17 грудня 2025 року м. ЧернівціСправа № 926/3580/25
Господарський суд Чернівецької області у складі судді Ярошенко В.П., за участю секретаря судового засідання Глевчук В.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом:
Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради (58029, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 176, код ЄДРПОУ 44327100)
до фізичної особи-підприємця Марущак Тетяни Зіновіївни ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 )
про надання забезпечення виконання договору шляхом перерахування 101790,00грн
За участю представників сторін:
від позивача - Філіп М.О. ( в залі суду);
від відповідача - не з'явився.
І. Стислий виклад позицій сторін по суті позовних вимог.
Департамент інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради (58029, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 176, код ЄДРПОУ 44327100) звернувся до Господарського суду Чернівецької області з позовом до фізичної особи-підприємця Марущак Тетяни Зіновіївни ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) про надання забезпечення виконання договору № 240 від 22.05.2025 шляхом перерахування 101790,00грн.
Позов мотивується тим, що між Департаментом інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради та ФОП Марущак Тетяною Зіновіївною було укладено договір № 240 від 22.05.2025.
Пунктом 1.1. Договору передбачено, що Постачальник зобов'язується передати у власність Замовника товар, а саме: Лави зі спинкою (код ДК 021:2015: 39110000-6 Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до зобов'язується, згідно зі Специфікацією (додаток 1 до Договору), а Замовник прийняти та оплатити даний товар.
Відповідно до пункту 4.1. Договору ціна договору становить 3 393 000,00 грн. Крім того, пунктом 6.3.7. Договору передбачено, що Постачальник зобов'язаний не пізніше дати укладення договору про закупівлю надати забезпечення виконання договору, діюче протягом всього терміну дії Договору.
Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю становить 3 відсотки від вартості договору.
Вид забезпечення виконання договору: грошова сума, яка перераховується на розрахунковий рахунок Замовника p/p № UA 108201720355159002001188136, Державна казначейська служба міської України в м. Києві, одержувач: Департамент інфраструктури та благоустрою Чернівецької договору ради, код за ЄДРПОУ 44327100.
Замовник повертає забезпечення виконання про закупівлю не пізніше ніж протягом п'яти банківських днів після отримання письмового звернення Постачальника у таких випадках: 1) після виконання переможцем процедури закупівлі договору про закупівлю; 2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним; 3) у випадках, передбачених пунктом 21 Особливостей здійснення Законом України публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Україні “Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану Постановою та КМУ протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених від 12.10.2022р. № 1178 (зі змінами).
У разі невиконання та/або неналежного виконання Постачальником своїх зобов'язань по цьому Договору забезпечення не повертається.
Позивач зазначив, що відповідач порушив пункт 6.3.7. договору, щодо обов'язку з надання забезпечення виконання договору в сумі 101790,00 грн, що і стало підставою для звернення з даним позовом.
Відповідач не скористався правом на подачу відзиву на позовну заяву.
ІІ. Рух справи у суді.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.10.2025, справу розподілено судді Ярошенко В. П..
Ухвалою суду від 28.10.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, а судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 19.11.2025.
19.11.2025 через систему "Електронний суд" від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату у зв'язку з настанням тимчасової непрацездатності.
У судове засідання 19.11.2025 представники сторін не з'явилися.
Крім того, на адресу суду повернулося рекомендоване повідомлення від 23.10.2025 про не вручення ухвали суду з відміткою пошти "адресат відсутній за вказаною адресою".
Для здійснення всіх можливих заходів щодо повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду справи, вважає за необхідне зобов'язати відповідального працівника опублікувати на офіційному сайті суду оголошення про виклик до суду відповідача.
Ухвалою суду від 19.11.2025 відкладено розгляд справи по суті на 08.12.2025.
У судовому засіданні, 08.12.2025, постановлено протокольну ухвалу, якою оголосив перерву до 17.12.2025.
У судовому засіданні, 17.12.2025, представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити, представник відповідача не з'явився, про причини своєї неявки суд не повідомив, вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи.
Враховуючи вищевикладене, розгляд справи у відповідності до ч.9 ст.165 ГПК України здійснений за наявними матеріалами справи.
Судом проголошено вступну та резолютивну частини Рішення суду.
III. Фактичні обставини справи, встановлені судом.
22.05.2025 між Департаментом інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради та ФОП Марущак Тетяною Зіновіївною було укладено договір № 240 (далі - "договір").
Пунктом 1.1. Договору передбачено, що Постачальник зобов'язується передати у власність Замовника товар, а саме: Лави зі спинкою (код ДК 021:2015: 39110000-6 Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до зобов'язується (далі - Товар), згідно зі Специфікацією (додаток 1 до Договору), а Замовник прийняти та оплатити даний товар.
Пунктом 1.2. Договору передбачено, що сторони цього договору зобов'язуються належним чином виконувати взяті на себе зобов'язання, що випливають з умов цього Договору.
Товар доставляється Постачальником за адресою: вул. Героїв Майдану, 176, м. Чернівці, 58029 або ін. місце в межах м. Чернівців, що буде погоджено додатково письмово (пункт 2.1. Договору).
Постачальник зобов?язується передати одну одиницю Товару Замовнику у строк не більше 7 (семи) робочих днів після підписання даного Договору. Якщо Постачальником передано Товар, що не відповідає вимогам даного Договору, Замовник його не приймає і вживає заходів згідно підпункту 6.2.1. Договору. Якщо Постачальником передано Товар, що відповідає вимогам даного Договору, Замовник надсилає Постачальнику відповідну заявку на постачання решти Товару, а Постачальник зобов'язаний передати такий Товар протягом дії даного договору, але не пізніше 30.07.2025 (пункт 2.2. Договору).
Днем передачі Товару вважається відмітка про отримання Замовник товару в видатковій накладній (пункт 2.3. Договору).
Найменування, кількість та ціна товару, що передається Постачальником, вказується в Специфікації та видатковій накладній на передачу товару (пункт 2.4. Договору).
Постачальник гарантує належну якість Товару, його відповідність діючим стандартам з якості та умовам цього Договору протягом 3-х років (36 місяців) з моменту поставки Товару, але не менш, ніж встановлено виробником такого Товару. Незалежно від закінчення строку дії Договору гарантійні зобов?язання зберігаються протягом вказаного строку. Гарантійні зобов?язання на Товар починаються з дати підписання Сторонами належним чином оформленої видаткової накладної. Якість Товару, що поставляється, повинна засвідчуватись документом підтверджуючим якість Товару, яким може бути сертифікат відповідності/якості або паспорт Виробника/якості, Якщо Товар не підлягає сертифікації, за вимогою Замовника, надається довідка за підписом
Постачальника, про те, що продукція не підлягає обов?язковій сертифікації в Україні (пункт 3.1. Договору).
Постачальник гарантує Замовнику, що він володіє в необхідному обсязі правами на Товар, який поставляється за цим Договором, і що цей Товар може бути на власний розсуд використаний Замовником без порушення будь-яким чином будь-яких прав третіх осіб. У разі виникнення будь-яких претензій до Замовника стосовно Товару з боку третіх осіб, всі витрати несе Постачальник (пункт 3.7. Договору).
Відповідно до пункту 4.1. Договору ціна договору становить 3 393 000,00 грн.
Крім того, відповідно до пункту 4.2. Ціна цього Договору включає: ціну Товару; всі податки, збори та інші обов?язкові платежі, витрати на навантаження, транспортування, розвантаження.
Замовник здійснює оплату за фактично поставлений товар шляхом прямого банківського переказу грошових коштів на поточний рахунок Постачальника у безготівковій формі протягом 30-ти (тридцяти) робочих днів з дня підписання видаткової накладної та на підставі належним чином оформленого оригіналу рахунку Постачальника (пункт 5.1. Договору).
Відповідно до пункту 6.3.7. Договору передбачено, що Постачальник зобов'язаний не пізніше дати укладення договору про закупівлю надати забезпечення виконання договору, діюче протягом всього терміну дії Договору.
Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю становить 3 відсотки від вартості договору.
Вид забезпечення виконання договору: грошова сума, яка перераховується на розрахунковий рахунок Замовника p/p № UA 108201720355159002001188136, Державна казначейська служба міської України в м. Києві, одержувач: Департамент інфраструктури та благоустрою Чернівецької договору ради, код за ЄДРПОУ 44327100.
Замовник повертає забезпечення виконання про закупівлю не пізніше ніж протягом п'яти банківських днів після отримання письмового звернення Постачальника у таких випадках: 1) після виконання переможцем процедури закупівлі договору про закупівлю; 2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним; 3) у випадках, передбачених пунктом 21 Особливостей здійснення Законом України публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Україні "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану Постановою та КМУ протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених від 12.10.2022р. № 1178 (зі змінами).
У разі невиконання та/або неналежного виконання Постачальником своїх зобов'язань по цьому Договору забезпечення не повертається.
Позивач зазначив, що відповідач порушив пункт 6.3.7. договору, щодо обов'язку з надання забезпечення виконання договору шляхом перерахування 101790,00 грн на його розрахунковий рахунок, що і стало підставою для звернення з даним позовом.
IV. Позиція суду по суті спору.
Згідно зі ст. 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки; підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Відповідно до частини першої статті 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
За приписами статті 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Згідно з частиною першою статті 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Пункт 9 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" (надалі Закон № 1530-IX) передбачає, що забезпечення виконання договору про закупівлю надання забезпечення виконання зобов'язань учасником перед замовником за договором про закупівлю.
Частина перша статті 27 Закону № 1530-IX передбачає, що Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Частина четверта вказаної статті визначає, що кошти, які надійшли як забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо вони не повертаються учаснику у випадках, визначених цим Законом, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету, а в разі здійснення закупівлі замовниками не за бюджетні кошти - перераховуються на рахунок таких замовників.
Так, примусове виконання обов'язку в натурі застосовується в зобов'язальних правовідносинах у випадках, коли особа зобов'язана вчинити певні активні дії щодо позивача, але відмовляється від виконання цього обов'язку чи уникає (Постанова Великої палати Верховного Суду від 14 травня 2019 року у справі № 910/16979/17, від 14 травня 2019 року у справі № 910/16744/17, а також постанова Верховного Суду від 16 липня 2019 року у справі № 910/15893/17 тощо).
Цей спосіб, зокрема, стосується випадків невиконання обов'язку сплатити кошти, відповідно до умов договору (Постанова Верховного Суду від 19 травня 2020 року у справі № 910/9167/19).
Верховний Суд зазначив, що у разі коли особа, перебуваючи у зобов'язальних правовідносинах, зобов'язана вчинити певні дії щодо позивача, але відмовляється від виконання цього обов'язку чи уникає його (як у спірних правовідносинах), право позивача підлягає захисту судом на підставі пункту 5 частини 2 статті 16 Цивільного кодексу України шляхом примусового виконання обов'язку в натурі.
Приписами частини першої, другої статті 526 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Одностороння відмова від виконання зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Виконання зобов'язань, реалізація, зміна та припинення певних прав у договірному зобов'язанні можуть бути зумовлені вчиненням або утриманням від вчинення однією із сторін у зобов'язанні певних дій чи настанням інших обставин, передбачених договором, у тому числі обставин, які повністю залежать від волі однієї із сторін.
Відповідно до ст. 546 ЦК України виконання зобов'язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком.
Судом встановлено, що для забезпечення виконання умов договору № 240 від 22.05.2025, постачальник зобов'язався не пізніше дати укладення договору надати забезпечення виконання вищевказаного договору, яке діятиме протягом всього терміну дії Договору. Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю становить 3 відсотки від вартості договору, а саме - 101790,00 грн (пункт 6.3.7. Договору).
Отже, зобов'язання, які виникли між сторонами, мали ґрунтуватися на засадах добросовісності та справедливості; кожна з них повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, з урахуванням інтересів другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. І напроти, відсутність потрібної турботливості може вказувати на вину боржника, котра відіграє роль суб'єктивної умови відповідальності.
Враховуючи вищевикладене, суд висновує, що станом на час вирішення спору відповідач заборгував позивачу - 101790,00 грн за невиконання зобов'язання щодо забезпечення виконання договору шляхом перерахування 101790,00 грн на розрахунковий рахунок позивача, у зв'язку з чим позовні вимоги є правомірними.
V. Висновки суду з предмету судового розгляду.
На підставі викладеного, оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об'єктивному розгляді всіх обставин в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку про задоволення позову та зобов'язання відповідача надати забезпечення виконання договору № 240 від 22.05.2025 шляхом перерахування 101790,00 грн на розрахунковий рахунок позивача.
VI. Розподіл судових витрат.
Судовими витратами у справі є витрати позивача по сплаті судового збору, сплачені за платіжною інструкцією № 1122 від 25.08.2025 у сумі 2422,40 грн, які на підставі положень статті 129 ГПК України покладаються на відповідача.
На підставі вказаних правових норм та керуючись статтями 129, 232-240 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Зобов'язати фізичну особу-підприємця Марущак Тетяну Зіновіївну ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) надати забезпечення виконання договору № 240 від 22.05.2025 шляхом перерахування 101790,00 грн на розрахунковий рахунок р/р № UA 108201720355159002001188136, Державна казначейська служба України в м. Києві, одержувач: Департамент інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради (58029, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 176, код ЄДРПОУ 44327100).
3. Стягнути з фізичної особи-підприємця Марущак Тетяни Зіновіївни ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) на користь Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради (58029, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 176, код ЄДРПОУ 44327100) сплачений судовий збір у розмірі 2422,40 грн.
4. Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Дата складання повного тексту рішення - 19.12.2025.
Суддя Вікторія ЯРОШЕНКО
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.