якості авансу шляхом виконання демонтажних робіт, що підтверджуються актами виконаних робіт форми № КБ-2в, а саме: акт №1 від 21.03.2024, акт №2 від 21.03.2024, акт №3 від 21.03.2023, акт №4 від 21.03.2023, акт №5 від 21.03.2023, акт №6 від 25.04.2024 на загальну суму 6 409 983,42 грн.
У подальшому, продовжуючи свої дії, ОСОБА_5 , діючи умисно, з корисливих мотивів, зловживаючи своїм службовим становищем, реалізуючи свій злочинний намір направлений на приховання незаконного заволодіння бюджетними коштами, усвідомлюючи, що термін повернення невикористаних коштів, що надані у якості авансу - 30.04.2024, склав та направив 26.04.2024 на адресу Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Запорізькій області, що розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Українська, 50, лист-звернення № 94 щодо продовження терміну погашення авансу до 31.05.2024.
На підставі зазначеного листа, між Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області в особі начальника заступника начальника з фінансово-економічних питань ОСОБА_10 та ТОВ «Міське Будівництво» в особі генерального директора ОСОБА_5 29.04.2024 укладено додаткову угоду № 5ДУ/208-23Б до Договору № 208-23Б від 31.10.2023 про закупівлю робіт по об'єкту «Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Запорізька, 2-А з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя», відповідно до якої, визначено, що «Аванс надається строком по 31.05.2024».
У подальшому, протягом травня 2024 року, Генеральний директор ТОВ «Міське Будівництво» ОСОБА_5 , діючи умисно, з метою приховання свої злочинних дій, спрямованих на заволодіння бюджетними коштами в особливо великому розмірі, зловживаючи своїм службовим становищем, приховуючи протиправність своїх дій та не бажаючи повертати бюджетні кошти, що надані у якості авансу, не виконав роботи, передбачені Календарним графіком виконання робіт за вказаний період.
Зокрема, за травень 2024 року Генпідрядником в особі генерального директора ОСОБА_5 лише частково виконано роботи за отриманими коштами у якості авансу шляхом виконання демонтажних робіт, що підтверджуються актом виконаних робіт форми № КБ-2в, а саме: акт №7 від 14.05.2024 на суму 440 084,92 грн.
У подальшому, продовжуючи свої злочинні дії, ОСОБА_5 , діючи умисно, з корисливих мотивів, зловживаючи своїм службовим становищем, реалізуючи свій злочинний намір, направлений на приховання незаконного заволодіння бюджетними коштами, усвідомлюючи, що термін повернення невикористаних коштів, що надані у якості авансу - 31.05.2024, склав та направив 31.05.2024 на адресу Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Запорізькій області, що розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Українська, 50, лист № 122 щодо продовження терміну погашення авансу.
На підставі зазначеного листа, між Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області в особі начальника заступника начальника з фінансово-економічних питань ОСОБА_10 та ТОВ «Міське Будівництво» в особі генерального директора ОСОБА_5 31.05.2024 укладено додаткову угоду № 6ДУ/208-23Б до Договору № 208-23Б від 31.10.2023 про закупівлю робіт по об'єкту «Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Запорізька, 2-А з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя», відповідно до якої, визначено, що «Аванс надається строком по 12.06.2024».
Продовжуючи свої дії, ОСОБА_5 , діючи умисно, з корисливим мотивом, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою заволодіння бюджетними коштами, реалізуючи свій злочинний намір, у невстановлений досудовим слідством час, але не пізніше червня 2024 року, повністю припинив роботи щодо виконання робіт за Договором № 208-23Б від 31.10.2023 року по об'єкту «Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Запорізька, 2-А з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя».
Таким чином, Генпідрядником частково відпрацьовано аванс (попередню оплату) шляхом виконання робіт, про що було складено довідки про вартість виконаних робіт та витрати форми КБ-3 на загальну суму 13 941 388, 70 гривень (ПДВ 2 326 922, 00 гривень), що підтверджуються актами виконаних робіт форми № КБ-2в, а саме: акт №1 від 21.03.2024, акт №2 від 21.03.2024, акт №3 від 21.03.2023, акт №4 від 21.03.2023, акт №5 від 21.03.2023, акт №6 від 25.04.2024, акт №7 від 14.05.2024, акт №8 від 21.08.2024, акт №9 від 21.08.2024, акт №10 від 21.08.2024, акт №11 від 21.08.2024, акт №12 від 21.08.2024.
У подальшому, у зв'язку з тим, що Генпідрядник не виконував роботи, з власної вини допустив відставання темпів виконання робіт, передбачених Календарним графіком виконання робіт, на підставі додаткової угоди №8ДУ/208-23Б від 21.08.2024, укладеної між Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області в особі начальника ОСОБА_9 та ТОВ «Міське Будівництво» в особі керівника проектів та програм у сфері матеріального (нематеріального) виробництва ОСОБА_11 , що діє на підставі довіреності від 16.08.2024, розірвано договір №208-23Б від 31.10.2023.
Таким чином, на думку сторони обвинувачення, ОСОБА_5 , діючи умисно, в умовах воєнного стану, з корисливих мотивів, шляхом зловживання своїм службовим становищем, заволодів бюджетними грошовими коштами у сумі 6 131 748, 87 гривень, чим завдав збиток Службі відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області на суму вказану суму, що в шістсот і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину і є особливо великим розміром.
Відтак, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, яке кваліфікується як заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене в особливо великих розмірах, в умовах воєнного стану.
22 вересня 2025 року в рамках кримінального провадження
№ 42024080000000112 від 24.10.2024 за ч. 5 ст. 191 КК України вручено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Тримісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 22 грудня 2025 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не надається можливим внаслідок особливої складності провадження, оскільки у кримінальному провадженні необхідно провести наступні процесуальні (слідчі) дії, а саме:
отримати відповідь на запит, який був відправлений на адресу ТОВ «ТЕРВІКНОПЛАСТ»;
отримати висновок будівельно-технічної експертизи, яка 29.09.2025 за постановою слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області була направлена для проведення на адресу Запорізького відділення Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз МЮУ;
отримати висновок будівельно-технічної експертизи, яка 29.09.2025 за постановою слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області була направлена для проведення на адресу Запорізького відділення Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз МЮУ;
отримати висновок комп'ютерно технічної експертизи, яка 13.11.2025 за постановою слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області була направлена для проведення на адресу Запорізького НДЕКЦ МВС України;
отримати висновок почеркознавчої експертизи, яка 20.11.2025 за постановою слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області була направлена для проведення на адресу Запорізького відділення Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз МЮУ;
Провести вказані процесуальні дії у тримісячний строк не надалось можливим у зв'язку із великим обсягом слідчих дій, складністю кримінального провадження, яка зумовлена обставинами вчинення кримінального правопорушення, довготривалим проведенням експертиз, великою кількістю свідків, значним обсягом інших необхідних слідчих дій у даному кримінальному провадженні, що в цілому призводить до особливої складності кримінального провадження.
Обставини, що перешкоджали виконати вказані вище процесуальні дії раніше є об'єктивними та залежать в більшій мірі від великої кількості слідчих та процесуальних дій, які необхідно провести.
Виконання запланованих слідчих дій дасть можливість встановити об'єктивну істину у кримінальному провадженні та отримати докази, які будуть підтверджувати або спростовувати причетність підозрюваного до вчинення інкримінованого кримінального правопорушення.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 22.12.2025, тоді як для виконання вказаного обсягу слідчих (розшукових) дій, проведення судових експертиз та забезпечення прийняття необхідних процесуальних рішень, зважаючи на особливу складність кримінального провадження, органу досудового розслідування необхідно не менше 5 місяців. Вказаний строк є найкоротшим строком, достатнім для потреб досудового розслідування та проведення вищевказаних слідчих дій, судових експертиз та прийняття процесуальних рішень.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 та слідчий ОСОБА_4 клопотання підтримали, пославшись на факти і норми права, викладені у ньому.
Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник, адвокат ОСОБА_6 , проти задоволення клопотання слідчого заперечували, пославшись на його необґрунтованість. Вважали, що наведені стороною обвинувачення доводи не можуть бути взяті до уваги, оскільки кримінальне провадження було внесене до ЄРДР більше року тому, і у сторони обвинувачення було достатньо часу для проведення всіх необхідних слідчих дій.
Заслухавши думку учасників провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.
Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 3 ст. 28 КПК України критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:
1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;
2) поведінка учасників кримінального провадження;
3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
22.09.2025 ОСОБА_5 було повідомлено про підозру, а строк досудового розслідування обчислювався до 22.11.2025.
Постановою заступника керівника Запорізької обласної прокуратури від 17.11.2025 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42024080000000112 від 24.10.2024 за підозрою ОСОБА_5 за ч. 5 ст. 191 КК України, до трьох місяців, тобто до 22.12.2025.
Як випливає з доданих до клопотання матеріалів, у цьому кримінальному провадженні дійсно призначені будівельно-технічні, комп'ютерно-технічна та почеркознавча експертизи, висновки яких наразі не отримані і не можуть бути отримані з причин, які не залежать від органу досудового розслідування, оскільки для їх проведення експертам необхідно дослідити значний обсяг матеріалів, що потребує відповідного часу.
Крім того, неможна виключати, що висновки вказаних експертиз можуть стати підставою для проведення інших слідчих дій, що також потребуватиме відповідного часу.
Слідчий суддя погоджується з доводами сторони обвинувачення, що досудове розслідування не може бути закінчено у встановлений раніше прокурором тримісячний строк, та бере до уваги, що наведений слідчим перелік слідчих та інших процесуальних дій, з огляду на складність справи, в сукупності вказує на те, що клопотання слідчого не є явно необґрунтованим, і не виходить за межі розумності в розумінні ст. 28 КПК України.
При цьому слідчий суддя зауважує, що визнання зібраних під час досудового розслідування доказів достатніми для складання обвинувального акту є виключною компетенцією слідчого та прокурора. Оскільки наразі вони вважають сукупність вже зібраних доказів недостатньою для висунення обвинувачення, і це не виходить явно за межі розумності і добросовісності, а можливість зібрання доказів та проведення інших процесуальних не є вичерпаною, у слідчого судді відсутні підстави для іншого висновку.
Зважаючи на те, що завершення вказаного досудового розслідування до 22.12.2025 об'єктивно неможливе, оскільки необхідно провести та завершити ряд слідчих дій, тому, з врахуванням складності кримінального провадження, обсягу проведення слідчих дій, строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні може бути продовжений до п'яти місяців, тобто до 22.02.2026, що не буде виходити за межі розумності в розумінні ст. 28 КПК України.
Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 219, 294, 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , погоджене заступником керівника Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_12 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР під № 42024080000000112 від 24.10.2024, - задовольнити.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР під № 42024080000000112 від 24.10.2024, - продовжити до п'яти місяців, тобто до 22.02.2026 включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошений о 11 год. 50 хв. 19.12.2025.
Слідчий суддя ОСОБА_1