Справа № 681/1628/25
Провадження 3/681/456/2025
18 грудня 2025 року
Суддя Полонського районного суду Хмельницької області Горщар А.Г.,
розглянувши матеріали, що надійшли від відділу поліцейської діяльності № 1 (м. Полонне) Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області,
про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , жительки АДРЕСА_1 , громадянки України, не працюючої, пенсіонерки,
за ч. 1 ст. 184 КУпАП, -
встановив:
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №275146 від 25.11.2025, складеного інспектором ВСОБ Шепетівського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області молодшим лейтенантом поліції Левицькою С.В., ОСОБА_1 ставиться у провину, що вона 18.11.2025 приблизно о 14:40 год. по вул.Лесі Українки, 199 не виконала належних обов'язків щодо виховання свого сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , чим порушила ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства», внаслідок чого її син вчинив бійку на території Полонського опорного ліцею № 4 та такими діями порушив громадський порядок.
На думку автора протоколу вказаними діями ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в інкримінованому їй порушенні заперечила, пояснила, що її син не вчиняв бійки, а навпаки, це інші діти його побили та він постраждав.
Захисниця особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, Возна Ж.А. просила закрити провадження у справі в зв'язку з відсутністю події та складу інкримінованого правопорушення, оскільки особою, яка склала протокол, не доведено достатніх підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.
Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та її захисниці, дослідивши письмові докази, суддя зазначає про таке.
Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст.245 цього Кодексу завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
За положеннями ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Адміністративна відповідальність за ч.1 ст.184 КУпАП настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей.
Об'єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх, які зокрема регламентуються законодавством, а суб'єктивна сторона характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності. При цьому ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов'язаної з незабезпеченням належного виховання та навчання неповнолітніх дітей.
Диспозиція даної норми закону є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов'язки батьків або осіб, які їх замінюють щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Таким чином, ухиленням від виконання батьківських обов'язків не повинна вважатися будь-яка дія, а вважатиметься невиконання обов'язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.
Тобто, обов'язки батьків відносно дітей, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання останніх, то за порушення таких батьків мають притягувати до відповідальності згідно диспозицій норм ст.184 КУпАП.
Частиною 3 ст. 62 Конституції України встановлено, що обвинувачення не може ґрунтуватись, зокрема, на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на його користь.
Відповідно до ч.1 ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису та іншими доказами.
Згідно із ч.2 ст.251 КУпАП обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Протокол про адміністративне правопорушення за своєю правовою природою не є самостійним і беззаперечним доказом, а обставини, викладені в ньому, повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували вину особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, поза розумним сумнівом.
В даному випадку в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 не виконала належних обов'язків щодо виховання свого малолітнього сина ОСОБА_2 , внаслідок чого останній вчинив бійку на території Полонського опорного ліцею № 4.
Проте, об'єктивних та достатніх доказів, які б підтверджували, що саме малолітній ОСОБА_2 вчинив бійку, яка могла б бути наслідком невиконання ОСОБА_1 своїх батьківських обов'язків щодо виховання сина, до матеріалів протоколу не додано.
При цьому в протоколі про адміністративне правопорушення його автор не зазначає з ким саме вчинив бійку неповнолітній ОСОБА_2 .
З матеріалів, додатних до вказаного протоколу, вбачається, що саме ОСОБА_1 звернулась до поліції та медичного закладу з приводу побиття її сина ОСОБА_2 та отримання ним тілесних ушкоджень.
Перевіривши матеріали справи, проаналізувавши їх у сукупності, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, не підтверджена достатніми, належними та допустимими доказами поза розумним сумнівом, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись наведеним, п.1 ч.1 ст.247 КУпАП суддя, -
постановив:
Закрити провадження по даній справі на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП через відсутність в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, до Хмельницького апеляційного суду через Полонський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Анатолій ГОРЩАР