Справа № 930/2920/25
Провадження №3/930/1028/25
18.12.2025 року м.Немирів
Суддя Немирівського районного суду Вінницької області Богоніс Н.Я., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 139 КУпАП,-
Згідно із протоколом, 25.11.2025 року о 17:00 год., дорога Т-02-14-03 12 км Немирів-Іллінці, біля с.Потоки, транспортні засоби агрофірми Зоря Поділля здійснили винесення бруду грунту колесами вантажних автомобілів на проїжджу частину асфальтної дороги, чим керуючий агрофірми ТОВ ПК Зоря Поділля ОСОБА_1 порушив вимоги ст.139 ч.1 КУпАП, чим порушив п.2.3г ПДР - забруднення проїзної частини чи смуги відведення автомобільних доріг.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, представник ОСОБА_1 адвокат Сірук О.В. надав до суду заяву про розгляд справи за відсутності ОСОБА_1 та його представника, просив закрити провадження у справі. У наданих суду письмових поясненнях зазначає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст. 139 КУпАП, що аргументує наступним:
-для наявності складу цього адміністративного правопорушення недостатньо самого лише забруднення дорожнього покриття, а необхідно щоб таке забруднення дорожнього покриття створило перешкоди для руху і, як наслідок, не було вжито своєчасних заходів для усунення саме таких перешкод.
-відповідно до п.п.3.5 п.З Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2015 №1395, при складанні протоколу про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 139 КУпАП до них необхідно долучати акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі (додаток 2) з відповідними замірами та схемою про перешкоду для дорожнього руху, у тому числі забруднення шляхового покриття; умови та стан шляху, які загрожують безпеці дорожнього руху. В додатку №2 визначено форму Акту обстеження ділянки вулично-шляхової мережі, згідно якої вказаний акт має складатись за обов'язкової присутності представника експлуатуючої організації ділянки автомобільної дороги та свідків. У пункті 2 форми Акту обстеження ділянки вулично-шляхової мережі визначається експлуатаційний стан обстеженої ділянки на відповідність вимогам ДСТУ 3587-97 «Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги. вулииі та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану» за показником коефіцієнт зчеплення проїжджої частини.
- п.2.3. ПДР, порушення якого ставиться у вину ОСОБА_1 , визначає обов'язок водія не забруднювати проїзну частину. Відтак ОСОБА_1 , який є керуючим агрофірми ТОВ ПК «Зоря Поділля» не є суб'єктом цього адміністративного правопорушення.
Дослідивши матеріали справи, додані докази та враховуючи положення п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.
Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.
Диспозиція ч. 1 ст. 139 КУпАП передбачає відповідальність за пошкодження автомобільних доріг, вулиць, дорожніх споруд, залізничних переїздів, трамвайних колій, технічних засобів регулювання дорожнього руху, самовільне знімання, закриття чи встановлення технічних засобів регулювання дорожнього руху, створення перешкод для дорожнього руху, в тому числі забруднення дорожнього покриття, або невжиття необхідних заходів щодо їх усунення та попередження інших учасників руху про небезпеку, що виникла, або невжиття посадовими особами, відповідальними за технічний стан, обладнання, експлуатацію транспортних засобів, утримання автомобільних доріг та вулиць, громадянами - суб'єктами господарської діяльності заходів щодо заборони руху підвідомчих технологічних транспортних засобів, сільськогосподарської техніки і машин на гусеничному ходу автомобільними дорогами і вулицями, покриття яких може бути пошкоджене.
Відповідно до п.п.3.5 п.З Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2015 №1395, при складанні протоколу про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 139 КУпАП до них необхідно долучати акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі (додаток 2) з відповідними замірами та схемою про перешкоду для дорожнього руху, у тому числі забруднення шляхового покриття; умови та стан шляху, які загрожують безпеці дорожнього руху.
Таким чином, для визнання особи винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 139 КУпАП доведенню підлягає факт забруднення дорожнього покриття та те, що таке забруднення загрожує безпеці дорожнього руху.
Так, згідно з протоколом, 25.11.2025 року о 17:00 год., дорога Т-02-14-03 12 км Немирів-Іллінці, біля с.Потоки, транспортні засоби агрофірми Зоря Поділля здійснили винесення бруду грунту колесами вантажних автомобілів на проїжджу частину асфальтної дороги, чим керуючий агрофірми ТОВ ПК Зоря Поділля ОСОБА_1 порушив вимоги ст.139 ч.1 КУпАП, чим порушив п.2.3г ПДР - забруднення проїзної частини чи смуги відведення автомобільних доріг.
Згідно з схемою місця від 25.11.2025 працівником поліції зафіксовано забруднення автодороги 0-021403 Немирів-Іллінці поворот на с. Потоки довжиною 43,3 м.
Згідно з відеозаписом, долученим до матеріалів справи про адміністративне правопорушення, судом встановлено, що 25.11.2025 було складено протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 . В ході розмови з працівником поліції ОСОБА_1 не заперечував щодо необхідності частіше прибирати дорожнє покриття. Відеозйомка з місця події здійснювалася в темну пору доби за відсутності штучного освітлення дороги, у зв'язку з чим встановити стан дорожнього покриття на відеозаписі не вбачається можливим.
Таким чином, зі схеми долучених до протоколу доказів судом встановлено, що автодорога Т-02-14-03 12 км Немирів-Іллінці забруднена транспортними засобами агрофірми ТОВ ПК Зоря Поділля.
Однак, з доказів долучених до протоколу не можливо встановити рівень забруднення і що таке забруднення загрожує безпеці дорожнього руху.
Крім того, суд бере до уваги, що в протоколі зазначено порушення ОСОБА_1 пункту 2.3 Правил дорожнього руху України. Водночас положення зазначеного пункту визначають обов'язки водія, яким ОСОБА_1 не є.
Так, відповідно до пункту 2.3 ПДР України, з метою забезпечення безпеки дорожнього руху водій зобов'язаний, зокрема, не забруднювати проїзну частину та смугу відведення автомобільних доріг.
Зважаючи на вказане, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 139 КУпАП, оскільки доказами, які долучені до протоколу не доведено, що забруднення автомобільної дороги загрожує безпеці дорожнього руху.
Враховуючи викладене та керуючись ст. 139, 247,283, 284 КУпАП, суд-
Провадження в адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 139 КУпАП закрити в зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Н.Я Богоніс